一、編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》

《應(yīng)急救援預(yù)案編制知識》

二、 編制目的

為了防止和減少模板坍塌安全事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進我部安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定以及總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，明確本單位安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點，提出預(yù)防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，并有針對性地采取救援措施，防止事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

三、應(yīng)急救援原則

1 常備不懈

2 統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合

3 迅速、準確

指揮機構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)

指揮部成立坍塌安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組? 長：宋秉寬

副組長：何獻民

成? 員：楊學(xué)斌、孫偉、盛永軍、趙興剛、從德平、趙興偉

職責(zé)

指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后：

1? 根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；

2? 千方百計防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；

3? 嚴格執(zhí)行有關(guān)救護規(guī)程和規(guī)定，嚴禁救護過程中的違章指揮和冒險作業(yè)，避免救護中的二次傷亡和財產(chǎn)損失；

4? 要保護好事故現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

四、 預(yù)防坍塌事故措施

1、模板支架安裝工程的安全技術(shù)要求

1? 對模板支架安裝的安全要求：

（1）模板及支撐系統(tǒng)必須具有所需的強度、剛度和穩(wěn)定性，在安裝時要做到正確無誤；

（2）模板支架施工方案必須經(jīng)過審批；安裝時，必須按經(jīng)過審批的方案進行，嚴禁任意變動；

（3）新使用的模板及支撐材料，應(yīng)嚴格進行質(zhì)量檢查，有不合格或有損壞、缺陷的不得使用；

（4）使用有效的方法和措施，保證支撐、支點牢固，不產(chǎn)生相對移動；

（5）模板支撐系統(tǒng)在必要時，應(yīng)加適當(dāng)?shù)膫?cè)向斜撐以抵抗水平推力；

（6）鋼、木支撐不夠長時，可以接長使用，但必須采取措施，保證其連接的強度和可靠性；

（7）支撐高度采用雙層支撐時，必須采取可靠有效的措施，保證其結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性；

（8）支撐桿件除頂緊上下兩端和固定外，還應(yīng)在縱橫兩個方向適當(dāng)高度設(shè)置水平拉桿和斜撐（剪刀撐），以加強支撐系統(tǒng)的穩(wěn)定性；

（9）模板支撐不得使用嚴重銹蝕的鋼管及腐朽了的木材，在安裝支撐時，地面應(yīng)平整、堅實、垂直安裝，在調(diào)整時，應(yīng)用木楔楔緊，并釘牢；

（10）支模應(yīng)按工序進行，模板沒有固定前，不得進行下道工序作業(yè)。作業(yè)中，禁止施工人員利用拉桿、支撐攀登上下；

（11）支設(shè)獨立的梁模，應(yīng)設(shè)臨時工作平臺，不得直接站在橫梁上作業(yè)或行走。

2? 模板支架安裝后的安全檢查：

模板支架安裝完成后，應(yīng)進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)有缺陷或疏漏之處，要立即進行整改或補救。具體檢查內(nèi)容有：

（1）模板材料有損傷或缺陷；

（2）模板的安裝尺寸及規(guī)格是否符合設(shè)計或施工圖的要求；

（3）支架（支柱）與地面是否有上浮、下陷或滑動；

（4）支架（支柱）與頂部支撐結(jié)構(gòu)、模板是否連接牢固；

（5）模板與支撐的斜向和水平支撐是否適當(dāng)；

（6）支架（支柱）接頭是否牢固，鋼管支柱連接件是否扣緊；

（7）有接頭支是否超過規(guī)定，且是否分布均勻；

（8）模板支撐的水平拉桿是否適當(dāng)；

（9）雙層模板的支撐、立柱的結(jié)合及斜撐狀況舒服良好，內(nèi)模支撐是否可靠易拆。

（10）支撐作業(yè)細節(jié)是否有疏忽和遺漏。

3? 模板支架拆除的安全要求：

（1）模板拆除應(yīng)經(jīng)過施工負責(zé)人的同意后方準進行，并嚴格遵守“拆模作業(yè)”的規(guī)定執(zhí)行；

（2）高處、復(fù)雜結(jié)構(gòu)模板的拆除，應(yīng)派專人指揮和制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并在地面劃定作業(yè)范圍區(qū)設(shè)置警戒線，非作業(yè)人員嚴禁進入該區(qū)域；

（3）工作前應(yīng)事先檢查所使用的工具是否牢固可靠，扳手等工具必須用繩鏈系掛在身上，工作時，思想要集中，防止釘子扎腳或從高空墜落造成人員傷害。

（4）遇到六級以上大風(fēng)時應(yīng)暫停高處作業(yè)，在風(fēng)雨過后，應(yīng)先清理施工現(xiàn)場，待工作處不打滑時，再進行作業(yè)；

（5）拆除模板一般采用長撬桿，嚴禁操作人員站在正在拆除的模板上；

（6）已經(jīng)拆除的模板、拉桿、支撐應(yīng)及時運走或妥善堆放，嚴防操作人員扶空、踏空而墜落；

（7）在砼梁體、平板上預(yù)留洞孔處的模板拆除后，應(yīng)隨即在梁洞上用木板將洞口蓋嚴，并設(shè)圍欄防護；

（8）拆模未完，暫時停止時，應(yīng)將已活動的模板、拉桿、支撐等固定好，防止突然掉落，倒塌傷人；

（9）拆除大型模板時，嚴禁用機械強拉硬拽；

（10）拆除模板時，應(yīng)按順序分段進行，嚴禁猛撬硬砸或大面積撬落和拉倒，模板拆除后，不得留有松動懸掛的模板。放落在地上的模板支撐、支柱、拉桿等對象應(yīng)及時運到指定的地點按要求堆放。保證文明施工。

.2、對模板支架變形進行觀測

模板的安裝由各單位測量組精確定位。在砼澆注過程中，設(shè)臨時沉降觀測點和板面變形觀測點，現(xiàn)場人員對模型的變形情況進行觀測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告主管模型的技術(shù)人員和各作業(yè)隊技術(shù)負責(zé)人、副經(jīng)理以及經(jīng)理部主管模型的副總工程師，并采取措施進行糾正。

3、建立旁站檢查制度

經(jīng)理部所屬各作業(yè)隊設(shè)置一名專職技術(shù)干部專管模型支架，對模型支架的施工進行全方位、全過程的監(jiān)控并指導(dǎo)施工；經(jīng)理部安檢工程師以及現(xiàn)場安全管理人員，對模板起升用的鏈條葫蘆、鋼絲繩以及施工平臺、支架進行安全檢查，確認無安全隱患后方能進行模型的施工?，F(xiàn)場領(lǐng)工員要對施工過程中安全情況進行檢查、監(jiān)控、旁站。在模型施工過程中，各作業(yè)班組要設(shè)一名指揮人員對作業(yè)過程進行指揮。

模板施工一旦發(fā)生緊急異常情況和事故，現(xiàn)場施工管理人員及施工作業(yè)人員要迅速將情況上報到各作業(yè)隊技術(shù)主管和現(xiàn)場副經(jīng)理并及時上報經(jīng)理部。經(jīng)理部將及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案進行現(xiàn)場施救。

4 事故處理

1 事故上報必須實行系統(tǒng)上報制度，即事故工點第一管理者必須立即向各自經(jīng)理部第一負責(zé)人報告，安技人員必須向經(jīng)指揮部安質(zhì)科報告，調(diào)度人員必須向指揮部調(diào)度報告，確保各系統(tǒng)信息及時、準確，為事故處理和消除損失的擴大贏得時間，指揮部將在1小時內(nèi)及時上報公司和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局。

2? 事故上報程序

（1）工程安全事故上報程序

事故程度

傷亡情況

上報時間

報告程序（逐級上報）

重傷

人身局部或完全喪失勞動力

立即（2 小時內(nèi)）

指揮部、公司

死亡

1次死亡1-2人

立即（1小時內(nèi)）

指揮部、公司、安監(jiān)局

較大傷亡

1次死亡3-9或重傷10人以上

立即（半小時內(nèi)）

指揮部、公司、安監(jiān)局

重大傷亡

1次死亡10人及以上

立即（半小時內(nèi)）

指揮部、公司、安監(jiān)局

3? 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理原則

實事求是；尊重科學(xué)；及時準確。

4? 事故調(diào)查處理程序：

組織調(diào)查組，明確任務(wù)，進行分工，盡快趕赴現(xiàn)場，進行調(diào)查。在調(diào)查基礎(chǔ)上，分析事故原因，提出防范措施。分清責(zé)任，對責(zé)任者提出處理意見，填寫調(diào)查報告書，結(jié)案歸檔。

傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過”原則，盡快進行調(diào)查處理，以便弄清情況、查明原因、分清責(zé)任、吸取教訓(xùn)、采取措施、改進工作，并使領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。

在調(diào)查時，要全面細致查看現(xiàn)場，聽取當(dāng)事者、知情人、見證人和基層領(lǐng)導(dǎo)的陳述；要注意發(fā)現(xiàn)痕跡，廣泛收集物證；要做詳細記錄，進行拍照、畫圖和錄象；要及時了解醫(yī)療部門對傷亡情況的報告；要組織計劃、物資、財會部門提出經(jīng)濟損失的分析報告；根據(jù)需要，向有關(guān)部門索取與事故有關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備的資料；組織技術(shù)鑒定和模擬試驗等等。