北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1北京市應(yīng)對突發(fā)事件的重要性
1.1.1北京是我國的首都，是全國的政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。
1.1.2北京位于華北地區(qū),屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，地處Ⅷ度高地震烈度地區(qū)，水資源短缺，受多種氣象災(zāi)害影響，存在諸多產(chǎn)生突發(fā)事件的自然條件。北京是超大城市，人口稠密、建筑密集、經(jīng)濟(jì)要素高度積聚，政治、文化及國際交往活動頻繁；北京中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會活動集中，城鄉(xiāng)結(jié)合部流動人口多，遠(yuǎn)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，存在諸多產(chǎn)生突發(fā)事件的社會因素。
1.1.3制定本預(yù)案，對于積極防范和及時處置重大、特別重大突發(fā)事件，增強應(yīng)急處置能力，提高城市現(xiàn)代化管理水平，落實首都城市戰(zhàn)略定位，為加快建設(shè)國際一流的和諧宜居之都營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，具有重大意義。
1.2北京地區(qū)突發(fā)事件的現(xiàn)狀、特點及發(fā)展趨勢
1.2.1北京是一個突發(fā)事件頻發(fā)的城市,主要突發(fā)事件可劃分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件4大類、23分類、52種（見表1）。
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表1 北京地區(qū)主要突發(fā)事件
4大類
分類
主要種類
自
然
災(zāi)
害
水旱災(zāi)害
水災(zāi)
旱災(zāi)
氣象災(zāi)害
氣象災(zāi)害（暴雨、冰雪、霧霾、大風(fēng)、沙塵暴、雷電、冰雹、高溫等）
地震災(zāi)害
破壞性地震
地質(zhì)災(zāi)害
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害（滑坡、泥石流、地面塌陷等）
生物災(zāi)害
突發(fā)林木有害生物事件
植物疫情
外來生物入侵
森林火災(zāi)
森林火災(zāi)
事
故
災(zāi)
難
工礦商貿(mào)企業(yè)等安全事故
危險化學(xué)品事故
礦山事故
建設(shè)工程施工突發(fā)事故
火災(zāi)事故
火災(zāi)事故
交通運輸事故
道路交通事故
軌道交通運營突發(fā)事件
公共電汽車運營突發(fā)事件
鐵路行車事故
民用航空器飛行事故
公共設(shè)施和?設(shè)備事故
供水突發(fā)事件
排水突發(fā)事件
電力突發(fā)事件
燃?xì)馐鹿?/p>
供熱事故
地下管線突發(fā)事件
道路突發(fā)事件
橋梁突發(fā)事件
網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件（公網(wǎng)、專網(wǎng)、無線電）
人防工程事故
特種設(shè)備事故
核事件與輻射事故
輻射事故
核事件
環(huán)境污染和?生態(tài)破壞事件
重污染天氣
突發(fā)環(huán)境事件
公共
衛(wèi)生
事件
傳染病疫情
重大傳染病疫情(鼠疫、炭疽、霍亂、非典、流感等）
群體性不明?原因疾病
群體性不明原因疾病
食品安全和職業(yè)危害
食品安全事件
職業(yè)中毒事件
動物疫情
重大動物疫情（高致病性禽流感、口蹄疫等）
其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件
藥品安全事件
社
會
安
全
事
件
恐怖襲擊事件
恐怖襲擊事件
刑事案件
刑事案件
經(jīng)濟(jì)安全事件
生活必需品供給事件
糧食供給事件
能源資源供給事件
金融突發(fā)事件
涉外突發(fā)事件
京內(nèi)涉外突發(fā)事件
境外涉及本市突發(fā)事件
群體性事件
上訪、聚集等群體性事件
民族宗教群體性事件
影響校園安全穩(wěn)定事件
其他
新聞輿論事件
旅游突發(fā)事件
