1、總則
??????? 1.1編制目的
??????? 為規(guī)范應(yīng)急管理，有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的較大、重大和特別重大安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故），迅速、高效、有序地開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，避免事故擴(kuò)大和防止次生、衍生事故的發(fā)生，最大限度地降低事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
??????? 1.2編制依據(jù)
??????? 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《、、、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
??????? 1.3適用范圍
??????? 本預(yù)案適用于本采石廠發(fā)生的、或可能發(fā)生的塌方，人員輕微受傷等一般事故，一般以上生產(chǎn)安全事故需報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞爸鞴懿块T(mén)。
??????? 1.4工作原則
??????? 1、以人為本，安全第一。要將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)，不斷完善和強(qiáng)化搶險(xiǎn)手段，科學(xué)、迅速組織應(yīng)急救援，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，把人員傷亡和危害降到最低程度。
??????? 2、統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在本廠應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照職責(zé)和權(quán)限，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，主動(dòng)配合，做好相關(guān)工作。在應(yīng)急救援過(guò)程中，廠內(nèi)任何人員均要服從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，不得阻攔和拒絕應(yīng)急救援指揮部調(diào)用的任何物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地。
??????? 3、集中力量，突出重點(diǎn)。要根據(jù)事故類(lèi)別和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況，在主管部門(mén)和專家指導(dǎo)下采取切實(shí)可行的搶險(xiǎn)救援安全措施，組織專(兼)職救護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)勘查事故災(zāi)害程度，做好搶救傷亡人員、運(yùn)送救災(zāi)物資和設(shè)備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴(kuò)大。
??????? 4、本預(yù)案內(nèi)應(yīng)急救援組，按照“平、戰(zhàn)”結(jié)合的原則，做到人員、分工和任務(wù)三確定，組成應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要數(shù)量的應(yīng)急救援設(shè)備、物資、器械、藥品和資金等，定期進(jìn)行相應(yīng)的教育、培訓(xùn)和演練，做到應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作保障有力。
??????? 2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析
??????? 2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況
??????? 、、、采石廠位于、、、、、、、、、，現(xiàn)有員工12人，有一座品質(zhì)優(yōu)良的建材石礦山，可開(kāi)采儲(chǔ)量達(dá)到9萬(wàn)噸。應(yīng)急設(shè)備有鏟車(chē)2臺(tái)、鉆機(jī)1臺(tái)、小車(chē)1臺(tái)、運(yùn)礦車(chē)3臺(tái)、鐵鍬10把。需要設(shè)備可以隨時(shí)聯(lián)系。
??????? 2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
??????? 礦山生產(chǎn)過(guò)程存在火災(zāi)、爆炸、自然災(zāi)害、設(shè)備傷害、人員中毒、窒息等
??????? 3、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)
??????? 3.1組織體系
??????? 應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
??????? 指揮長(zhǎng)：? （廠長(zhǎng)）
??????? 副指揮長(zhǎng)：（副廠長(zhǎng)）
??????? 成??? 員：
??????? 本廠成立事故預(yù)防委員會(huì)，由廠長(zhǎng)、安全廠長(zhǎng)及各部門(mén)班長(zhǎng)組成，日常工作由安全辦兼管。發(fā)生重大事故時(shí)，以事故預(yù)防委員會(huì)為基礎(chǔ)，即廠長(zhǎng)任總指揮，安全廠長(zhǎng)為副總指揮，負(fù)責(zé)本廠應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在辦公室。
??????? 應(yīng)急專業(yè)小組
??????? 事故救援組：
??????? 安全保衛(wèi)組：
??????? 物資保障組：??
??????? 發(fā)生事故時(shí)各部門(mén)第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急、搶險(xiǎn)、搶修的工作。
??????? 4?? 預(yù)防與預(yù)警
??????? 4.1?? 危險(xiǎn)源監(jiān)控
??????? 4.1.1?? 監(jiān)控方式
??????? 危險(xiǎn)源的監(jiān)控，由各本廠安全員負(fù)責(zé)進(jìn)行，監(jiān)控方式要堅(jiān)持技術(shù)監(jiān)控為主，人工監(jiān)控為輔的原則。全天候掌握和控制危險(xiǎn)源，保證危險(xiǎn)源的安全穩(wěn)定運(yùn)行；對(duì)不具備技術(shù)監(jiān)控手段和措施的危險(xiǎn)源，以人工監(jiān)控方式，定期檢查確認(rèn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問(wèn)題和隱患。
??????? 4.1.2監(jiān)控方法
??????? 具有危險(xiǎn)源的部位，要根據(jù)危險(xiǎn)源的特征確定主要監(jiān)控的方法、參數(shù)、指標(biāo)，危險(xiǎn)源全部登記建檔，定期監(jiān)測(cè)、檢查和評(píng)估，并如實(shí)做好記錄。
??????? 4.1.3?? 預(yù)防措施
??????? 危險(xiǎn)源有日常的檢查制度。根據(jù)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的組織和技術(shù)措施，明確崗位及管理人員在出現(xiàn)異常情況時(shí)的反饋、報(bào)告和處置方案，有效控制危險(xiǎn)源的觸發(fā)因素?cái)U(kuò)大因素。
??????? 4.2預(yù)警行動(dòng)
??????? 4.2.1預(yù)警的條件
??????? 各施工小組要針對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行分級(jí)并確定預(yù)警和響應(yīng)的條件、程序，接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，根據(jù)其嚴(yán)重程度逐級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
??????? 4.2.2預(yù)警的方式
??????? 采石廠安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到較大及以上安全生產(chǎn)事故預(yù)警后，要立即啟動(dòng)本廠安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
??????? 4.2.3預(yù)警的方法
??????? 應(yīng)急救援小組接到安全生產(chǎn)事故信息和指令后，要立即按既定方案采取應(yīng)對(duì)行動(dòng)，有效遏止事故，防止事故蔓延和擴(kuò)大；當(dāng)本石廠的應(yīng)急救援資源無(wú)法滿足救援需要時(shí)，或事故有可能涉及到外廠的人員、設(shè)施的安全，應(yīng)請(qǐng)求應(yīng)急升級(jí)，啟動(dòng)上一級(jí)預(yù)案，依此類(lèi)推，直至啟動(dòng)政府預(yù)案。
??????? 4.3信息報(bào)告與處置
??????? 4.3.1信息報(bào)告與通知
??????? （一）一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，施工小組要立即啟動(dòng)本廠現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案實(shí)施自救，同時(shí)將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、事故現(xiàn)狀、搶險(xiǎn)情況及事故發(fā)展預(yù)測(cè)報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
??????? （二）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員傷亡情況和事故損失，在報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，請(qǐng)求啟動(dòng)政府應(yīng)急救援預(yù)案。
??????? （三）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急救援處置小組立即進(jìn)入應(yīng)急救援工作程序，安全員應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急救援總指揮（廠長(zhǎng)）和副總指揮（安全副廠長(zhǎng)）報(bào)告，同時(shí)通知應(yīng)急救援指揮部全體成員及辦公室立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)或現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部地點(diǎn)，組成應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由總指揮或副總指揮及各專業(yè)救援組組織展開(kāi)搶險(xiǎn)救援工作。
??????? 4.3.2?? 信息上報(bào)
??????? 根據(jù)事故中傷亡人員人數(shù)和可能造成的損失，經(jīng)應(yīng)急救援總指揮或副總指揮審核后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)分別向當(dāng)?shù)卣?、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和采取控制措施情況，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出報(bào)告。
??????? 4.3.3信息傳遞
??????? 采石廠辦公室負(fù)責(zé)指揮部、專業(yè)應(yīng)急救援組、事故現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部、專家組以及與政府管理部門(mén)之間的信息傳遞。
??????? 5、應(yīng)急響應(yīng)
??????? 5.1 事故的分級(jí)
??????? I級(jí)：礦山部不能處理的事故如：大的火災(zāi)、水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、大的傷亡事故。
??????? II級(jí)：礦山部自己能處理的事故如：一般性火災(zāi)、較小的塌方等地質(zhì)災(zāi)害，受傷事故。