為了做好我校安全與維穩(wěn)應(yīng)急工作，維護校園和諧穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
        一、適用范圍
        本預(yù)案適用于發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全等方面的事故及師生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課和“法輪功”等邪教組織擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件。
        二、工作目的
        建立健全應(yīng)對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護校園穩(wěn)定的運行機制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護校園和社會的正常秩序。
        三、工作原則
        穩(wěn)定是社會發(fā)展進步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照學(xué)校各種安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的部署，實行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，努力做好學(xué)校安全防范和維護校園穩(wěn)定的各項工作。把應(yīng)急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之中，把矛盾化解在未激化之時；要始終保持清醒頭腦，與黨中央保持高度一致，認(rèn)清達(dá)賴集團和“法輪功”、“門徒會”、“實際神”等邪教組織及其分裂破壞活動的本質(zhì)，堅定地、旗幟鮮明地同分裂集團做斗爭?？朔楸运枷耄坏┌l(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機構(gòu)、人員、物資三落實，并積極爭取縣上各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。
        四、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機構(gòu)
        為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“鳳城初中校園安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下稱“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”），由校長徐進艇擔(dān)任校園應(yīng)急處理指揮小組組長，書記史慶驪任校園應(yīng)急處理指揮小組副組長，副校長王建平為突發(fā)事件應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人。“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)辦公室和兩個工作小組，負(fù)責(zé)對學(xué)校安全事故與涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作的具體實施。
        （一）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
        組  長：  校  長    徐進艇
        副組長：  書  記    史慶驪
        現(xiàn)場指揮：副校長    肖　剛
        成  員：  馬百章  梁興平  李文泉  李廣平  何治鵬 
        徐進武   李奎軍  高小剛         
        職責(zé)：（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作；（2）負(fù)責(zé)重大事項的應(yīng)急決策；（3）發(fā)生特別重大或較大安全事故及影響重大的涉穩(wěn)事件時，接受上級應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作，并及時向上級應(yīng)急指揮部報告工作情況；（4）組織落實上級交辦的其它工作。
        （二）應(yīng)急處理指揮辦公室
        主  任： 徐進艇
        副主任： 肖　剛
        成  員： 梁興平 何治鵬 李廣平 徐進武
        職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)校園安全及維穩(wěn)工作的統(tǒng)籌調(diào)度協(xié)調(diào)安排工作；（2）做好家長的思想工作和接待工作；（3）負(fù)責(zé)正面對外宣傳，做好突發(fā)事件材料的整理與上報工作。
        （三）現(xiàn)場處置工作組
        組  長： 肖　剛
        副組長： 李廣平
        成　員： 李奎軍 王虎成 趙勛勇 各班主任
        職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)校園安全及維穩(wěn)工作的日常管理和落實應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項任務(wù)；（2）負(fù)責(zé)與公安、治安、執(zhí)法、衛(wèi)生、交通等職能部門的聯(lián)絡(luò)。（3）“國慶”、喜迎“十八大”及“十八大”召開期間”和各節(jié)假日期間，小組人員要隨時待命，服從應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指揮部署。（4）發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件，迅速查明事故的性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，制定解決方案；（5）制定并實施防止事故擴大的防范措施；（6）統(tǒng)一組織施救隊伍開展具體工作。
        （四）后勤保障工作組
        組  長：馬百章      副組長：李文泉
        成  員：陳 娟 李玉芳 張穎
        職  責(zé)：（1）統(tǒng)一指揮后勤保障隊伍；（2）籌措調(diào)集應(yīng)急工作所需的物資和資金；（3）做好事故善后處理工作。
        五、應(yīng)急處置反應(yīng)
        發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件后，應(yīng)急處理指揮部應(yīng)根據(jù)實際情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。
        （一）應(yīng)急處理指揮辦公室值班制度。
        “國慶”、喜迎“十八大”及“十八大”召開期間”和各節(jié)假日期間，應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行電話值班制度，必須保持24時開機。
        （二）建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報告”制度。
        各值班小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在每天下午4：00前向應(yīng)急處理指揮辦公室和教育局辦公室報告學(xué)校的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，應(yīng)急處理指揮辦公室必須第一時間報到上級有關(guān)部門。
        （三）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，落實各項處置和防控措施，同時向有關(guān)部門報告。
        六、應(yīng)急處理步驟
        （一）安全事故報告及處理程序
        1.應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防
        （1）加強學(xué)生安全和心理健康教育，提高學(xué)生安全意識。
        （2）全面開展學(xué)校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，重點做好消防、校車管理、食品衛(wèi)生、學(xué)校從業(yè)人員資格、內(nèi)部管理制度的檢查，認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。
        （3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時及時上報縣教育局和縣委、縣政府，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
        2.啟動預(yù)案
        安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向教育局報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。
        3.涉穩(wěn)事件的處理方案
        （１）報告制度實行校長負(fù)責(zé)制。
        （２）學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時間內(nèi)（5－10分鐘）向校長報告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保護學(xué)校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上報學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。
        （３）校長接到突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況在1小時內(nèi)及時向教育局匯報，安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在5-10分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
        （４）校內(nèi)報告程序：當(dāng)事人或目擊者??學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員??校長??教育局
        （５）報警電話：火警：119；匪警：110；急救電話：120；交通肇事：122
        （二）涉穩(wěn)事件報告及處理程序
        1.應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防
        （1）要切實承擔(dān)起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，在“國慶”大典、各種節(jié)日和“十八大”召開期間等敏感時段，對教師隊伍存在的問題進行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認(rèn)真解決群眾反映強烈的問題，及時發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
        （2）要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，嚴(yán)密防范和堅決打擊達(dá)賴集團和“法輪功”及其分裂破壞活動滲入校園，進行搗亂破壞活動，打擊利用宗教名義進行的非法活動，維護社會和諧安定。
        （3）要實施依法治校、依法治教，提高服務(wù)意識，關(guān)愛師生，切實維護師生的合法權(quán)益。
        （4）加強網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。
        （5）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風(fēng)險信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時及時上報教育局和縣委、縣政府，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
        2.啟動預(yù)案
        涉穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向教育局報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應(yīng)急處理指揮部門應(yīng)立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。
        3.涉穩(wěn)事件的處理方案
        （1）如發(fā)生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時，必須第一時間報到教育局。
        （2）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生上述事件的信息后，立即進入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現(xiàn)場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場，并做好說服教育工作，防止事態(tài)的擴大和引發(fā)群體性事件。
        （3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步檢查各項措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要認(rèn)真落實值班和信息報告制度，應(yīng)急處理小組要安排人員24小時值班，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時，聯(lián)合公安、綜治等部門做好應(yīng)急處理工作，同時向有關(guān)部門匯報落實情況及存在問題。
        （4）要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。
        七、善后工作
        發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進行認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并寫出書面報告。在加強正面引導(dǎo)的同時利用事故（件）的經(jīng)驗教訓(xùn)對師生進行教育，迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發(fā)生。
        八、建立報告制度和責(zé)任追究制度
        安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，學(xué)校要形成書面報告，報送教育局。
        發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
        （一）隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；
        （二）未按規(guī)定及時采取控制措施的；
        （三）不服從應(yīng)急指揮部指揮的；
        （四）在處理安全事故或涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。