1 總則
        1.1  目的 為了提高****電力股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）處置發(fā)電廠設(shè)備和設(shè)施事故的應(yīng)急能力，最大程度地減少由于設(shè)備和設(shè)施事故造成的影響和損失，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，維護(hù)企業(yè)正常的 生產(chǎn)和工作秩序，保障職工和周邊公眾身體健康與生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
        1.2  依據(jù) 本預(yù)案依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中國**集團(tuán)公司重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急管理辦法》和《中國**集團(tuán)公司防止電 力生產(chǎn)事故重點(diǎn)要求》等編制。
        1.3  工作原則 遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、實(shí)事求是的原則。
        1.4  適用范圍 本預(yù)案適用于公司系統(tǒng)各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，造成財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大不良影響的設(shè)備和設(shè)施事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。 發(fā)電廠設(shè)備和設(shè)施事故主要是指，火電廠水淹泵房和灰場(chǎng)垮壩事故；廠房坍塌事故；特種設(shè)備惡性事故；發(fā)電機(jī)損壞事故；汽輪機(jī)超速、軸系斷裂、大軸彎曲、軸瓦燒損和軸頸嚴(yán)重磨損事故；大型 變壓器損壞；本單位停電事故；分散控制失靈事故；熱工拒動(dòng)事故；運(yùn)輸和施工機(jī)械毀損事故及經(jīng)集 團(tuán)公司或者公司認(rèn)定的事故等。
        1.5  應(yīng)急預(yù)案體系
        1.5.1 公司發(fā)電廠設(shè)備和設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案，是公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案之一。
        1.5.2  各發(fā)電企業(yè)根據(jù)《中國**集團(tuán)公司防止電力生產(chǎn)事故重點(diǎn)要求》等以及本預(yù)案，結(jié)合企 業(yè)實(shí)際情況，制定各類設(shè)備和設(shè)施事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。
        2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
        2.1  組織機(jī)構(gòu)
        2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 公司成立重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），是公司重大突發(fā)事件應(yīng)急的最高指揮機(jī)構(gòu)，由公司領(lǐng)導(dǎo)和公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。
        2.1.2 辦事機(jī)構(gòu)
        2.1.2.1  應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在公司安全生產(chǎn)部，部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，成員由其 他相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人和安監(jiān)室成員組成。
        2.1.2.2 公司設(shè)立重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急值班室，應(yīng)急值班室設(shè)在公司生產(chǎn)值班室，實(shí)行每天 24 小時(shí)不間斷值班，值班人員為公司安全生產(chǎn)部生產(chǎn)值班室當(dāng)值值班人員。
        2.1.3  現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)
        2.1.3.1 公司各企業(yè)成立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的設(shè)備和設(shè)施事故應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)。
        2.1.3.2  根據(jù)設(shè)備和設(shè)施事故應(yīng)急工作需要，設(shè)置辦公室和相應(yīng)的應(yīng)急救援小組。
        2.2  機(jī)構(gòu)職責(zé)
        2.2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組
        2.2.1.1  統(tǒng)一指揮公司系統(tǒng)內(nèi)的設(shè)備和設(shè)施事故應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)工作；
        2.2.1.2  協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)與當(dāng)?shù)卣块T、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系；
        2.2.1.3  研究重大應(yīng)急處理的決策和部署；
        2.2.1.4  發(fā)布相關(guān)信息；
        2.2.1.5  決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入何種應(yīng)急狀態(tài)，發(fā)布具體應(yīng)急命令；宣布解除應(yīng)急 狀態(tài)。
        2.2.2  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
        2.2.2.1  分析處理現(xiàn)場(chǎng)的信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考意見；
        2.2.2.2  負(fù)責(zé)新聞發(fā)布和上報(bào)材料的起草工作；
        2.2.2.3  跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，溝通情況并匯總信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；
        2.2.2.4  根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送事件動(dòng)態(tài)信息；
        2.2.2.5  完成應(yīng)急救援總結(jié)的審核和歸檔工作；
        2.2.2.6  按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系。
        2.2.3  現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)
        2.2.3.1  應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)
        （1）接受地方政府及上級(jí)應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)；
        （2）組織制定本企業(yè)設(shè)備和設(shè)施事故應(yīng)急處理預(yù)案；
        （3）指揮本企業(yè)事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作；
        （4）發(fā)布事故應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)命令；
        （5）通報(bào)事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理進(jìn)展情況。
        2.2.3.2  辦公室和應(yīng)急救援小組的主要職責(zé) 負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、警戒疏散、技術(shù)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)搶救、后勤保障、善后處理、宣傳報(bào)道及對(duì)外接待等工作。
        3 預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
        3.1 預(yù)防
        各企業(yè)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)經(jīng)營特點(diǎn)，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定可能發(fā)生的重大設(shè)備和設(shè)施事故種類，做好預(yù)想和應(yīng)急準(zhǔn)備工 作，采取針對(duì)性預(yù)防措施，防止各類事故的發(fā)生及擴(kuò)大。
        3.  2 監(jiān)測(cè) 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)事故和造成事故擴(kuò)大的重要數(shù)據(jù)信息和潛在隱患及時(shí)開展分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
        3.3  預(yù)警 各企業(yè)根據(jù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的分析，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門和受事件影響單位采取相應(yīng)行動(dòng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)防事故發(fā)生和擴(kuò)大。
        4 應(yīng)急響應(yīng)
        4.1  響應(yīng)分級(jí) 針對(duì)設(shè)備和設(shè)施事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、企業(yè)控制事態(tài)的能力和影響范圍等因素，**集團(tuán)公司將重大突發(fā)事件分為一級(jí)（集團(tuán)公司公司級(jí)）、二級(jí)（公司級(jí)）和三級(jí)（基層企業(yè)級(jí)）。
        4.2  應(yīng)急處置
        4.2.1  應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的實(shí)際情況，做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備，采取必要的應(yīng)急措施。
        4.2.2 設(shè)備和設(shè)施發(fā)生事故后，所在企業(yè)的應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷 事故的性質(zhì)、程度等，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
        4.2.3 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，所在企業(yè)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。
        4.2.4 參加設(shè)備和設(shè)施事故應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定，采取相應(yīng)的保護(hù)措施， 并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
        4.2.5  公司領(lǐng)導(dǎo)小組指派的人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、指導(dǎo)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合， 不得以任何理由予以拒絕。
        4.3  應(yīng)急結(jié)束 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案中明確的終止條件，在事件得以控制、導(dǎo)致事故擴(kuò)大的隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)（指揮）機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，應(yīng)急結(jié)束。
        4.4  應(yīng)急恢復(fù) 在事件得到初步控制后，積極采取措施和行動(dòng)，盡快使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)。
        5 信息上報(bào)及新聞發(fā)布
        5.1 根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定必須向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T、電網(wǎng)調(diào)度部門報(bào)告的，所在單位應(yīng) 當(dāng)及時(shí)將有關(guān)信息向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T、電網(wǎng)調(diào)度部門報(bào)告；同時(shí)按照公司突發(fā)事件“三個(gè)渠道”報(bào) 告制度的規(guī)定上報(bào)。
        5.1.1  即時(shí)報(bào)告
        設(shè)備和設(shè)施事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向公司、事故單位所在地政府有關(guān)部門、電網(wǎng)調(diào)度部門 即時(shí)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過、設(shè)備 損壞情況、可能的人員傷害情況以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理所需的專業(yè)人員和設(shè)備等。
        5.1.2 即時(shí)電話報(bào)告程序規(guī)定如下：
        5.1.2.1  事故現(xiàn)場(chǎng)向事故單位主管部門、安全監(jiān)察室報(bào)告，主管部門、安全監(jiān)察室向分管副經(jīng)理（副廠長(zhǎng)）、經(jīng)理（廠長(zhǎng)）報(bào)告。
        5.1.2.2 事故單位向地方安全監(jiān)管部門、電網(wǎng)調(diào)度部門、電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局或地方電監(jiān)辦報(bào)告， 并按公司“三個(gè)渠道”上報(bào)的有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
        5.1.3 事故快報(bào)
        5.1.3.1 設(shè)備和設(shè)施事故發(fā)生后，事故單位在完成即時(shí)報(bào)告后，應(yīng)在 4 小時(shí)內(nèi)用傳真、電子郵件等 方式，向公司、電監(jiān)會(huì)上報(bào)事故書面快報(bào)，快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容。
        (1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；
        (2)事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、設(shè)備損壞初步情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、人員傷害情況、對(duì)社會(huì) 是否造成影響等情況；
        (3)事故原因的初步判斷；
        (4)事故發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)情況、采取的措施以及事故控制情況。
        5.1.3.2 事故快報(bào)報(bào)告流程 (1)事故單位安全監(jiān)察室向公司安全監(jiān)察室報(bào)告； (2)公司安全監(jiān)察室向集團(tuán)公司安全監(jiān)察室、電監(jiān)會(huì)區(qū)域電監(jiān)局、公司分管副總經(jīng)理報(bào)告。
        6 應(yīng)急保障 各企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，做好與應(yīng)急預(yù)案相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急保障工作，包括技術(shù)保障、裝備保障、物資保障和人員保障。
        7 培訓(xùn)和演練 各企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援的宣傳教育工作，對(duì)本企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案要定期開展學(xué)習(xí)和演練，以保證實(shí)施過程中的及時(shí)、有效和可操作性。
        8 后期處置
        8.1 善后處置 所在單位要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好各項(xiàng)善后處理工作，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)償和補(bǔ)助，提供心理及司法援助；積極開展保險(xiǎn)理賠、疫病防治和環(huán)境污染消除等工作。
        8.2 事故調(diào)查
        8.2.1 所在單位要對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建 等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向公司有關(guān)部門做出報(bào)告。必要時(shí)，由公司負(fù)責(zé)或配合有關(guān)主管部門對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，明確對(duì)事件責(zé)任的處理意見和今后對(duì)同類事故的防范措施。
        8.2.2 事故調(diào)查工作有可能與現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理工作重合，事故調(diào)查組也有可能在聽取了現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處 理工作情況介紹后，直接與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作，所屬企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處 理機(jī)構(gòu)要給予認(rèn)真的配合。
        9 附則
        9.1 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
        9.2 **系統(tǒng)各企業(yè)有關(guān)設(shè)備和設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照規(guī)定報(bào)公司審查、備案及企業(yè)所在地地方 政府有關(guān)部門備案。
        9.3 本預(yù)案由公司安監(jiān)室負(fù)責(zé)解釋。