供電局防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案
1.? 組織機(jī)構(gòu)
1.1局成立防汛抗臺應(yīng)急處理小組（以下簡稱應(yīng)急處理小組），由局長任組長，副局長任副組長，總工程師、副總工程師、各職能管理科室、調(diào)度所、客戶服務(wù)中心、供電所、變電運行工區(qū)、輸變電檢修工區(qū)、容大電力工程公司和容大輸變電工程公司、物業(yè)管理公司、神力公司等單位的行政正職為成員（見附錄A）。
1.2 局屬各基層單位均應(yīng)成立由本單位負(fù)責(zé)人任組長的防汛抗臺應(yīng)急處理小組，并明確工作職責(zé)。
1.3 應(yīng)急處理預(yù)案啟動后，局應(yīng)急處理小組組長為全局防汛抗臺工作總指揮，副組長為副總指揮。
2.? 防汛抗臺工作職責(zé)
2.1應(yīng)急處理小組職責(zé):
2.1.1負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全局的防汛抗臺工作，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行地方人民政府防汛抗臺指揮部和省電力公司、杭州市電力局的命令和指示。
2.1.2 負(fù)責(zé)發(fā)布防汛防臺預(yù)報，指揮防汛抗臺應(yīng)急救援和處理；貫徹執(zhí)行市政府、省公司、杭州市電力局防汛抗臺指揮部的應(yīng)急處理命令。
2.1.3 負(fù)責(zé)全局應(yīng)急救援物資、人員組織、值班力量、技術(shù)保障、通訊和后勤保障等應(yīng)急保障的組織、資源的調(diào)配和準(zhǔn)備工作。
2.1.4 負(fù)責(zé)與地方政府應(yīng)急救援管理部門和杭州市電力局應(yīng)急處理指揮部門以及防汛、水文和氣象部門保持溝通，了解災(zāi)害和事故發(fā)展趨勢，掌握氣象、水文情況。
2.1.5 負(fù)責(zé)設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，指派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指揮和應(yīng)急處理的增援。
2.1.6 負(fù)責(zé)組織或授權(quán)實施災(zāi)后的現(xiàn)場恢復(fù)、事故和損失的調(diào)查和處理。
2.1.7 負(fù)責(zé)本局防汛抗臺應(yīng)急預(yù)防的各項日常具體事務(wù)工作。
2.1.8 負(fù)責(zé)檢查、督促相關(guān)部門做好防汛抗臺應(yīng)急預(yù)防措施的落實工作。
2.1.9 負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的符合性、適用性和有效性的評審，監(jiān)督有關(guān)部門及時予以改進(jìn)。
2.2 安監(jiān)科職責(zé)
2.2.1全面負(fù)責(zé)防汛抗臺期間的安監(jiān)工作，督促檢查各部門的安全措施的執(zhí)行情況，特別是防人身事故和大面積停電事故。
2.2.2加強(qiáng)對受災(zāi)地區(qū)搶修工作的安全監(jiān)督和重點運行單位的安全監(jiān)督。
2.2.3做好防汛抗臺期間的人身防觸電事故的組織措施和技術(shù)措施。
2.2.4負(fù)責(zé)防汛抗臺期間的車輛管理和交通安全，必要時實行車輛的統(tǒng)一指揮，以保證防汛抗臺用車。
2.2.5負(fù)責(zé)防汛抗臺期間的重點要害部門的保衛(wèi)工作和消防安全。
2.3 生技科職責(zé)
2.3.1檢查、督促生產(chǎn)設(shè)備的防汛抗臺準(zhǔn)備情況，參與電力設(shè)施的防汛抗臺能力的審查，制定并貫徹執(zhí)行電力設(shè)施的防汛抗臺技術(shù)要求。
2.3.2 根據(jù)防汛抗臺工作的進(jìn)展情況及時調(diào)整檢修、停電計劃和運行工作的安排。
2.3.3 負(fù)責(zé)防汛抗臺期間電網(wǎng)和輸、變電事故預(yù)防、應(yīng)急搶修的組織和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)電網(wǎng)設(shè)備突發(fā)事件的指揮處理。
2.3.4 負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門的輸、變電設(shè)備和設(shè)施及重要用戶的防臺、防洪、防滲漏設(shè)施的檢查，制訂各項防臺、防洪、防滲漏措施，并監(jiān)督措施的實施情況。
2.3.5 負(fù)責(zé)對局屬配電設(shè)備及配電網(wǎng)防汛抗臺和應(yīng)急準(zhǔn)備工作的布置與落實。
2.4 調(diào)度所職責(zé)
2.4.1以防汛抗臺為階段性的重點工作，充分了解和掌握上級電網(wǎng)的運行情況，精心組織調(diào)度，合理安排運行方式,確保重點防汛抗臺地區(qū)和單位的供電，并做好必要的事故預(yù)想，保證電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、可靠運行。
2.4.2確保防汛抗臺期間的通信、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、傳真等設(shè)備的暢通，以便于能夠及時地傳達(dá)上級的指令和有效地組織指揮全局的防汛抗臺工作。
2.4.3 負(fù)責(zé)防汛抗臺電網(wǎng)應(yīng)急處理，確保防汛抗臺用電的需要。
2.4.4 負(fù)責(zé)汛期、臺風(fēng)期間電網(wǎng)系統(tǒng)運行方式安排、通訊、調(diào)度自動化設(shè)備設(shè)施的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處理。
2.4.5 負(fù)責(zé)本部門汛期人員的組織和調(diào)配。
2.5? 營銷科職責(zé)
2.5.1編制防汛抗臺期間重要用戶保供電清單：政府、排澇設(shè)施及一旦斷電將產(chǎn)生重大事故的企業(yè)單位、居民生活等用電方案及應(yīng)急措施，并與重要用戶保持密切聯(lián)系。
2.5.2 負(fù)責(zé)防汛抗臺期間電廠和小水電用戶聯(lián)系，及時督促按調(diào)度命令執(zhí)行，確保大電網(wǎng)的安全運行。
2.6 政工科職責(zé)
2.6.1全面負(fù)責(zé)防汛抗臺期間的宣傳報道工作，深入抗災(zāi)第一線，充分利用報紙、錄像、照片等多種形式和手段，及時開展防汛抗臺工作中先進(jìn)事跡的報道，以鼓勵廣大職工的斗志。
2.6.2通過宣傳使我局的抗災(zāi)工作得到政府和廣大人民群眾的理解和支持，產(chǎn)生良好的社會影響。
2.6.3做好防汛抗臺的醫(yī)療衛(wèi)生和防疫工作。
2.7? 變電運行工區(qū)職責(zé)
2.7.1加強(qiáng)防汛抗臺期間的運行值班和巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、及時處理。
2.7.2做好變電所自身的防汛抗臺工作，及時清除電纜溝積水，及時檢查避雷針的抗風(fēng)能力。
2.7.3做好防汛抗臺設(shè)備的保養(yǎng)和管理工作，保證防汛抗臺工作的需要。
2.7.4組織好運行人員力量，必要時安排無人值班變電所的人員現(xiàn)場值守。
2.7.5確保系統(tǒng)安全運行，防止發(fā)生誤操作事故。確保排澇和抗災(zāi)用電和防汛抗臺指揮系統(tǒng)的用電。
2.8 輸變電檢修工區(qū)職責(zé)
2.8.1安排好防汛抗臺期間的24小時值班，落實搶修隊伍，配備好搶修車輛，準(zhǔn)備好必要的工具和備品備件，及時做好變電、送電線路設(shè)備搶修工作。
2.8.2做好本單位的排澇工作和排澇設(shè)備的保養(yǎng)和管理工作。
2.8.3為消除送電線路桿塔基礎(chǔ)長期浸泡水中和水流沖刷對桿塔基礎(chǔ)產(chǎn)生的影響，洪水過后必須對所管轄線路進(jìn)行特巡，并及時消缺，以確保排澇和恢復(fù)生產(chǎn)用電。
2.9 供電所職責(zé)
2.9.1對照局防汛抗臺應(yīng)急處理預(yù)案，結(jié)合自身特點編制各自的應(yīng)急處理預(yù)案，同時著重做好下列工作：
? 2.9.2落實好本所和各營業(yè)所的防汛抗臺期間值班，組織好搶修隊伍并準(zhǔn)備好搶修物資和車輛，以保證配電線路和低壓線路設(shè)備的正常運行。
2.9.3加強(qiáng)配電線路、開關(guān)站、配電房、低壓線路等巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、及時處理。同時要確保巡視人員自身的安全。
2.9.4做好防汛抗臺臨時照明和排澇用電線路設(shè)備的架設(shè)工作和事后的及時清除工作。
2.9.5根據(jù)上級要求，協(xié)助有關(guān)部門對進(jìn)水受淹居民進(jìn)行用電安全檢查，必要時切斷電源以保安全，轉(zhuǎn)移居民在返回前由供電所對用電安全進(jìn)行檢查，及時上報災(zāi)情和損失情況。
2.9.6為消除線路桿塔基礎(chǔ)長期浸泡水中和水流沖刷對桿塔基礎(chǔ)產(chǎn)生的影響，洪水過后必須對所管轄線路進(jìn)行特巡，并及時消缺，以確保排澇和恢復(fù)生產(chǎn)用電。
2.9.7對有關(guān)電纜通道、跨河道的電纜橋架進(jìn)行檢查，作好防止塌方的措施。
2.10 容大電力工程公司、容大輸變電公司、神力公司職責(zé)
2.10.1安排好防汛抗臺期間的值班，落實搶修隊伍，配備好搶修車輛，準(zhǔn)備好必要的工具和備品備件，及時做好配合變電、送電線路、配電線路、低壓線路設(shè)備搶修工作。
2.10.2做好本單位的排澇工作和排澇設(shè)備的保養(yǎng)和管理工作。
2.10.3做好所屬倉庫的防澇工作和必要時的物資轉(zhuǎn)移搶救工作以及油庫的安全。
2.11容大建筑裝飾公司職責(zé)
2.11.1 加強(qiáng)危房、倉庫和在建建筑工程檢查，把職工生命財產(chǎn)安全放在首位，做好受災(zāi)職工的安全轉(zhuǎn)移，盡量避免人員傷亡，并把災(zāi)害可能造成的損失降到最低。
2.11.2做好變電所開關(guān)室、控制室、通訊機(jī)房的防漏工作，努力提高變電所和各單位的抗臺排澇能力。
2.12 物資管理中心職責(zé)
2.12.1儲存和準(zhǔn)備好防汛抗臺的必要的物資。
2.12.2做好防汛抗臺期間急需物資的調(diào)撥采購工作。
2.12.3監(jiān)督做好倉庫的防澇工作和必要時的物資轉(zhuǎn)移搶救工作。
2.13 其他相關(guān)部門職責(zé)
2.13.1負(fù)責(zé)本部門防汛抗臺運行、搶修、值班人員的組織和調(diào)配。
2.13.2負(fù)責(zé)實施防汛抗臺預(yù)防和搶險安全措施。
2.13.3負(fù)責(zé)防汛抗臺應(yīng)急搶險（修）、物資、工器具、備品備件檢查和準(zhǔn)備工作。
2.13.4 認(rèn)真執(zhí)行局應(yīng)急處理小組各項命令，及時完成布置的相關(guān)工作。
3.應(yīng)急處理預(yù)案
3.1? 報警、接警與臨戰(zhàn)工作
3.1.1應(yīng)急處理小組在接到地方政府或省公司、杭州市電力局防汛抗臺應(yīng)急處理小組緊急通知后，1小時內(nèi)向局防汛抗臺總指揮報告，并向各部門防汛抗臺負(fù)責(zé)人發(fā)出防汛抗臺緊急預(yù)警、進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)的指令。
3.1.2應(yīng)急處理小組組長在汛、臺來臨前4小時組織應(yīng)急處理小組人員到位，并發(fā)布防汛抗臺應(yīng)急處理預(yù)案啟動命令。
3.1.3 各部門在接到應(yīng)急處理小組緊急通知后4小時內(nèi)，本單位防汛抗臺工作小組成員必須到位，5小時內(nèi)應(yīng)急值班、搶修、救援等人員全部到位，隨時接受總指揮的命令。
3.1.4 發(fā)布防汛抗臺消息后，由應(yīng)急處理小組與氣象臺、水文站、市防汛抗臺指揮部或省公司、杭州電市電力局應(yīng)急處理小組保持密切聯(lián)系，進(jìn)行２４小時的氣象情況跟蹤，注意發(fā)展趨勢。
3.1.5 由各單位組織搶險救援人員，安排好防汛抗臺救援人員的值班；必要時，變電運行工區(qū)應(yīng)安排各變電所現(xiàn)場值班，以提高應(yīng)急處理速度，減少停電造成的損失。
3.2? 應(yīng)急處理
3.2.1 發(fā)生電網(wǎng)事故時，由調(diào)度所按《富陽電網(wǎng)突發(fā)事件調(diào)度應(yīng)急處理預(yù)案》指揮電網(wǎng)事故的處理，變電運行工區(qū)組織運行人員按調(diào)度要求以及《變電所現(xiàn)場運行規(guī)程》進(jìn)行電網(wǎng)事故處理操作。
3.2.2 輸變電檢修工區(qū)、容大電力工程公司應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處理小組的命令按有關(guān)規(guī)程的要求組織和實施對變電設(shè)備、送電線路設(shè)備進(jìn)行緊急處理。
3.2.3 供電所（供電營業(yè)所）、容大輸變電工程公司、容大電力工程公司、神力公司應(yīng)根據(jù)防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組的命令按有關(guān)規(guī)程的要求組織和實施對配電線路和低壓線路設(shè)備進(jìn)行緊急處理。
3.2.4 由物業(yè)管理公司組織對建筑、生產(chǎn)和生活設(shè)施的緊急臨戰(zhàn)或應(yīng)急處理，并為各部門提供充足的后勤保障，以及組織救護(hù)人員和相應(yīng)的醫(yī)療器械待命，并根據(jù)應(yīng)急處理小組的命令實施救援。
3.2.5 在實施搶修和救援時，必須遵循“人身安全優(yōu)先”的原則，即在保證搶修、救援人員及其他非救援人員（如居民等）人身安全的情況下進(jìn)行。如必須在危險情況下進(jìn)行搶修、救援，則在做好現(xiàn)場應(yīng)有的全部安全措施和現(xiàn)場救援準(zhǔn)備就緒，并經(jīng)現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)情況下進(jìn)行。
3.2.6 由局應(yīng)急處理小組組長密切注意事態(tài)的變化狀況，并根據(jù)實際情況確定、發(fā)布相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案啟動和應(yīng)急警報升級命令。
3.2.7 應(yīng)急處理預(yù)案歸口部門接到應(yīng)急處理小組組長的命令后，立即按相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案實施應(yīng)急救援和搶險。
3.2.8 當(dāng)本局現(xiàn)有資源不足時，由應(yīng)急處理小組組長按向當(dāng)?shù)卣蛳蚝贾菔须娏职l(fā)出求援請求；并由相關(guān)職能部門協(xié)助外援單位的搶險工作。
3.3 信息發(fā)布
汛、臺期間發(fā)生停電時，無論停電面積大小，由95598客戶服務(wù)中心向客戶說明停電原因及必要的解釋；當(dāng)停電造成較大社會影響時，由局辦公室負(fù)責(zé)，通過新聞媒體向社會發(fā)布相關(guān)的信息。
4.?? 防汛抗臺應(yīng)急保障
4.1? 防汛抗臺組織保障
4.1.1每年的5月10日前，由各相關(guān)部門將應(yīng)急處理小組、應(yīng)急搶險隊伍人員名單報局辦公室，由局辦公室于5月中旬前發(fā)文公布三級防汛抗臺應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和防汛抗臺搶險隊伍人員的名單。
4.1.2每年６月1日至１０月２０日為我局防汛抗臺的防范時間，各級應(yīng)急處理小組成員必須到職到位。
4.2? 防汛抗臺物資準(zhǔn)備
4.2.1各有關(guān)部門根據(jù)防汛抗臺的實際需要，在汛、臺期來臨前檢查常用備品備件物資的儲備情況，并根據(jù)檢查情況補(bǔ)充備品備件物資，并將檢查情況和需要補(bǔ)充的物資報告應(yīng)急處理小組。
4.2.2汛臺期來臨前，由應(yīng)急處理小組組織，各相關(guān)部門人員參加，各專業(yè)組負(fù)責(zé)對全局的防汛抗臺物資和各單位的備品備件物資準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查；將檢查發(fā)現(xiàn)的問題反饋給各有關(guān)部門，并監(jiān)督有關(guān)部門整改。
4.2.3檢查中發(fā)現(xiàn)欠缺的物資，各單位應(yīng)及時上報應(yīng)急處理小組，由應(yīng)急處理小組審核批準(zhǔn)后統(tǒng)一由物資管理中心購置，并按有關(guān)規(guī)定在4月底汛、臺季節(jié)來臨前完成采購。
4.2.4局防汛防臺物資由物資管理中心負(fù)責(zé)管理，統(tǒng)一放置在容大工程公司倉庫。防汛防臺物資的動用應(yīng)經(jīng)應(yīng)急處理小組組長同意，并辦理相關(guān)領(lǐng)用手續(xù)，防汛防臺物資使用后應(yīng)及時補(bǔ)充，以確保儲備充足。
4.3? 設(shè)備、設(shè)施安全預(yù)防
4.3.1每年3月份，各運行主管單位應(yīng)組織人員對可能受到汛、臺影響地段或地區(qū)的設(shè)備進(jìn)行重點巡查，對可能因洪水、泥石流等自然災(zāi)害造成輸、變電、通訊設(shè)備和設(shè)施重大破壞的地段進(jìn)行排摸，建立防汛抗臺隱患臺帳，做到心中有數(shù)。
4.3.2汛、臺期來臨以前，由應(yīng)急處理小組組織，相關(guān)人員參加，對各部門的防汛抗臺的各項工作進(jìn)行檢查。由生技科制定對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改措施，由相關(guān)部門實施整改，并將無法實施整改的情況報告應(yīng)急處理小組，同時重點進(jìn)行監(jiān)視。
4.3.3由營銷科組織對重要用戶、排澇設(shè)備、水電站的狀況進(jìn)行檢查，并向相關(guān)用戶單位提出改進(jìn)意見，對相關(guān)用戶單位的整改情況作友善的督促。
4.3.4 5月10日前，由容大建筑裝飾公司對房屋、建筑物不牢固及滲漏問題進(jìn)行加固、修理，并為可能發(fā)生洪水沖擊的變電所現(xiàn)場準(zhǔn)備防汛、防澇物資。
4.4? 應(yīng)急方案的準(zhǔn)備
4.4.1各基層單位應(yīng)制訂防汛抗臺應(yīng)急處理方案，并于年初對方案進(jìn)行檢查和修訂，以適應(yīng)情況變化的需要。
4.4.2方案應(yīng)包括：防汛抗臺組織機(jī)構(gòu)、制度和人員職責(zé)、應(yīng)急措施和相應(yīng)的培訓(xùn)要求、實施過程的安全及其它特殊要求、上下級聯(lián)系方式等，并應(yīng)經(jīng)局主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
4.4.3由基層單位對有淹沒危險、山洪、泥石流及容易受沖刷地段的輸、變電、通訊設(shè)備和設(shè)施以及對重要用戶保供電制定相應(yīng)的監(jiān)視和應(yīng)急搶險的方案。
4.5? 防汛抗臺信息溝通
4.5.1由應(yīng)急處理小組與地方政府及杭州市電力局防汛抗臺指揮部聯(lián)系，及時準(zhǔn)確地接收到有關(guān)汛、臺信息。
4.5.2在防汛抗臺應(yīng)急情況下，局防汛抗臺應(yīng)急處理小組還應(yīng)接收各級氣象臺的信息，以利及時掌握氣象情況和變化動向。
4.5.3局防汛抗臺應(yīng)急處理小組應(yīng)在汛、臺期來臨前完成局防汛抗臺通訊錄的編制，內(nèi)容應(yīng)包括：局內(nèi)部各類機(jī)構(gòu)及人員、上級有關(guān)部門及人員、公安、消防、交通和醫(yī)療衛(wèi)生等部門。由調(diào)度所準(zhǔn)備好多種聯(lián)絡(luò)方式的通訊設(shè)備，通訊錄上各類人員在汛臺期不得無故將通信設(shè)備關(guān)閉，確保能隨時保持聯(lián)絡(luò)。
附錄A 防汛抗臺應(yīng)急處理小組人員名單:
組? 長:張帆
副組長:章曉鳴? 袁正平
組? 員:洪? 洲?? 沈來根?? 周勝剛? 王? 磊? 王勝昌?? 盛軍良?? 陳? 捷?? 壽曉燕?? 趙宗羅?
徐一鳴?? 應(yīng)劍峰?? 顏? 虹? 樓眉之? 郎菊芬?? 陸國華?? 張大慶?? 金建一?? 安曉軍
楊? 帆?? 汪鵬飛?? 何? 軍? 胡洪波? 楊根華? 雷曉林
