1總則

1.1編制目的

為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,提高企、事業(yè)單位應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力,將突發(fā)環(huán)境事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度、最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第三十一條“……可能發(fā)生重大污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)防范”。

（2）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十八條“……可能造成或者可能造成水污染事故的必須立即采取應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到水污染危害和損害的單位，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告”。第二十九條：禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。

（3）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四條“……向大氣排放污染物的單位，必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并采取防治污染的措施”。第十六條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故，危害人體健康的單位，必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施，……接受調(diào)查處理。

（4）企業(yè)、行業(yè)有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

濰坊先達(dá)化工有限公司在運(yùn)輸、使用、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生的各類環(huán)境污染事故及其衍生造成的突發(fā)性環(huán)境事件適用于本預(yù)案。

1.4環(huán)境污染事故等級(jí)

1.4.1一般環(huán)境污染事故

由于污染與破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上、萬(wàn)元以下的（不含一萬(wàn)元）。

1.4.2較大環(huán)境污染事故

凡符合下列情況之一者，為較大環(huán)境污染事故：

1、由于污染與破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元以上、五萬(wàn)元以下（不含五萬(wàn)元）；

2、人員發(fā)生中毒癥狀；

3、因環(huán)境污染引發(fā)廠群沖突；

4、對(duì)環(huán)境造成危害。

1.4.3重大環(huán)境污染事故

凡符合下列情況之一者，為重大環(huán)境污染事故：

1、由于環(huán)境污染與破壞行為造成經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元以下（不含十萬(wàn)元）；

2、人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果；

3、人群發(fā)生中毒癥狀；

4、因環(huán)境污染使社會(huì)安定受到影響；

5、對(duì)環(huán)境造成較大危害。

1.4.4特大環(huán)境污染事故

凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染事故：

1、由于污染與破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上；

2、人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害；

3、人員中毒死亡；

4、因環(huán)境污染使地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響；

5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。

1.5應(yīng)急原則

1.5.1以人為本

應(yīng)急救援工作堅(jiān)持以人為本的原則，所有應(yīng)急行動(dòng)以確保受困人員和應(yīng)急救援人員的安全為第一。

1.5.2預(yù)防為主

本廠以事故預(yù)防為重點(diǎn)，高度重視，常抓不懈，消除事故隱患。

1.5.3依靠科技

為科學(xué)地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，本廠應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)開(kāi)發(fā)，利用監(jiān)視、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和信息處理等技術(shù)裝備，提高預(yù)防和處置能力，預(yù)防事故的發(fā)生及避免更為嚴(yán)重的次生災(zāi)害的發(fā)生。

1.5.4統(tǒng)一指揮

本廠成立應(yīng)急救援指揮部，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一指揮。同時(shí)，本廠應(yīng)急救援指揮部工作應(yīng)服從國(guó)家、山東省、濰坊市和濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等各級(jí)政府和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

1.5.5分級(jí)負(fù)責(zé)

在廠應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，各車間、部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)責(zé)任，分工明確，相互合作。

1.5.6單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合

在應(yīng)急狀態(tài)下本廠積極開(kāi)展自救的同時(shí)，與社會(huì)救援組織和機(jī)構(gòu)積極合作，相互配合，充分利用社會(huì)救援力量。

1.5.7優(yōu)先原則

（1）受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先。

（2）保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。

（3）防止事故擴(kuò)大優(yōu)先。

2工廠概況及危險(xiǎn)目標(biāo)

2.1工廠概況

2.1.1工廠概況：

本廠位于山東濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)臨港工業(yè)園內(nèi)，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)屬于民營(yíng)，本廠目前從業(yè)人員230人，占地面積150畝，本廠目前主要有500噸/年P(guān)DE和300噸/年三酮生產(chǎn)裝置。廠區(qū)設(shè)兩個(gè)出口，南側(cè)正中設(shè)人流出入口，西側(cè)偏北設(shè)貨流出入口。

2.1.2社會(huì)環(huán)境：

濰坊先達(dá)化工有限公司位于山東濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，位于渤海萊州灣南岸，濰坊市西北部，地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)中部；距濰坊市57km，距青島市178km，距濟(jì)南市200km；益羊鐵路直達(dá)廠區(qū)內(nèi)，昌大路、環(huán)海辛沙路、濟(jì)青高速公路等交通干線發(fā)達(dá)；附近濰坊北港、羊口港、青島港通航國(guó)內(nèi)外碼頭。陸路、水路和鐵路交通運(yùn)輸方便。廠區(qū)周邊社會(huì)環(huán)境見(jiàn)表2-1。

表2-1工廠周邊社會(huì)環(huán)境一覽表

方向 設(shè)施和建構(gòu)筑物 人口 距離m 聯(lián)系電話

東 鹽場(chǎng)（隸屬?；}場(chǎng)） / 100 5328000

西 濰坊裕億化工有限公司 50 40 5319628

南 濰坊中農(nóng)聯(lián)合化工有限公司 60 100 5302608

西南 濰坊僑昌化工有限公司 150 100 5306018

北 濰坊綠霸化工有限公司 150 貼鄰 5309018

西北 濰坊沃爾特化學(xué)有限公司 100 500 5301000

2.2危險(xiǎn)目標(biāo)

2.2.1危險(xiǎn)目標(biāo)劃定

根據(jù)對(duì)本廠生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定以下危險(xiǎn)部位作為應(yīng)急救援危險(xiǎn)源。

危險(xiǎn)源：原料罐區(qū)

A1：鹽酸原料儲(chǔ)罐（50m3），強(qiáng)腐蝕且易揮發(fā)出刺激性氯化氫氣體。

A2：乙醇原料儲(chǔ)罐（50m3），極易揮發(fā)易與空氣形成爆炸性混合氣體。

A3：甲苯原料儲(chǔ)罐（50m3），蒸汽有毒致癌。

A4：液堿原料儲(chǔ)罐（50m3），刺激性強(qiáng)腐蝕性。

A5：純苯原料儲(chǔ)罐（50m3），有毒刺激性氣味。

A6：甲醇原料儲(chǔ)罐（50m3），有毒且易與空氣形成爆炸性混合氣。

A7：二氯乙烷原料儲(chǔ)罐（50m3），高毒揮發(fā)性無(wú)色液體

2.3報(bào)警和應(yīng)急設(shè)施分布

2.3.1預(yù)警行動(dòng)

貯罐區(qū)內(nèi)設(shè)置多個(gè)可燃?xì)怏w報(bào)警儀，當(dāng)報(bào)警儀檢測(cè)到濃度超標(biāo)時(shí)會(huì)自動(dòng)發(fā)出報(bào)警并將信號(hào)傳輸至控制室?？刂剖野l(fā)現(xiàn)報(bào)警后馬上報(bào)告生產(chǎn)管理部，并趕往現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，如果報(bào)警無(wú)誤，則生產(chǎn)部立即向全廠發(fā)布預(yù)警通知，相關(guān)部門做好救援準(zhǔn)備；如果發(fā)現(xiàn)報(bào)警儀誤報(bào)，則現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)排查，經(jīng)檢查確認(rèn)報(bào)警儀誤報(bào)后，解除預(yù)警信息。

2.3.2信息報(bào)告與處理

(1)信息報(bào)告與通知

為了在第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息，公司設(shè)值班電話：0536-5302681，當(dāng)接到事故通知后在第一時(shí)間通知生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人，然后逐一向上匯報(bào)事故情況。并通知各車間做好救援準(zhǔn)備。

(2)信息上報(bào)

事故發(fā)生后值班人員應(yīng)立即向生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人匯報(bào)，然后生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人逐一向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，也可越級(jí)匯報(bào)。

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

廠內(nèi)設(shè)立應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)廠內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故的統(tǒng)一指揮。

3.2職責(zé)分工

1、總指揮：

a.組織制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

b.批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止

c.組織指揮全廠應(yīng)急救援；組織事故碰頭會(huì)，協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍的搶險(xiǎn)救援工作；

d.接受和服從濰坊先達(dá)化工有限公司的領(lǐng)導(dǎo)與指揮；

e.根據(jù)需要，組織制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案；

2、副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作；

3、職能部門：

（1）生產(chǎn)管理部：

a.協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)和事故處置工作；

b.承接廠內(nèi)事故、事件或?yàn)?zāi)情報(bào)告，請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

c.負(fù)責(zé)通知指揮部成員和相關(guān)人員集合；

d.傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；

e.負(fù)責(zé)警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；

f.負(fù)責(zé)組織指揮醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作；

g.組織、協(xié)調(diào)對(duì)外求援等有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)事故的上報(bào)；

h.組織廠事故應(yīng)急預(yù)案演練，監(jiān)督事故應(yīng)急演練，對(duì)演練和預(yù)案評(píng)審。

i.建立、更新本單位的消防、醫(yī)療、搶險(xiǎn)等應(yīng)急隊(duì)伍檔案；

（2）人力行政部：

a.安排廠應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急期間的值班；

b.負(fù)責(zé)保持應(yīng)急期間的通訊暢通；

c.進(jìn)行事故期間的公眾應(yīng)急宣傳和告知工作；

d.按照應(yīng)急指揮部的指令，接待媒體的采訪，進(jìn)行新聞發(fā)布；

e.安排廠應(yīng)急救援指揮部交通、生活等后勤保障工作；

f.組織進(jìn)行保險(xiǎn)理賠和善后處理；

（3）物流部

負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作；

（4）財(cái)務(wù)部

a.籌措和撥付應(yīng)急救援資金；

b.參與有關(guān)責(zé)任方賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和協(xié)商工作；

c.協(xié)助人力行政部進(jìn)行保險(xiǎn)理賠和善后處理；

（5）其它部門

根據(jù)指揮部指令，完成職責(zé)范圍內(nèi)工作。

3.3責(zé)任追究

1、本廠對(duì)事故應(yīng)急救援中拒絕執(zhí)行命令、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者借故逃避、逃匿，擅離職守，侵占、挪用救災(zāi)物資和捐贈(zèng)物資等情節(jié)嚴(yán)重的有關(guān)責(zé)任人，給予相應(yīng)的處理、處分和處罰，構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法辦理。

2、對(duì)防止或搶救事故有功的部門（車間、班組）或個(gè)人，工廠給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

3、對(duì)事故責(zé)任者根據(jù)事故嚴(yán)重程度，損失多少、情節(jié)輕重、影響程度等 ，根據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)令其賠償損失或給予行政警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職、降薪、撤職、留用察看、開(kāi)除、直至追究刑事責(zé)任。

4、對(duì)各類事故隱瞞不報(bào)、虛報(bào)，或有意拖延報(bào)告者，要追究責(zé)任、從嚴(yán)處理。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急報(bào)告

4.1.1報(bào)告程序

1、發(fā)生事故、事件或?yàn)?zāi)情后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即向當(dāng)班班長(zhǎng)和車間主任報(bào)告。

2、當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)警后，立即向總經(jīng)理、值班人及生產(chǎn)管理部、指揮部其他成員報(bào)告，所用時(shí)間不得超過(guò)5分鐘。發(fā)生火災(zāi)或危險(xiǎn)化學(xué)品大量泄漏時(shí)，應(yīng)立即向?yàn)I海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)消防隊(duì)報(bào)告。必要時(shí)同時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)警求助。(在當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)全體人員撤離指令后，主控室人員負(fù)責(zé)通知各生產(chǎn)車間人員撤離；三酮車間人員負(fù)責(zé)通知電工冷凍泵房人員和化驗(yàn)車間人員撤離；值班行政人員通知澡堂和食堂人員撤離)。

3、生產(chǎn)管理部根據(jù)總指揮指示，向總公司領(lǐng)導(dǎo)和政府主管部門匯報(bào)。所用時(shí)間不得超過(guò)一刻鐘。

4、生產(chǎn)管理部根據(jù)總指揮指示，立即通知周邊可能受到威脅的單位。所用時(shí)間不得超過(guò)一刻鐘。

5、事故報(bào)告要盡可能詳細(xì)具體，包括：

a.事故發(fā)生單位概況：

b.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

c.事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

d.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

e.已經(jīng)采取的措施；

f.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況；

4.1.2應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式

1、廠24小時(shí)報(bào)警電話： 5302681

2、消防火警： 5329119

濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)消防大隊(duì)： 5308619

3、醫(yī)療急救： 5337120

濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人民醫(yī)院： 5328939

濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)生防疫站： 5331284

4、治安報(bào)警：濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局：5331073

5、安全監(jiān)管：濰坊安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：8219402

開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局： 5305016

6、環(huán)境保護(hù)：濰坊市環(huán)境保護(hù)局： 8586195

濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境檢測(cè)站： 5311098

4.2事故應(yīng)急救援

事故應(yīng)急救援流程如圖4-2所示。

4.2.1預(yù)案啟動(dòng)

1、發(fā)生環(huán)境污染事故，濰坊先達(dá)化工有限公司環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)。

2、事故發(fā)生后，環(huán)保部、生產(chǎn)管理部應(yīng)立即赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并對(duì)事故的性質(zhì)和危害做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定，迅速報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

3、事故處置人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即采取措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止事故的擴(kuò)大。對(duì)事故傷害人員及時(shí)組織搶救。必要時(shí)事故處置人員可采取強(qiáng)制措施，責(zé)令事故部門停止排放污染物，甚至停止生產(chǎn)，以解除或者減輕危害。造成跨廠、區(qū)污染的，必須及時(shí)通報(bào)相鄰廠、區(qū)環(huán)保部門，并上報(bào)上級(jí)環(huán)保部門（開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局電話：0536—5331411，5331234）

4、事故處置人員在做好現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí)，對(duì)事故開(kāi)展調(diào)查，收集與事故發(fā)生有關(guān)的所有材料，包括實(shí)物取證、攝影錄像等，詢問(wèn)事故當(dāng)事人，了解事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)，做好記錄，現(xiàn)場(chǎng)采樣，進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，對(duì)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境破壞等進(jìn)行評(píng)估。

5、事故速報(bào)。事故處置人員將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查初步掌握的事故情況、污染程度及發(fā)生原因及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。小組領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)污染情況。

6、事故通報(bào)。事故處置人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)取證、監(jiān)測(cè)報(bào)告及調(diào)查的其他材料，經(jīng)綜合分析，判定事故發(fā)生原因及產(chǎn)生的危害，以書面形式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審查后，再上報(bào)上級(jí)主管部門。

4.2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援

1、通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)：

人力行政部接到報(bào)警后，

a.立即通知話務(wù)員、檢修人員及技術(shù)人員待命，確保所有電話暢通，通

訊迅速、準(zhǔn)確無(wú)誤；

b.迅速調(diào)劑各種車輛，集合隊(duì)員待命，接到任務(wù)迅速出車;

c.人力行政部準(zhǔn)備好各種通訊及生活必需品。物流部協(xié)助。

另外，各級(jí)專兼職安全員在通訊不暢的情況下?lián)紊蟼飨逻_(dá)聯(lián)絡(luò)任務(wù)。

2、生產(chǎn)管理部調(diào)度

視事故情況指揮安排局部或全部裝置停車及相應(yīng)的隔離指令。

3、治安隊(duì)

人力行政部、生產(chǎn)車間接到報(bào)警后，

a.治安隊(duì)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，可能引起急性中毒和爆炸的范圍，保衛(wèi)人員設(shè)置警戒線，警戒線范圍根據(jù)事故狀況而定。封鎖有關(guān)道路，制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。必要時(shí)通知門衛(wèi)關(guān)閉廠門，禁止無(wú)關(guān)人員入廠圍觀。

b.人力行政部通知門衛(wèi)做好引導(dǎo)搶險(xiǎn)車輛到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備，并指揮各種搶救車輛，有秩序地進(jìn)入搶救區(qū)域。在事故下風(fēng)向設(shè)立警戒，阻止一切無(wú)關(guān)事故搶險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車輛及行人進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)，終止一切明火作業(yè)。

c.若接到總指揮疏散指令，保衛(wèi)人員強(qiáng)制警戒區(qū)內(nèi)人員按指定路線疏散。疏散的方向、距離和集中地點(diǎn)，根據(jù)不同事故、當(dāng)時(shí)的環(huán)境、風(fēng)向等由指揮部做出具體規(guī)定，總的原則是疏散路線和安全點(diǎn)處于當(dāng)時(shí)的上風(fēng)向。

d.對(duì)可能威脅到廠外居民（包括友鄰單位人員）安全時(shí)，人力行政部立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。

生產(chǎn)車間管理人員協(xié)助進(jìn)行上述工作。

4.消防分隊(duì)

生產(chǎn)管理部接到報(bào)警后，

a.迅速召集義務(wù)消防隊(duì)成員，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，偵察并報(bào)告災(zāi)情，并在保證生命安全的前提下，搜索轉(zhuǎn)移遇險(xiǎn)人員，控制事態(tài)發(fā)展。

b.專業(yè)消防隊(duì)伍到達(dá)后，首先由指揮部成員向其報(bào)告已知的事故情況，研究下一步的搶險(xiǎn)方案，并指派技術(shù)部熟悉工藝設(shè)備人員協(xié)助其展開(kāi)搶險(xiǎn)工作。

5.搶險(xiǎn)搶修隊(duì):

技術(shù)部、生產(chǎn)保障車間接到報(bào)警后，

a.設(shè)備技術(shù)部迅速安排工藝、設(shè)備技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，有效堵漏，防止事故擴(kuò)大；具體方案執(zhí)行相應(yīng)事故的《應(yīng)急處置方案》和《重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)預(yù)案》

b.生產(chǎn)保障車間迅速安排維修工、電焊工、電工、鉗工等趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)損壞的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，防止事故的擴(kuò)大，盡量減小事故損失。

c.生產(chǎn)保障車間迅速安排儀表工趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)損壞、失靈的儀表進(jìn)行修復(fù)或更換，并保證儀表的可靠運(yùn)行。

6.醫(yī)療救護(hù)隊(duì)

事故發(fā)生后，

a.車間值班長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)其他人員首先將受傷人員迅速轉(zhuǎn)移至上風(fēng)向安全地點(diǎn)，進(jìn)行初步搶救，如止血、固定、人工呼吸等。

b.發(fā)生化學(xué)灼傷，要立即在現(xiàn)場(chǎng)用清水進(jìn)行足夠細(xì)致的清洗。

c.發(fā)生中毒者，首先保持呼吸暢通，服解毒藥品。

d.及時(shí)送醫(yī)療單位搶救或聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救。

7.環(huán)境檢測(cè)隊(duì)

中心化驗(yàn)室接到報(bào)警后，

a.準(zhǔn)備有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)或采樣儀器和器具，根據(jù)指揮部指令，隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)行檢測(cè)工作。

b.發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，上級(jí)環(huán)境保護(hù)檢測(cè)部門尚未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，中心化驗(yàn)室首先對(duì)危害區(qū)域的危險(xiǎn)物質(zhì)濃度進(jìn)行檢測(cè)。

8.物資供應(yīng)隊(duì)

物流部接到報(bào)警后，隨時(shí)待命，為事故應(yīng)急提供所需物資和機(jī)具。

9.運(yùn)輸隊(duì)

人力行政部報(bào)警后，隨時(shí)待命，根據(jù)事故應(yīng)急救援需要，提供或聯(lián)系運(yùn)輸車輛和司機(jī)。

10.說(shuō)明事項(xiàng)

a.應(yīng)急救援隊(duì)伍盡可能佩戴明顯的標(biāo)識(shí)，可醒目識(shí)別。可以以服裝顏色區(qū)別。

b.應(yīng)急人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)特性，可能存在的危害因素，配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備。關(guān)系到應(yīng)急人員安全問(wèn)題時(shí)，可先行撤離后及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮報(bào)告。

c.因搶救傷員、消防搶險(xiǎn)、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí), 必須做出標(biāo)志、拍照和詳細(xì)記錄，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

4.3通訊及救援信號(hào)確定

1、廠救援信號(hào)主要利用廠內(nèi)電話和配備的手機(jī)（廠外時(shí)）進(jìn)行報(bào)警聯(lián)絡(luò)，全廠的手持對(duì)講機(jī)均應(yīng)調(diào)到同一頻段。

2、指揮部向全廠發(fā)布救援指令，可利用一切可利用的防爆通訊工具發(fā)布，如廠內(nèi)廣播通話系統(tǒng)。

3、危險(xiǎn)區(qū)域警戒線以各工序護(hù)欄為界，參與搶救搶險(xiǎn)人員分別佩帶明顯黃色袖臂章。

4.4人員緊急疏散、撤離

4.4.1事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)、撤離

當(dāng)發(fā)生重大泄漏事故時(shí)，由指揮部發(fā)布實(shí)施緊急疏散、撤離計(jì)劃。事故區(qū)域所有員工必需按預(yù)案或指令進(jìn)行緊急疏散、撤離。治安隊(duì)立即到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立警戒區(qū)域，指導(dǎo)警戒區(qū)域內(nèi)的人員有序離開(kāi)。警戒區(qū)域內(nèi)的事故車間主任負(fù)責(zé)清點(diǎn)撤離人員，檢查確認(rèn)區(qū)域內(nèi)無(wú)任何人員滯留后，向治安隊(duì)匯報(bào)撤離人數(shù)，進(jìn)行最后撤離。當(dāng)員工接到緊急撤離命令后，應(yīng)對(duì)生產(chǎn)裝置進(jìn)行緊急停車，并對(duì)物料進(jìn)行安全處置無(wú)危險(xiǎn)后，方可撤離崗位到指定地點(diǎn)集合。

員工在撤離過(guò)程中，應(yīng)帶好崗位上所配備的防毒面具，在無(wú)防毒面具的情況下，通過(guò)有毒氣體彌漫區(qū)時(shí)，不能劇烈跑步，應(yīng)憋住呼吸，用濕毛巾唔住口、鼻部位，慢速朝上風(fēng)方向或指定地點(diǎn)走去。

疏散集中點(diǎn)由指揮部根據(jù)當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的氣象條件確定，總的原則是撤離到泄漏點(diǎn)的上風(fēng)向。

4.4.2非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散

事故警戒區(qū)域外的范圍為非事故現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)發(fā)生重大泄漏事故時(shí)，指揮部根據(jù)當(dāng)時(shí)氣象條件，對(duì)擴(kuò)散后可能染毒的區(qū)域、場(chǎng)所內(nèi)的人員，實(shí)施有序疏散，各部門和車間第一負(fù)責(zé)人或指定其他人員進(jìn)行人數(shù)清點(diǎn)，并向治安隊(duì)匯報(bào)。疏散人員應(yīng)到指揮部指定的地點(diǎn)集中。疏散之前做好各生產(chǎn)裝置的停車工作。

4.4.3人員撤離、疏散后的報(bào)告

事故現(xiàn)場(chǎng)和非事故現(xiàn)場(chǎng)的人員按指揮部命令撤離、疏散到指定安全地點(diǎn)集中后，按照班、車間（部門）第一負(fù)責(zé)人逐級(jí)上報(bào)的順序，檢查統(tǒng)計(jì)應(yīng)到人數(shù)，實(shí)到人數(shù)后，由各部門第一負(fù)責(zé)人向治安隊(duì)匯報(bào)，治安隊(duì)匯總后向指揮部總指揮報(bào)告撤離、疏散的人數(shù)。

4.4.4周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散

當(dāng)發(fā)生重大泄漏事故時(shí)，可能威脅到廠外周邊區(qū)域的單位、社區(qū)安全時(shí)，生產(chǎn)管理部應(yīng)立即與政府突發(fā)事件救援中心聯(lián)系，并配合政府引導(dǎo)居民迅速疏散到安全地點(diǎn)。

指揮部協(xié)助政府救援中心通過(guò)各種途徑向周邊可能受到危害的公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對(duì)健康的影響、注意事項(xiàng)等，使公眾能夠做出自我防護(hù)響應(yīng)。

4.5危險(xiǎn)區(qū)隔離

4.5.1危險(xiǎn)隔離區(qū)的設(shè)定

1、液體泄漏事故：

一般泄漏事故：以泄漏點(diǎn)為中心，將半徑20m以內(nèi)區(qū)域劃定為危害核心區(qū)，將距離泄漏點(diǎn)周邊50m內(nèi)區(qū)域劃定為危害邊緣區(qū)。

嚴(yán)重泄漏事故：以泄漏點(diǎn)為中心，將半徑50m以內(nèi)區(qū)域劃定為危害核心區(qū)，將距離泄漏點(diǎn)周邊100m內(nèi)區(qū)域劃定為危害邊緣區(qū)。

2、有毒氣體泄漏事故：

一般泄漏事故，以泄漏點(diǎn)為中心，將半徑50m以內(nèi)區(qū)域劃定為危害核心區(qū)，將距離泄漏點(diǎn)周邊100m內(nèi)區(qū)域劃定為危害邊緣區(qū)。

嚴(yán)重泄漏事故：以泄漏點(diǎn)為中心，將半徑200m以內(nèi)區(qū)域劃定為危害核心區(qū)，將距離泄漏點(diǎn)周邊500m內(nèi)區(qū)域劃定為危害邊緣區(qū)。

事故危害核心區(qū)初步劃定以后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和當(dāng)時(shí)的氣象資料，可進(jìn)一步擴(kuò)大或縮小劃定事故危害核心區(qū)和危害邊緣區(qū)。

4.5.2事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定

1、廠內(nèi)危害核心區(qū)域用黃黑相間警示帶設(shè)警戒隔離區(qū)域，并設(shè)警戒哨，限制人員、車輛進(jìn)入。

2、廠外危害核心區(qū)域的隔離、警戒由指揮部請(qǐng)求外部救援力量，由公安治安部門實(shí)施，廠治安隊(duì)配合。

3、嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)（危害核心區(qū)域）的人員，危害邊緣區(qū)屬于監(jiān)控區(qū)域，存在危害風(fēng)險(xiǎn)。

4.5.3事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)

一旦發(fā)生嚴(yán)重危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的道路實(shí)施隔離交通管制：

若易燃易爆物品發(fā)生泄漏，尚未引起火災(zāi)甚至爆炸，事故周邊區(qū)域?yàn)榻袇^(qū)，任何車輛不得進(jìn)入。應(yīng)急車輛在危險(xiǎn)區(qū)外指定位置停留。

若有毒物品發(fā)生泄漏，或易燃易爆物品已引起火災(zāi)，救護(hù)車、消防車、搶救物資運(yùn)輸車、指揮車輛在現(xiàn)場(chǎng)指揮下，進(jìn)入事故隔離區(qū)內(nèi)指定位置。

其他車輛均不得進(jìn)入事故隔離區(qū)；對(duì)原停留在隔離區(qū)內(nèi)的車輛視情況實(shí)施疏導(dǎo)，疏導(dǎo)路線由治安隊(duì)根據(jù)當(dāng)時(shí)的氣象風(fēng)向情況，盡量沿上風(fēng)向駛出廠外。

4.6擴(kuò)大應(yīng)急和社會(huì)支援

一旦發(fā)生重大環(huán)境事故，廠應(yīng)急救援力量不足或有可能危機(jī)社會(huì)安全時(shí)，指揮部必須立即向上級(jí)主管部門和友鄰單位通報(bào)，必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)力量援助。社會(huì)援助隊(duì)伍進(jìn)入廠區(qū)時(shí)，生產(chǎn)管理部設(shè)專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)并告知安全注意事項(xiàng)。

4.7公共關(guān)系處理

1、人力行政部積極進(jìn)行事故應(yīng)急救援正確和引導(dǎo)性宣傳號(hào)召，消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。同時(shí)避免以下幾點(diǎn)：

a.猜測(cè)事故

b.未經(jīng)授權(quán)的人員發(fā)布信息

c.隱瞞事實(shí)和誤導(dǎo)媒體

2、人力行政部安排專人提供公眾來(lái)訪接待和咨詢服務(wù)，地點(diǎn)設(shè)在辦公樓會(huì)議室。

a.接待公眾來(lái)訪、查詢；

b.向公眾說(shuō)明事故信息、防護(hù)措施；

c.接待公眾查找親人下落并登記具體情況；

d.接待、安撫死者及受傷人員家屬。

4.8應(yīng)急結(jié)束

4.8.1應(yīng)急結(jié)束

事故達(dá)到以下條件時(shí)，應(yīng)急救援工作結(jié)束，警戒解除。全廠進(jìn)入事后處理階段。

a.現(xiàn)場(chǎng)人員安全得到保障，受災(zāi)人員已妥善安置；

b.事故危險(xiǎn)狀況已消除；

c.環(huán)境污染已得到控制或已消除；

d.發(fā)生次生災(zāi)害的危險(xiǎn)已消除；

4.8.2現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

1、設(shè)置內(nèi)部警戒線，以保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和維持現(xiàn)場(chǎng)的秩序；

2、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)被損壞的設(shè)備部件，碎片、殘留物等及其位置；

3、在現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、及管理者；

4、對(duì)搜集到的物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭。

4.8.3事故調(diào)查與處理

根據(jù)事故情況，指揮部配合政府有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查或獨(dú)立進(jìn)行調(diào)查，獨(dú)立調(diào)查應(yīng)根據(jù)總指揮指令，在副總指揮的指揮下,以生產(chǎn)管理部為主，組成由安全、生產(chǎn)、技術(shù)、環(huán)保、設(shè)備人員和事故車間人員參加的事故調(diào)查小組，在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，調(diào)查分析事故發(fā)生原因，研究制定防范措施。生產(chǎn)管理部同時(shí)編寫事故調(diào)查報(bào)告，主要包括：

a.事故的基本情況；

b.事故的應(yīng)急處置情況；

c.事故損失和損耗；

d.各應(yīng)急救援隊(duì)伍救援工作情況和總結(jié)；

e.事故遺留問(wèn)題；

f.對(duì)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議；

4.8.4現(xiàn)場(chǎng)洗消

1、以事故車間為主，技術(shù)部和生產(chǎn)管理部協(xié)助，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行洗消，清除泄漏物。

2、重大事故，由專業(yè)消防隊(duì)伍負(fù)責(zé)洗消工作。

3、另外，搶險(xiǎn)排水及洗消污水的排放應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門的檢測(cè)達(dá)標(biāo)排放，以防造成次生災(zāi)害。

4.8.5恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序

1、在生產(chǎn)副總指揮下,組成由設(shè)備、動(dòng)力、機(jī)修、電修和事故車間參加的搶修小組,研究制定搶修方案并立即組織搶修,盡早恢復(fù)生產(chǎn)。夜間發(fā)生事故,由行政值班人及技術(shù)部調(diào)度按應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定，組織指揮事故處置和落實(shí)搶修任務(wù)。

2、若受災(zāi)人員數(shù)量較大，人力行政部負(fù)責(zé)接受捐贈(zèng)資金和物資工作，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)根據(jù)規(guī)定進(jìn)行保險(xiǎn)理賠和支付事故賠付工作，確保受災(zāi)人員生活有保障。

5應(yīng)急支持保障

5.1通信與信息保障

1、人力行政部建立24小時(shí)值班制度。夜間由行政值班人和技術(shù)部調(diào)度負(fù)責(zé)。未發(fā)生事故期間，采取電話值班方式；發(fā)生事故期間，采取辦公室值班方式。

2、應(yīng)急救援指揮部成員及應(yīng)急救援隊(duì)伍成員必須保持移動(dòng)通訊24小時(shí)開(kāi)機(jī)狀態(tài)。

3、技術(shù)部調(diào)度工作地點(diǎn)設(shè)有全廠廣播通話系統(tǒng)。

4、生產(chǎn)管理部公布應(yīng)急電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動(dòng)情況及時(shí)更新聯(lián)系方式，并將聯(lián)系方式發(fā)放到各部門及車間。

5、周邊人員需要疏散時(shí)，應(yīng)及時(shí)利用電話、當(dāng)?shù)氐碾娕_(tái)、電視臺(tái)、有線廣播等，及時(shí)告知公眾撤離。

6、在易燃易爆場(chǎng)所，所有通訊設(shè)備都必須保證本質(zhì)安全，具備防爆功能，避免因使用手機(jī)而引起火災(zāi)爆炸。

5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

1、落實(shí)應(yīng)急救援組織，應(yīng)急救援指揮部成員和應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)按照專業(yè)分工，本著專業(yè)對(duì)口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開(kāi)展救援的原則，每年3月上旬，生產(chǎn)管理部根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整,確保應(yīng)急救援組織的落實(shí)。

2、生產(chǎn)管理部與濱海開(kāi)發(fā)區(qū)消防、醫(yī)療等專業(yè)救援隊(duì)伍保持聯(lián)絡(luò)，確保事故救援時(shí)及時(shí)有效。

3、各專業(yè)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人定期組織救援訓(xùn)練和學(xué)習(xí),各隊(duì)按專業(yè)分工每年訓(xùn)練兩次，提高指揮水平和救援能力。掌握自救和互救的措施，學(xué)會(huì)如何在危險(xiǎn)環(huán)境中保護(hù)自己。

5.3應(yīng)急物資和資金保障

1、各部門和車間按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備,如必要的指揮通訊、報(bào)警、洗消、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材的歸屬部門指定專人保管,并定期檢查保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài)，各重點(diǎn)目標(biāo)設(shè)救援器材柜,專人保管以備急用。

2、生產(chǎn)管理部建立全廠應(yīng)急物資和器材臺(tái)帳，制定定期檢查保養(yǎng)制度，并檢查其執(zhí)行情況。

3、廠財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急設(shè)施、演練和救援專項(xiàng)資金,納入年度安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，并儲(chǔ)備事故應(yīng)急資金50萬(wàn)元，以保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急處置中各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)支。必要時(shí)，廠財(cái)務(wù)部應(yīng)向山東先達(dá)化工有限公司財(cái)務(wù)部急申請(qǐng)緊急調(diào)撥應(yīng)急資金。