一、水害類型和危害程度分析
造成礦井水害的水源有大氣降水、地表水、地下水和老空水等。
1.1 水害類型
本礦井水文地質(zhì)條件為中等，其水害類型有：老空水水害、孔隙水水害、裂隙水水害、地表水水害、構(gòu)造水水害等。
1.2 危險(xiǎn)性分析
水害是礦井主要災(zāi)害之一。
1、水害可能造成突水淹井，巷道和設(shè)備破壞，井下人員群死群傷和巨大經(jīng)濟(jì)損失。
2、礦井內(nèi)采空區(qū)較多，采空區(qū)積水存在的可能性較大，掘進(jìn)或開采時(shí)采空區(qū)積水透水可能性很大，要嚴(yán)加防范。
二、應(yīng)急處置基本原則
（1）一般原則
1）井下發(fā)生水害事故后，應(yīng)立即向礦調(diào)度室報(bào)告。按照可能發(fā)生的事故等級(jí)進(jìn)行處置。
2）突水事故初期，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)長(zhǎng)（班長(zhǎng)）和有經(jīng)驗(yàn)的人員組織帶領(lǐng)下，利用現(xiàn)有的人力物力，迅速進(jìn)行搶救工作。所采取的方法和措施，應(yīng)根據(jù)水害事故的具體情況和現(xiàn)有條件合理選取。
3）如果突水點(diǎn)周圍圍巖堅(jiān)硬、涌水量不大，可組織力量，就地取材，加固工作面，盡快堵住出水口。
4）在水源情況不明、涌水兇猛、頂幫松散的情況下，決不可強(qiáng)行封堵出水口，以免引起工作面大面積突水，造成人員傷亡，擴(kuò)大災(zāi)情。
（2）不同水災(zāi)事故的處置原則：
1）可能發(fā)生較小透水事故：
①調(diào)度室要通知主管礦長(zhǎng)或總工程師，由主管礦長(zhǎng)或總工程師負(fù)責(zé)處置。
②地測(cè)科要進(jìn)一步研究出水水源，提出處置措施。
③在確保安全的條件下，組織人員進(jìn)行處理。
④加強(qiáng)排水和疏通排水通道。
2）發(fā)生突水淹井事故：
①立即啟動(dòng)預(yù)案下令撤出井下人員，開展自救互救，通知礦長(zhǎng)并向上級(jí)匯報(bào)，救援指揮部立即投入工作，召請(qǐng)礦山救護(hù)隊(duì)和醫(yī)療救治單位，偵查災(zāi)情，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)直到救援結(jié)束。
②按照預(yù)案制定的撤人順序撤離人員，各采區(qū)下山的人員首先撤離，提升機(jī)信號(hào)工要最后撤離。
③保證正常通風(fēng)和正常供電，確保各泵站的供電，各泵站在未接到調(diào)度通知前不得停止工作，水泵司機(jī)不得擅自撤離。
④確保提升設(shè)備的正常工作，確保人員撤離。
⑤分析和判斷水源，及可能的突水量。
⑥制定排水、堵水、疏水的處置措施。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織體系
井下水災(zāi)事故應(yīng)急組織體系主要由指揮管理系統(tǒng)，救援隊(duì)伍系統(tǒng)，技術(shù)支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)等組成。
3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1 指揮機(jī)構(gòu)
1、指揮部
總 指 揮：礦長(zhǎng)：楊興谷
副總指揮：工程師：董洪貴
成??? 員：副礦長(zhǎng)、礦山輔助救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)調(diào)度室主任? 地測(cè)科長(zhǎng)? 生產(chǎn)科長(zhǎng)? 安全科長(zhǎng)、辦公室主任? 機(jī)電科長(zhǎng)? 財(cái)務(wù)科長(zhǎng)? 供應(yīng)科長(zhǎng)、礦山輔助救護(hù)隊(duì)員、保衛(wèi)科科長(zhǎng)、井口急救站站長(zhǎng)
職責(zé)：按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指令，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援的工作、完善應(yīng)急救援方案、發(fā)布搶險(xiǎn)救援命令、根據(jù)搶險(xiǎn)需要合理配置人、財(cái)、物資源、組織搶險(xiǎn)救援工作。核實(shí)遇險(xiǎn)、遇難人員，匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況。接受上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)，向上級(jí)救援機(jī)構(gòu)發(fā)出救援請(qǐng)求。做好穩(wěn)定社會(huì)秩序、傷亡人員的善后和安撫工作。配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
2、機(jī)構(gòu)組成
指揮部下設(shè)7個(gè)組。
(1)現(xiàn)場(chǎng)搶救組
組? 長(zhǎng)：生產(chǎn)礦長(zhǎng) ：曾廣友? 機(jī)電礦長(zhǎng)：朱毅
副組長(zhǎng)：生產(chǎn)科長(zhǎng)?? 安全科長(zhǎng)?? 機(jī)電科長(zhǎng)
成? 員：安 全 科?? 調(diào) 度 室及救護(hù)隊(duì)相關(guān)人員
職責(zé)：按照救援方案組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。緊急調(diào)用搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地。根據(jù)事故情況，有危及周邊工作地點(diǎn)和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資的疏散工作。負(fù)責(zé)記錄、保存救援過程資料?？偨Y(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。參與和配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的工作。
（2）專家組（技術(shù)組）
組? 長(zhǎng)：工程師：董洪貴
副組長(zhǎng)：地測(cè)科長(zhǎng)?? 生產(chǎn)科長(zhǎng)?? 機(jī)電科長(zhǎng)?? 安全科長(zhǎng)
成員：由地測(cè)科、生產(chǎn)科、機(jī)電科或指揮部聘用的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成
職責(zé)：提供救援技術(shù)支持，參與搶險(xiǎn)方案擬定。搜集整理救援過程中的技術(shù)資料，為指揮部提出建議意見及相關(guān)依據(jù)，參與分析事故原因和責(zé)任。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。
（3）現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組
組? 長(zhǎng)：安全礦長(zhǎng)：張健
副組長(zhǎng)：保衛(wèi)科科長(zhǎng)：魏顯成
成? 員：礦保衛(wèi)人員、聯(lián)防隊(duì)員等
職責(zé)：維護(hù)礦區(qū)和居民生活區(qū)的治安，做好事故發(fā)生后的人員疏散、封閉相關(guān)場(chǎng)所，維護(hù)交通秩序。杜絕無關(guān)人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)，確保事故救援的順利進(jìn)行，完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。
（4）醫(yī)療救援組
組? 長(zhǎng)：安全礦長(zhǎng)：張健
副組長(zhǎng)：井口急救站站長(zhǎng)：陳杰
成員：：井口急救站醫(yī)護(hù)人員等
職責(zé)：組織醫(yī)療救治。提供所需藥品、醫(yī)療器械。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)消毒防疾，確保災(zāi)區(qū)飲食衛(wèi)生。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。
（5）生活與后勤物資保障組
組?? 長(zhǎng)：后勤礦長(zhǎng)：何榮強(qiáng)
副組長(zhǎng)：辦公室主任?
成? 員：財(cái)務(wù)科?? 供應(yīng)科?? 行政辦及機(jī)電科相關(guān)人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援所需各種物資裝備、器材、人員和資金的調(diào)集和籌備。保障有關(guān)搶險(xiǎn)救援人員的日常生活需要，保證礦區(qū)的正常秩序。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。
（6）宣傳組
組? 長(zhǎng)：安全礦長(zhǎng)：張健
副組長(zhǎng)：宣傳科長(zhǎng)：周光勇
成員：礦宣傳科、辦公室人員
職責(zé)：做好宣傳報(bào)導(dǎo)工作，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組維持礦區(qū)秩序。編發(fā)事故簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)接待工作，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部通報(bào)事故搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。
（7）事故善后處理組
組?? 長(zhǎng)： 礦 長(zhǎng)：楊興谷? 工會(huì)主席：陳繼龍
副組長(zhǎng)：? 財(cái)務(wù)科長(zhǎng)：張贛華?
成? 員：財(cái)務(wù)科? 工會(huì)?? 后勤科及相關(guān)單位其他領(lǐng)導(dǎo)和成員
職責(zé)：負(fù)責(zé)核實(shí)遇難者身份，了解掌握家庭情況并通知其遇難者親屬。安排遇難者親屬善后處理期間的生活和遇難者喪葬事宜，負(fù)責(zé)洽談?chuàng)嵝魲l件。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。
3.2.2 搶險(xiǎn)救災(zāi)人員崗位責(zé)任制
（1）總指揮
根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。執(zhí)行經(jīng)救援指揮部研究批準(zhǔn)的應(yīng)急救援方案，負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急處理措施的審定。聯(lián)系救援相關(guān)事宜，爭(zhēng)取社會(huì)支援，下達(dá)搶險(xiǎn)救援命令。
（2）副總指揮
協(xié)助總指揮工作，檢查救援工作落實(shí)情況。
（3）后勤礦長(zhǎng)
根據(jù)搶險(xiǎn)救援方案組織所需人員及時(shí)調(diào)集救援所需的物資裝備，控制入井人員，協(xié)助實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案。
（4）礦調(diào)度室主任
做好應(yīng)急救援指揮部現(xiàn)場(chǎng)辦公室的各項(xiàng)應(yīng)急工作。準(zhǔn)確、快速地完成接警和正確下達(dá)調(diào)度命令，組織災(zāi)區(qū)人員撤離，進(jìn)行自救互救及避災(zāi)。按照?qǐng)?bào)告程序，快速報(bào)告事故信息。不斷收集和處理事故災(zāi)情信息。通知相關(guān)單位統(tǒng)計(jì)遇險(xiǎn)職工人數(shù)，通知相關(guān)人員在調(diào)度室結(jié)集待命。轉(zhuǎn)達(dá)指揮部的各項(xiàng)救援命令，完成各項(xiàng)救援協(xié)調(diào)工作。
（5）礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
參與制定搶險(xiǎn)救援方案，負(fù)責(zé)制定礦山救援隊(duì)行動(dòng)方案和處置措施。具體指揮礦山救護(hù)隊(duì)和輔助救援隊(duì)執(zhí)行救援任務(wù)。參與事故調(diào)查處理工作，完成指揮部下達(dá)的其它救援工作任務(wù)。
（6）礦調(diào)度室值班員
及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)事故情況，傳達(dá)總指揮部命令。了解并記錄事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，災(zāi)難情況和救援情況。整理搶險(xiǎn)救援命令、工程（工作）進(jìn)度等有關(guān)救援信息。核實(shí)和統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)人數(shù)，組織災(zāi)區(qū)人員撤離。召集有關(guān)人員在調(diào)度室待命和做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。完成總指揮賦予的其它任務(wù)。
（7）地測(cè)（生產(chǎn)）科科長(zhǎng)
提供災(zāi)區(qū)圖紙和資料并根據(jù)指揮部命令完成災(zāi)區(qū)相關(guān)測(cè)量工作。參與事故災(zāi)害初步評(píng)估、信息分析，提出應(yīng)急處置措施的初步意見，參與救援方案的制定，完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
（8）隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)及相關(guān)人員
1）隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)是本單位應(yīng)急管理的負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位所有作業(yè)和作業(yè)人員的應(yīng)急管理承擔(dān)責(zé)任。負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急組織工作和應(yīng)急責(zé)任制的制定，承擔(dān)應(yīng)急管理教育和宣傳培訓(xùn)任務(wù)。
2）發(fā)生災(zāi)難事故，現(xiàn)場(chǎng)跟班的隊(duì)長(zhǎng)或班長(zhǎng)是自救、互救負(fù)責(zé)人，是避災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)指揮者。
3）現(xiàn)場(chǎng)跟班的隊(duì)長(zhǎng)或班長(zhǎng)和所有現(xiàn)場(chǎng)人員承擔(dān)向調(diào)度室匯報(bào)災(zāi)情的義務(wù)。要注意觀察災(zāi)情的變化，查清災(zāi)區(qū)人員情況，組織災(zāi)區(qū)人員避災(zāi)和撤離。向指揮部匯報(bào)災(zāi)區(qū)情況和事故前的相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況。
4）在災(zāi)情發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的瓦檢員、現(xiàn)場(chǎng)的安檢員和相關(guān)崗位人員要協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)跟班的隊(duì)長(zhǎng)或班長(zhǎng)避險(xiǎn)、避災(zāi)，查清災(zāi)情、判斷情況、定期檢查瓦斯、一氧化碳濃度及其他險(xiǎn)情。
（9）通風(fēng)科科長(zhǎng)
提供通風(fēng)系統(tǒng)資料、圖及瓦斯、其他有毒有害氣體情況。負(fù)責(zé)應(yīng)急工程處置和應(yīng)急措施編制。密切注意主要通風(fēng)機(jī)的工作狀況，按照指揮部命令組織執(zhí)行應(yīng)急通風(fēng)工程和有關(guān)的通風(fēng)應(yīng)急措施。通風(fēng)部門的專職瓦檢員和放炮員在發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)要協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)跟班的生產(chǎn)單位隊(duì)長(zhǎng)或班長(zhǎng)，查清災(zāi)情，提出現(xiàn)場(chǎng)避災(zāi)建議。要立即向通風(fēng)隊(duì)值班人員匯報(bào)事故情況。
（10）安全科科長(zhǎng)
負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案編制的組織工作。協(xié)調(diào)并參與事故的應(yīng)急救援。參與應(yīng)急救援方案制定、修定與實(shí)施，協(xié)助事故調(diào)查組開展工作。
（11）機(jī)電科科長(zhǎng)
根據(jù)指揮部命令，組織實(shí)施通風(fēng)機(jī)、供配電應(yīng)急安裝工程，保證礦井主要電氣設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)搶修和安裝搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)電設(shè)備。
（12）供應(yīng)科科長(zhǎng)
積極準(zhǔn)備救援裝備和器材，并運(yùn)送到指定地點(diǎn)。
（13）保衛(wèi)科科長(zhǎng)
組織人員維護(hù)事故礦井的秩序和治安，積極與當(dāng)?shù)毓膊块T溝通信息，協(xié)助公安部門對(duì)事故直接責(zé)任人實(shí)施監(jiān)護(hù)和控制，協(xié)助追捕逃逸人員等。
（14）井口急救站站長(zhǎng)
??? 負(fù)責(zé)提供相關(guān)醫(yī)療救治。組織醫(yī)療救治隊(duì)伍，調(diào)集藥品和醫(yī)療器材，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)傷員救治，參與相關(guān)事故調(diào)查工作。
（15）工會(huì)和財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)
負(fù)責(zé)事故善后處理工作。
四、預(yù)防與預(yù)警
4.1 井下水害隱患排查和水情預(yù)報(bào)
一、隱患排查
對(duì)照《煤礦防治水規(guī)定》要求進(jìn)行嚴(yán)格排查和治理。從礦井水文地質(zhì)條件，采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空（窯）積水防治措施，承壓水開采制定安全技術(shù)措施及地表水監(jiān)控防范措施，防、排水系統(tǒng)是否完善，井下探放水等方面進(jìn)行排查。
二、發(fā)生水害征兆及判別
（1）煤層發(fā)潮、發(fā)暗。由于水的滲入，使得煤層變得潮濕、暗淡。如果挖去表面一層，里面仍如此，說明附近有積水。
（2）巷道壁或煤壁"掛汗"。具有一定壓力的水透過煤巖體的細(xì)微裂隙而在采掘工作面煤巖壁上凝結(jié)成水珠的現(xiàn)象，稱為"掛汗"。透水預(yù)兆中的"掛 汗"與其他原因造成的"掛汗"有所不同。透水預(yù)兆中頂板"掛汗"多呈尖形水珠，有"承壓欲滴"之勢(shì);而煤炭自然發(fā)火預(yù)兆中的"掛汗"為水蒸氣凝結(jié)于煤巖壁上所致，多為平形水珠;另外，井下空氣中的水分遇到低溫的煤巖體時(shí)，也可能凝結(jié)成水珠。區(qū)別"掛汗"現(xiàn)象是否為透水預(yù)兆的方法是剝離一層煤壁面，仔細(xì)觀察所暴露的煤壁面上是否潮濕，若潮濕則是透水預(yù)兆。
（3）工作面溫度降低，煤壁發(fā)涼。采掘工作面接近有水區(qū)域時(shí)，溫度會(huì)驟然下降、空氣變冷，人進(jìn)入后有涼爽、陰冷的感覺。但應(yīng)注意，受地?zé)嵊绊懘蟮牡V井，地下水的溫度較高，當(dāng)采掘工作面接近積水溫度較高的積水區(qū)時(shí)，煤巖壁的溫度和空氣的溫度反而升高。
（4）煤壁"掛紅"。這是因?yàn)楫?dāng)積水中含有鐵的氧化物時(shí)，煤巖壁上所掛之"汗"呈暗紅色，故稱為"掛紅"。一般這是接近老窯水的征兆。
（5）發(fā)出水叫聲。含水層或積水區(qū)內(nèi)的高壓水在向煤壁裂隙擠壓時(shí)，與煤壁摩擦?xí)l(fā)出"嘶嘶"聲響，說明采掘工作面距積水區(qū)或其他水源已經(jīng)很近，若是煤巷掘進(jìn)，則透水即將發(fā)生。
（6）出現(xiàn)霧氣。當(dāng)采掘工作面氣溫較高時(shí)，從煤巖壁滲出的積水就會(huì)被蒸發(fā)而形成霧氣。
（7）工作面有害氣體增加。這是因?yàn)榉e水區(qū)常常有瓦斯、二氧化碳、硫化氫等有害氣體逸散出來的緣故。
（8）頂板來壓，淋水加大，如落雨?duì)?底板鼓起或產(chǎn)生裂隙并出現(xiàn)滲水。
（9）出現(xiàn)壓力水流（或稱水線）。這表明離水源已經(jīng)較近，應(yīng)密切注意水流情況。若出水渾濁，說明水源很近;若出水清凈，則水源尚遠(yuǎn)。
（10）打鉆時(shí)發(fā)覺鉆孔底松軟或鉆孔有水流出，說明接近透水區(qū)。
上述征兆，并不是每次突水前都會(huì)全部出現(xiàn)，有時(shí)可能發(fā)現(xiàn)一個(gè)或幾個(gè)，極個(gè)別情況甚至不出現(xiàn)。因此，必須密切注意，認(rèn)真分析。
三、水情預(yù)報(bào)
（1）地質(zhì)水文部門要定期公布水情相關(guān)資料（降水量、礦井涌水量、水文孔觀察數(shù)據(jù)、地面水體水位標(biāo)高、含水層標(biāo)高等），并做出水情預(yù)告。
（2）及時(shí)發(fā)布?xì)庀蟛块T對(duì)天氣變化的預(yù)報(bào)及預(yù)防與預(yù)警信息，做好與自然災(zāi)害（洪澇災(zāi)害、地震災(zāi)害、滑坡災(zāi)害、泥石流災(zāi)害）相關(guān)預(yù)案的銜接。
4.2 水害事故的預(yù)防
1、按照要求編制《礦井年度防治水計(jì)劃》、《礦井中長(zhǎng)期防治水規(guī)劃》及礦井水文地質(zhì)圖件等。
2、建立地表觀察站，測(cè)量地表陷落相關(guān)資料。
3、按照《防治井下水害的措施》（見附件2）嚴(yán)格執(zhí)行。
4、按照《突水事故的應(yīng)急預(yù)防措施》（見附件3）嚴(yán)格執(zhí)行。
4.3 預(yù)警行動(dòng)
（1）及時(shí)發(fā)布和傳遞預(yù)警信息，按程序向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告：礦調(diào)度室要根據(jù)礦井水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)兆信息，按照《規(guī)程》要求立即查明原因，同時(shí)要立即向礦主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和礦長(zhǎng)匯報(bào)，研究和布置進(jìn)一步的處置措施，發(fā)布預(yù)警信息。
（2）下達(dá)預(yù)警指令，啟動(dòng)預(yù)警處置方案，執(zhí)行相應(yīng)預(yù)防性處置措施；
（3）密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，檢查措施執(zhí)行情況并做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備；
（4）企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備階段；
（5）一旦達(dá)到事故標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
五、信息報(bào)告與處置
5.1 報(bào)警系統(tǒng)及程序
1．按照如下要求，規(guī)范應(yīng)急狀態(tài)下的報(bào)警系統(tǒng)和程序：
（1）預(yù)警和事故報(bào)告接警專用電話設(shè)在總調(diào)度室，公布總調(diào)度室的接警電話：
調(diào)度電話：0852-6718570???? 井下：0852-6185775
行政電話：0852-6785865
（2）將重大事故災(zāi)害的預(yù)防與預(yù)警的工作職責(zé)納入礦應(yīng)急管理系統(tǒng)中，調(diào)度室是預(yù)警管理和應(yīng)急救援指揮部常設(shè)辦公地點(diǎn)。
（3）報(bào)告程序
1）調(diào)度員接到預(yù)警和事故報(bào)告匯報(bào)后，立即按照預(yù)警等級(jí)和事故嚴(yán)重情況，通知相關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)單位。特別緊急的預(yù)警信息和事故報(bào)告要直接向主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)應(yīng)急管理部門報(bào)告。
2）重大預(yù)警信息和一般事故的報(bào)告程序：
對(duì)于重大預(yù)警信息和一般事故，按照下述程序報(bào)告：值班礦長(zhǎng)和總工程師、負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的副總工程師、調(diào)度室主任、事故區(qū)域的區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)科科長(zhǎng)、生產(chǎn)、地測(cè)科科長(zhǎng)、負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的科室負(fù)責(zé)人等。
3）出現(xiàn)不可控的預(yù)警事態(tài)和嚴(yán)重事故的報(bào)告程序：出現(xiàn)不可控的預(yù)警事態(tài)和嚴(yán)重事故時(shí)，按照下述程序報(bào)告：礦長(zhǎng)和總工程師、負(fù)責(zé)對(duì)口業(yè)務(wù)的副礦長(zhǎng)、負(fù)責(zé)對(duì)口業(yè)務(wù)的副總工程師和相關(guān)副總工程師、安監(jiān)科科長(zhǎng)、調(diào)度室主任、事故區(qū)域的區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、生產(chǎn)科科長(zhǎng)、地測(cè)科科長(zhǎng)、負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的科室負(fù)責(zé)人、指揮部成員等。
（4）預(yù)警和事故信息報(bào)告的主要內(nèi)容是：
1）預(yù)警基本情況包括：①事故征兆發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、可能發(fā)生的事故類型；②事故征兆發(fā)現(xiàn)的簡(jiǎn)要經(jīng)過；③可能發(fā)生事故的發(fā)生原因初步判斷；④已采取的措施及當(dāng)前事?lián)岆U(xiǎn)處置情況等并附現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖。⑤抓緊制作電子地圖并上報(bào)（在工程圖上標(biāo)注事故地點(diǎn)）。
2）事故信息的報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)、災(zāi)害區(qū)域破壞情況、可能的影響范圍、波及的巷道、遇難遇險(xiǎn)人數(shù)、已采取的自救互救和避災(zāi)措施以及現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯涌出等情況和事故災(zāi)害電子地圖。
（5）要立即向集團(tuán)公司報(bào)告重大預(yù)警信息和事故災(zāi)情，最長(zhǎng)不得超過20分鐘。
5.2 信息報(bào)告及處理
1.現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告預(yù)警和事故信息時(shí)要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況選擇下列通訊方式：
1）井下調(diào)度電話
2）井下小靈通或井下人員定位系統(tǒng)。
3）利用各類信號(hào)系統(tǒng)，按照規(guī)定發(fā)出事故信號(hào)。
4）利用礦燈晃動(dòng)，發(fā)出事故信號(hào)。
5）按照規(guī)定，敲擊管路發(fā)出事故信號(hào)。
6）敲擊巖石，發(fā)出事故信號(hào)。
2．發(fā)現(xiàn)重大隱患或事故預(yù)兆后要立即報(bào)告調(diào)度室，調(diào)度室要立即轉(zhuǎn)報(bào)分管礦領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)特別重大的隱患或預(yù)兆，調(diào)度室要立即轉(zhuǎn)報(bào)礦主要領(lǐng)導(dǎo)并下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指令。
3、事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即開展自救互救，調(diào)度室接到事故報(bào)告后要立即報(bào)告礦主要領(lǐng)導(dǎo)并按下述程序進(jìn)行處理：
（1）發(fā)生嚴(yán)重水害事故要下達(dá)人員撤離、自救互救和避災(zāi)的調(diào)度命令，按照應(yīng)急程序進(jìn)行處置。
（2）按照國(guó)家規(guī)定，立即報(bào)告集團(tuán)公司，一小時(shí)內(nèi)報(bào)告集團(tuán)公司安監(jiān)局。
4．不斷收集和整理災(zāi)情信息并及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)單位。
5.3 相關(guān)部門的通信、聯(lián)絡(luò)方式
一、通信聯(lián)絡(luò)
1、礦報(bào)警電話：
2、上級(jí)應(yīng)急管理部門聯(lián)系人及電話：
（屬地應(yīng)急管理部門及聯(lián)系人電話表見附表）
3、救援單位聯(lián)系人及電話：
（企業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)及相關(guān)救援隊(duì)伍單位及聯(lián)系人電話表見附表）
4、礦領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門
（通信聯(lián)絡(luò)方式表見附表4）
要建立礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、安全副總工程師、機(jī)電副總工程師、生產(chǎn)副總工程師；調(diào)度室主任、生產(chǎn)技術(shù)科及負(fù)責(zé)人、安檢科及負(fù)責(zé)人、通風(fēng)隊(duì)及負(fù)責(zé)人、機(jī)電科及負(fù)責(zé)人、供應(yīng)科及負(fù)責(zé)人、宣傳部及負(fù)責(zé)人、水電隊(duì)及負(fù)責(zé)人等通信聯(lián)絡(luò)方式表，發(fā)至相關(guān)部門和下屬單位。
二、值班和通信方式
（1）礦調(diào)度室必須24小時(shí)有人值班，其他相關(guān)單位8～18點(diǎn)也必須有人值班，不得空班、漏班。
（2）礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、礦總工程師、副總工程師及科（部）室部門負(fù)責(zé)人手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)，不得停機(jī)。
（3）如有事離開礦機(jī)關(guān)所在地，必須委派相關(guān)人員作為應(yīng)急事件處置臨時(shí)負(fù)責(zé)人。臨時(shí)負(fù)責(zé)人的手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)，不得停機(jī)。
5.4 相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容
（1）對(duì)電話形式的預(yù)警和事故報(bào)告，礦調(diào)度室值班要作好電話記錄，力求記錄準(zhǔn)確、完整。井下相關(guān)人員上井后要填寫詳細(xì)的報(bào)告，如瓦斯、煤塵、礦壓、風(fēng)速、二氧化碳、水位、涌水量等記錄表。
（2）監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)（含瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控、水位監(jiān)測(cè)、測(cè)水孔監(jiān)測(cè)等）的報(bào)告以監(jiān)測(cè)系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，不得對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改。
（3）預(yù)警預(yù)防及事故處置措施以礦領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的礦調(diào)度通知形式下達(dá)。緊急情況時(shí)可先執(zhí)行電話或口頭通知，電話或口頭通知必須得到相關(guān)負(fù)責(zé)人的授權(quán)，事后需補(bǔ)簽書面調(diào)度通知。
5.5 出現(xiàn)明顯事故征兆時(shí)應(yīng)急響應(yīng)人員向外求援的方式
（1）發(fā)現(xiàn)明顯事故預(yù)兆時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向礦調(diào)度報(bào)告并將人員撤離至事故災(zāi)害威脅區(qū)域外。
（2）礦調(diào)度應(yīng)按照事故報(bào)告程序進(jìn)行匯報(bào)，立即發(fā)出人員撤離、應(yīng)急避災(zāi)的調(diào)度命令同時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)告事故預(yù)兆情況。
（3）出現(xiàn)明顯事故征兆現(xiàn)場(chǎng)的人員在立即報(bào)告和請(qǐng)求外援的同時(shí)，要做好自救、互救和避災(zāi)的一切準(zhǔn)備。
（4）出現(xiàn)不可控的事故預(yù)兆，礦要立即啟動(dòng)礦預(yù)案，礦指揮部人員立即到位并投入工作，研究現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施，通知救護(hù)隊(duì)和醫(yī)療救治單位做好救援和救治準(zhǔn)備。
六、應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級(jí)
礦井發(fā)生水災(zāi)時(shí)，根據(jù)不同情況啟動(dòng)相應(yīng)層級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)生以下水災(zāi)時(shí)，可啟動(dòng)礦級(jí)水災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案：
（1）突水后造成工作面被淹或水情演化后可能導(dǎo)致工作面被淹。
（2）發(fā)生中、小型奧灰突水，涌水量穩(wěn)定在600m3/h以下。
（3）少量老空水、小窯水突出，災(zāi)害較輕。
（4）根據(jù)條件判斷，需啟動(dòng)受災(zāi)礦井水災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案的其它情況。
2、發(fā)生以下水災(zāi)時(shí)，啟動(dòng)郭家山煤業(yè)礦井水災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案：
（1）突水后造成采區(qū)、礦井被淹或水情演化后可能導(dǎo)致采區(qū)、礦井被淹。
（2）突水后造成人員被困或下落不明。
（3）地表水潰入井下，水源補(bǔ)給充足。
（4）根據(jù)條件判斷，需啟動(dòng)郭家山煤業(yè)礦井水災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案的其它情況。
3、如水災(zāi)事故重大，由集團(tuán)公司報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)上一級(jí)水災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案
6.2 響應(yīng)程序
1、基本響應(yīng)程序
發(fā)生水災(zāi)后，若災(zāi)害程度達(dá)到啟動(dòng)礦級(jí)應(yīng)急預(yù)案的程度時(shí)，啟動(dòng)受災(zāi)礦井水災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)按每4個(gè)小時(shí)1次的頻率（若水量快速增長(zhǎng)，按每小時(shí)1次的頻率）向總調(diào)度室報(bào)告有關(guān)情況。當(dāng)水災(zāi)達(dá)到啟動(dòng)集團(tuán)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案條件時(shí)，由集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)聯(lián)盟煤礦礦井水災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案，成立水災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，宣布指揮部的主要人員和機(jī)構(gòu)組成。指揮機(jī)構(gòu)一般應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)搶救組、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組、生活與后勤物資保障組、事故善后處理組、醫(yī)療救援組、宣傳組、專家組（技術(shù)組)等組成。若有人員被困或下落不明時(shí)，需成立搶險(xiǎn)救援組和醫(yī)療診治組，需打鉆注漿堵水或打鉆向井下被困人員供風(fēng)供氧或提供食品時(shí)，成立打鉆（注漿）組。調(diào)度聯(lián)絡(luò)組通知各小組快速到位，緊張有序、忙而不亂、準(zhǔn)確高效地開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
6.3 處置措施
6.3.1 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理
1.處置要點(diǎn)
突水事故初期且涌水量不大時(shí)，應(yīng)在跟班隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)和老工人的組織帶領(lǐng)下，利用現(xiàn)有的人力物力，迅速進(jìn)行搶救工作。所采取的方法和措施，應(yīng)根據(jù)水害事故的具體情況和現(xiàn)有條件合理選取。如果突水點(diǎn)周圍圍巖堅(jiān)硬、涌水量不大，可組織力量，就地取材，加固工作面，盡快堵住出水口。在水源情況不明、涌水兇猛、頂幫松散的情況下，決不可強(qiáng)行封堵出水口，以免引起工作面大面積突水，造成人員傷亡，擴(kuò)大災(zāi)情。對(duì)于受到傷害的人員，應(yīng)迅速搶救搬運(yùn)到安全地點(diǎn)，立即進(jìn)行急救處理。
2.處置的決策要點(diǎn)
獲悉發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)利用一切可能的手段了解災(zāi)情，判斷災(zāi)情的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)果斷地做出決定，下達(dá)救援命令。
（1）必須了解和掌握的事故災(zāi)情信息：
1）突水地點(diǎn)、水量、水源種類及波及范圍；
2）水的顏色、氣味、混濁程度；
3）人員分布及其傷亡情況；
4）排水系統(tǒng)工作情況，水溝排水情況，水倉水位情況；
5）地面測(cè)水孔水位下降情況；
6）地面江河、水庫水位變化情況；
7）工作面和巷道破壞情況；
8）相關(guān)氣象情況；
（2） 必須分析判斷災(zāi)害的內(nèi)容
1）突水水源，即判斷是地表水害、老空水水害、孔隙水水害、裂隙水水害、巖溶水水害、底板太原組灰?guī)r及奧陶系灰?guī)r水水害。
2）可能突出的水量計(jì)算；
3）是否超出排水能力；強(qiáng)排水措施是否有效；
4）可能淹沒的區(qū)域及順序；
5）是否撤離人員，撤離哪些人員，人員撤離的順序；
6）是否請(qǐng)求排水設(shè)備增援；現(xiàn)有供電系統(tǒng)能否承擔(dān)增援設(shè)備的負(fù)荷；
7）是否需要安排地面注漿堵水工程；
8）何時(shí)關(guān)閉防水閘門；
（3） 必須做出決定并下達(dá)的救援命令
1）撤出事故地點(diǎn)和受威脅地點(diǎn)人員；
2）立即通知礦救護(hù)隊(duì)和醫(yī)療救治單位；
3）向上級(jí)主管部門匯報(bào)災(zāi)情；
4）探查水情，搞清水源，計(jì)算出水量，預(yù)測(cè)可能的突水總量；
5）對(duì)事故進(jìn)行初步評(píng)估、制定和完善的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案；
6）實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)方案；
7）搶救受災(zāi)人員；
8）安排專人統(tǒng)計(jì)上井人數(shù)；
9）采取事態(tài)控制的措施，防止事故擴(kuò)大；
10）準(zhǔn)備救援物資，維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好救治傷員工作；
3. 處置措施
（1）災(zāi)區(qū)人員撤離
1）撤離災(zāi)區(qū)的聯(lián)絡(luò)方法采用電話通知和人工通知兩種聯(lián)絡(luò)方法。
2）指揮部應(yīng)本著優(yōu)先通知最先受水害威脅人員的原則立即通知井下作業(yè)人員撤離。所有受水害威脅及可能受威脅區(qū)域的人員，本著就近原則，根據(jù)自己所在的位置，按照最短路線，就近沿著通往總回風(fēng)巷、上山等地點(diǎn)，迅速向上撤退。
（2）災(zāi)區(qū)人員自救與互救
1）自身安全防衛(wèi)在突水迅猛、水流急速的情況下，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即避開出水口和泄水流，按避災(zāi)路線撤退至安全地點(diǎn)。如情況緊急來不及轉(zhuǎn)移躲避時(shí)，可抓住棚梁、棚腿或其他固定物體，防止被涌水打倒和沖走。一旦突水后，決不允許任何人以任何借口冒險(xiǎn)進(jìn)入災(zāi)區(qū)。否則，不僅達(dá)不到搶險(xiǎn)救災(zāi)的目的，反而會(huì)造成自身傷亡，擴(kuò)大事故。
2）災(zāi)區(qū)避難來不及撤退人員迅速進(jìn)入附近洞室避難。必要時(shí)，可設(shè)置擋墻或防護(hù)板，阻止涌水、煤矸和有害氣體的侵入。
3）充分利用"三條線"的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行自救互救和避災(zāi)。
（3）搶險(xiǎn)救援
當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)有被困人員時(shí)，應(yīng)積極進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。
1）確定搶險(xiǎn)救援方案礦井突水后，采取打閘封水、強(qiáng)排水、注漿堵水等方案，一般情況下三種方式結(jié)合進(jìn)行。無論采取何種搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，一般應(yīng)突出以下幾個(gè)方面：
①突水期間加強(qiáng)水文地質(zhì)工作，水情資料要掌握清楚，對(duì)水情的發(fā)展變化趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)，有針對(duì)性地采取措施，編制方案。
②必須根據(jù)變化了的情況對(duì)方案隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，必須因地制宜，符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，有條件時(shí)盡量采用比較成熟的新設(shè)備和新技術(shù)。
③搶險(xiǎn)救援時(shí)應(yīng)盡量避免給后期礦井恢復(fù)留下后遺癥或困難，在編制搶險(xiǎn)救災(zāi)方案的同時(shí)，就應(yīng)該提前考慮礦井恢復(fù)問題。
④如采用綜合方法搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，各方必須協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，互相配合，互相創(chuàng)造條件。
2）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救
礦山救護(hù)隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,要了解災(zāi)區(qū)情況,水源及事故前人員分布,礦井具有生存條件的地點(diǎn)及其進(jìn)入的通道等,并根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和實(shí)際被堵人員所在地點(diǎn)的空間、氧氣、瓦斯?jié)舛纫约熬瘸霰焕藛T所需的大致時(shí)間制定相應(yīng)的救災(zāi)方案，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救。盡量利用或恢復(fù)通訊系統(tǒng)，與災(zāi)區(qū)受困人員取得聯(lián)系；利用壓風(fēng)管為受困區(qū)域提供氧氣；利用可利用的水管提供飲料。
（4）探查水情
1）測(cè)定突水量及預(yù)測(cè)變化該項(xiàng)工作主要是為制訂搶險(xiǎn)救災(zāi)保護(hù)、增加排水能力、緊急救護(hù)人員等措施提供可靠的依據(jù)，是指揮部搶險(xiǎn)救災(zāi)決策指揮的基礎(chǔ)，礦井突水量測(cè)定要快并力求準(zhǔn)確。應(yīng)加強(qiáng)觀測(cè)，掌握水量的發(fā)展變化規(guī)律，對(duì)可能變大或變小的情況做出準(zhǔn)確和必要的預(yù)測(cè)。突水量測(cè)定方法可根據(jù)不同條件選用：
①當(dāng)突出水量不是太大，并且水量較穩(wěn)定的情況下，用浮標(biāo)在流水巷道中實(shí)測(cè)。
②當(dāng)突水量大的情況下，用淹沒法計(jì)算突水量。
2）淹沒計(jì)算通過對(duì)突水量的連續(xù)監(jiān)測(cè)或計(jì)算，在基本掌握突水量增長(zhǎng)變化趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)淹沒水位的上漲速度及淹沒某個(gè)關(guān)鍵性水平的時(shí)間做出大體的預(yù)計(jì)，協(xié)助有關(guān)部門劃定危險(xiǎn)區(qū)域，并為未淹井巷搶險(xiǎn)措施的制訂提供依據(jù)。
3）確定突水的直接水源和補(bǔ)給水源，根據(jù)當(dāng)時(shí)所得有關(guān)資料進(jìn)一步確定突水直接水源、突水通道和間接補(bǔ)給水源，為分析預(yù)測(cè)水情變化及治理打下基礎(chǔ)，主要進(jìn)行以下工作：
①地下水位動(dòng)態(tài)變化觀測(cè)突水后，地測(cè)科必須立即組織力量對(duì)地面各含水層觀測(cè)孔水位進(jìn)行觀測(cè)、分析。
②根據(jù)突水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)確定突水水源。
③突水通道的確定：初期可以通過構(gòu)造分析和工作現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)查進(jìn)行推測(cè)，最終確定，還是要在治理中邊探查、邊治理，逐步推斷準(zhǔn)確的突水通道和空間位置。在治理中切忌盲目施工。
4）開展環(huán)境水文地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查
5）建立專項(xiàng)圖紙、資料臺(tái)帳
（5）制定方案
水害事故發(fā)生后，在水情調(diào)查和人員搶救的同時(shí)，邊救治邊制定邊調(diào)整方案。方案制定由總工程師負(fù)責(zé)，生產(chǎn)科相關(guān)技術(shù)人員根據(jù)水害原因、危害等因素制定。方案制定人員包括生產(chǎn)副總、生產(chǎn)科長(zhǎng)、主管工程師及其他地質(zhì)、水文、生產(chǎn)等技術(shù)人員。
1）地表水體水害事故：主要采取地面截流、堵漏、引流以及井下排水方案。
2）松散層（沖積層）水水害事故：主要采取地面切斷水源，注漿加固導(dǎo)水通道，井下適當(dāng)位置構(gòu)筑臨時(shí)或永久水閘墻，排除井下水砂，恢復(fù)生產(chǎn)等方案。
3）老空水水害事故：由高往低進(jìn)行探放水并清理排水和修復(fù)被淹井巷，與此同時(shí)利用打堰等方式攔截動(dòng)水來源，不使水再流入下山事故地點(diǎn)。開鑿巷道，應(yīng)先探清水位，防止二次透水。
4）灰?guī)r水水害事故：采取建筑水閘墻，安裝水泵，注漿堵水堵等方案。
5）砂巖水水害事故：采取開泄水巷，打鉆疏水降壓，加強(qiáng)排水等方案。
（6）現(xiàn)場(chǎng)指揮
1）指揮原則
①立即撤出透水區(qū)域及附近其他可能受威脅區(qū)域人員。
②突水后命令現(xiàn)場(chǎng)人員，及時(shí)放下水閘墻閘板，必要時(shí)在水閘外加固，以便緩沖透水后巷道內(nèi)流水沖擊力。
③根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員所匯報(bào)的透水情況及出水量，及時(shí)調(diào)整排水能力。
④盡最大努力保證排水設(shè)備不被水淹沒，如果涌水量超過排水能力，必須預(yù)先撤離受威脅人員。
⑤在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中必須加強(qiáng)一通三防的管理工作，防止誘發(fā)瓦斯事故。
⑥在透水區(qū)域恢復(fù)及搶救遇難人員，一般要由上往下探水。開鑿巷道，應(yīng)先探清水位，防止二次透水。
七、應(yīng)急物資與裝備保障
1、礦要按照《災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》要求，設(shè)立礦應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫。井上、井下要儲(chǔ)備合乎要求的消防材料，局扇、儀器儀表、搶險(xiǎn)工具、水泵、風(fēng)筒、水管、滅火器材、施工材料（如料石、紅磚、水泥、黃沙）等。
2、按照上級(jí)單位的要求，礦山救護(hù)和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)要配備專用警燈、警笛，發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，提請(qǐng)地方政府及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)事故進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度贏得搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)間。
八、附件
8.1附件
附件1：防治井下水害的措施
1、嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》,做到水文地質(zhì)條件不清楚不生產(chǎn),探放水措施不落實(shí)不生產(chǎn),水害隱患不解除不生產(chǎn)。
2、礦生產(chǎn)科地質(zhì)人員做好水情水害預(yù)報(bào),若遇特殊情況,應(yīng)及時(shí)編制臨時(shí)水情水害預(yù)報(bào)。同時(shí)經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后及時(shí)通知安檢、調(diào)度部門和施工單位,做好預(yù)防工作。
3、堅(jiān)持“有掘必探,先探后掘”的探放水原則,在水文地質(zhì)條件不清的地段,要做到有掘必探,不探不掘。探放水設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施編制經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
4、采煤工作面構(gòu)成后,必須進(jìn)行物探工作,用直流電法儀探查煤層底板含水狀況,用坑透儀探查工作面內(nèi)部的地質(zhì)構(gòu)造,經(jīng)分析沒有水文地質(zhì)異常后方能開始回采。另所有掘進(jìn)工作面應(yīng)每掘進(jìn)70米進(jìn)行一次直流電法三極勘探，以查明前方的賦水狀況，以便采取相應(yīng)的防治水措施。對(duì)各個(gè)采掘工作地點(diǎn)的應(yīng)合理的建立防水設(shè)備設(shè)施。
5、在礦圖上標(biāo)明已開采的小煤窯和廢棄老井,老窯的井口位置,開采范圍、開采年限、積水等情況。
6、對(duì)井上、下的防排水工作進(jìn)行全面檢查,同時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍,儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防水搶險(xiǎn)物資。
7、對(duì)井底主水倉及大巷內(nèi)所有排水溝渠進(jìn)行清挖，必須保證水倉有足夠容積，溝渠排水暢通。
8、及時(shí)對(duì)井下防水閘墻進(jìn)行關(guān)閉實(shí)驗(yàn)。以保證防水閘門可以順利開關(guān)，有效的起到隔水作用。
9、及時(shí)對(duì)地表沉陷區(qū)的地表裂隙進(jìn)行檢查，對(duì)以發(fā)現(xiàn)的裂隙及時(shí)進(jìn)行回填處理，以防地表水倒灌井下。
10、機(jī)電一隊(duì)要經(jīng)常對(duì)井下供電系統(tǒng)進(jìn)行檢修，檢修期間嚴(yán)防停電事故的發(fā)生。

附件2：突水事故的應(yīng)急預(yù)防措施
1、水情水害監(jiān)測(cè)
（1）礦井涌水量監(jiān)測(cè)：按每月不低于1次的頻率對(duì)礦井涌水量進(jìn)行觀測(cè)，雨季按每月不低于3次的頻率進(jìn)行加密觀測(cè)（必要時(shí)，分水平、分采區(qū)觀測(cè)，包括對(duì)主要突水點(diǎn)和異常突水點(diǎn)進(jìn)行的觀測(cè)）。
（2）地下水位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：按每月不低于1次的頻率對(duì)各涌水點(diǎn)的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行觀測(cè)，雨季按每月不低于3次的頻率進(jìn)行加密觀測(cè)。
（3）小煤窯采掘與積水情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：對(duì)大礦構(gòu)成水災(zāi)危害的小煤礦的采掘及積水情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，按每月不低于1次的頻率進(jìn)行觀測(cè)，雨季按每月不低于3次的頻率進(jìn)行加密觀測(cè)。
（4）水災(zāi)初期，對(duì)突水點(diǎn)等相關(guān)涌水量按每小時(shí)1次的頻率進(jìn)行觀測(cè)。
（5）井下防水閘門等防水設(shè)施的監(jiān)測(cè)和試運(yùn)轉(zhuǎn)：按要求對(duì)井下防水閘門等防水設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)和試運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問題須及時(shí)處理。
（6）水質(zhì)分析：當(dāng)井下發(fā)生涌水量大于20m3/h的突水，水源判斷不清時(shí)，須采水樣進(jìn)行水質(zhì)分析，以確定突水水源。
（7）其它方面的水情監(jiān)測(cè)。
2、水災(zāi)防范措施
區(qū)分不同水災(zāi)事故類型，采取不同的預(yù)防辦法。
（1）堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有掘必探，先探后掘，先治后采?！钡姆乐嗡瓌t，做好水災(zāi)隱患排查，做好水情水害預(yù)報(bào)等工作。
（2）對(duì)于威脅生產(chǎn)安全的相鄰的采空區(qū)積水或具有老空水性質(zhì)的其它水體，必須堅(jiān)持“先疏后掘（采）”原則，即先探放水，解除水害威脅后再開始采掘活動(dòng)。
（3）對(duì)于底板灰?guī)r水，堅(jiān)持“以防為主，先治后掘（采）”的原則，即通過物探手段探查水文地質(zhì)異常區(qū)，再結(jié)合鉆探手段進(jìn)行查證，對(duì)確認(rèn)的有突水危險(xiǎn)的地段必須留設(shè)煤柱或進(jìn)行注漿加固后方能進(jìn)行采掘活動(dòng)。
（4）對(duì)于頂板砂（礫）巖水，可 “以排為主”，采取完善工作面排水系統(tǒng)，增加抗災(zāi)能力的措施。
（5）對(duì)于地表河流和水庫，應(yīng)按《煤礦安全規(guī)程》要求編制水下試采設(shè)計(jì)和相應(yīng)的安全技術(shù)措施并按程序報(bào)批，待試采取得成功經(jīng)驗(yàn)后方能正式開展水下采煤。
（6）對(duì)于小窯水，定期監(jiān)測(cè)小煤窯的采掘活動(dòng)和積水情況的動(dòng)態(tài)變化，發(fā)現(xiàn)對(duì)大礦構(gòu)成威脅時(shí)，及時(shí)采取措施消除危險(xiǎn)。
3、水災(zāi)事故預(yù)警行動(dòng)
當(dāng)水災(zāi)事故發(fā)生初期或水情演化后可能轉(zhuǎn)化為水災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在吩咐其它人員按避水災(zāi)路線撤離的同時(shí)，必須就近利用井下電話立即將有關(guān)情況向礦調(diào)度室做簡(jiǎn)要報(bào)告，礦調(diào)度室必須立即通知受水災(zāi)威脅區(qū)段的所有人員按避水災(zāi)路線緊急撤離，關(guān)閉相應(yīng)的防水閘門，司泵工根據(jù)水量變化開啟水泵，盡最大限度向外排水；同時(shí)生產(chǎn)（地測(cè)）科安排人員對(duì)水情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)（每小時(shí)測(cè)量1個(gè)涌水量數(shù)據(jù)）、采水樣進(jìn)行水質(zhì)分析、按每6小時(shí)1次的頻率觀測(cè)水文孔水位（水壓）變化。根據(jù)水情變化，適時(shí)啟動(dòng)受災(zāi)煤礦應(yīng)急預(yù)案或集團(tuán)公司水災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案。
1、宣傳部組織有關(guān)人員在汛期每天注意收聽天氣預(yù)報(bào)，汛期每天給“三防辦”報(bào)送當(dāng)日天氣預(yù)報(bào)一份。若有暴雨消息應(yīng)及時(shí)報(bào)告“三防辦”，以便提前通知防洪搶險(xiǎn)隊(duì)做好準(zhǔn)備工作。
2、暴雨期間，“三防辦”要配備6人專門巡回檢查地表河河水漲落情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)。