供電局防汛抗臺應(yīng)急處理預(yù)案
1.? 組織機構(gòu)
1.1局成立防汛抗臺應(yīng)急處理小組（以下簡稱應(yīng)急處理小組），由局長任組長，副局長任副組長，總工程師、副總工程師、各職能管理科室、調(diào)度所、客戶服務(wù)中心、供電所、變電運行工區(qū)、輸變電檢修工區(qū)、容大電力工程公司和容大輸變電工程公司、物業(yè)管理公司、神力公司等單位的行政正職為成員（見附錄A）。
1.2 局屬各基層單位均應(yīng)成立由本單位負(fù)責(zé)人任組長的防汛抗臺應(yīng)急處理小組，并明確工作職責(zé)。
1.3 應(yīng)急處理預(yù)案啟動后，局應(yīng)急處理小組組長為全局防汛抗臺工作總指揮，副組長為副總指揮。
2.? 防汛抗臺工作職責(zé)
2.1應(yīng)急處理小組職責(zé):
2.1.1負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全局的防汛抗臺工作，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行地方人民政府防汛抗臺指揮部和省電力公司、杭州市電力局的命令和指示。
2.1.2 負(fù)責(zé)發(fā)布防汛防臺預(yù)報，指揮防汛抗臺應(yīng)急救援和處理；貫徹執(zhí)行市政府、省公司、杭州市電力局防汛抗臺指揮部的應(yīng)急處理命令。
2.1.3 負(fù)責(zé)全局應(yīng)急救援物資、人員組織、值班力量、技術(shù)保障、通訊和后勤保障等應(yīng)急保障的組織、資源的調(diào)配和準(zhǔn)備工作。
2.1.4 負(fù)責(zé)與地方政府應(yīng)急救援管理部門和杭州市電力局應(yīng)急處理指揮部門以及防汛、水文和氣象部門保持溝通，了解災(zāi)害和事故發(fā)展趨勢，掌握氣象、水文情況。
2.1.5 負(fù)責(zé)設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，指派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指揮和應(yīng)急處理的增援。
2.1.6 負(fù)責(zé)組織或授權(quán)實施災(zāi)后的現(xiàn)場恢復(fù)、事故和損失的調(diào)查和處理。
2.1.7 負(fù)責(zé)本局防汛抗臺應(yīng)急預(yù)防的各項日常具體事務(wù)工作。
2.1.8 負(fù)責(zé)檢查、督促相關(guān)部門做好防汛抗臺應(yīng)急預(yù)防措施的落實工作。
2.1.9 負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的符合性、適用性和有效性的評審，監(jiān)督有關(guān)部門及時予以改進。
2.2 安監(jiān)科職責(zé)
2.2.1全面負(fù)責(zé)防汛抗臺期間的安監(jiān)工作，督促檢查各部門的安全措施的執(zhí)行情況，特別是防人身事故和大面積停電事故。
2.2.2加強對受災(zāi)地區(qū)搶修工作的安全監(jiān)督和重點運行單位的安全監(jiān)督。
2.2.3做好防汛抗臺期間的人身防觸電事故的組織措施和技術(shù)措施。
2.2.4負(fù)責(zé)防汛抗臺期間的車輛管理和交通安全，必要時實行車輛的統(tǒng)一指揮，以保證防汛抗臺用車。
2.2.5負(fù)責(zé)防汛抗臺期間的重點要害部門的保衛(wèi)工作和消防安全。
2.3 生技科職責(zé)
2.3.1檢查、督促生產(chǎn)設(shè)備的防汛抗臺準(zhǔn)備情況，參與電力設(shè)施的防汛抗臺能力的審查，制定并貫徹執(zhí)行電力設(shè)施的防汛抗臺技術(shù)要求。
2.3.2 根據(jù)防汛抗臺工作的進展情況及時調(diào)整檢修、停電計劃和運行工作的安排。
2.3.3 負(fù)責(zé)防汛抗臺期間電網(wǎng)和輸、變電事故預(yù)防、應(yīng)急搶修的組織和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)電網(wǎng)設(shè)備突發(fā)事件的指揮處理。
2.3.4 負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門的輸、變電設(shè)備和設(shè)施及重要用戶的防臺、防洪、防滲漏設(shè)施的檢查，制訂各項防臺、防洪、防滲漏措施，并監(jiān)督措施的實施情況。
2.3.5 負(fù)責(zé)對局屬配電設(shè)備及配電網(wǎng)防汛抗臺和應(yīng)急準(zhǔn)備工作的布置與落實。
2.4 調(diào)度所職責(zé)
2.4.1以防汛抗臺為階段性的重點工作，充分了解和掌握上級電網(wǎng)的運行情況，精心組織調(diào)度，合理安排運行方式,確保重點防汛抗臺地區(qū)和單位的供電，并做好必要的事故預(yù)想，保證電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、可靠運行。
2.4.2確保防汛抗臺期間的通信、計算機網(wǎng)絡(luò)、傳真等設(shè)備的暢通，以便于能夠及時地傳達上級的指令和有效地組織指揮全局的防汛抗臺工作。
2.4.3 負(fù)責(zé)防汛抗臺電網(wǎng)應(yīng)急處理，確保防汛抗臺用電的需要。
2.4.4 負(fù)責(zé)汛期、臺風(fēng)期間電網(wǎng)系統(tǒng)運行方式安排、通訊、調(diào)度自動化設(shè)備設(shè)施的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處理。
2.4.5 負(fù)責(zé)本部門汛期人員的組織和調(diào)配。
2.5? 營銷科職責(zé)
2.5.1編制防汛抗臺期間重要用戶保供電清單：政府、排澇設(shè)施及一旦斷電將產(chǎn)生重大事故的企業(yè)單位、居民生活等用電方案及應(yīng)急措施，并與重要用戶保持密切聯(lián)系。
2.5.2 負(fù)責(zé)防汛抗臺期間電廠和小水電用戶聯(lián)系，及時督促按調(diào)度命令執(zhí)行，確保大電網(wǎng)的安全運行。
2.6 政工科職責(zé)
2.6.1全面負(fù)責(zé)防汛抗臺期間的宣傳報道工作，深入抗災(zāi)第一線，充分利用報紙、錄像、照片等多種形式和手段，及時開展防汛抗臺工作中先進事跡的報道，以鼓勵廣大職工的斗志。
2.6.2通過宣傳使我局的抗災(zāi)工作得到政府和廣大人民群眾的理解和支持，產(chǎn)生良好的社會影響。
2.6.3做好防汛抗臺的醫(yī)療衛(wèi)生和防疫工作。
2.7? 變電運行工區(qū)職責(zé)
2.7.1加強防汛抗臺期間的運行值班和巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、及時處理。
2.7.2做好變電所自身的防汛抗臺工作，及時清除電纜溝積水，及時檢查避雷針的抗風(fēng)能力。
2.7.3做好防汛抗臺設(shè)備的保養(yǎng)和管理工作，保證防汛抗臺工作的需要。
2.7.4組織好運行人員力量，必要時安排無人值班變電所的人員現(xiàn)場值守。
2.7.5確保系統(tǒng)安全運行，防止發(fā)生誤操作事故。確保排澇和抗災(zāi)用電和防汛抗臺指揮系統(tǒng)的用電。
2.8 輸變電檢修工區(qū)職責(zé)
2.8.1安排好防汛抗臺期間的24小時值班，落實搶修隊伍，配備好搶修車輛，準(zhǔn)備好必要的工具和備品備件，及時做好變電、送電線路設(shè)備搶修工作。
2.8.2做好本單位的排澇工作和排澇設(shè)備的保養(yǎng)和管理工作。
2.8.3為消除送電線路桿塔基礎(chǔ)長期浸泡水中和水流沖刷對桿塔基礎(chǔ)產(chǎn)生的影響，洪水過后必須對所管轄線路進行特巡，并及時消缺，以確保排澇和恢復(fù)生產(chǎn)用電。
2.9 供電所職責(zé)
2.9.1對照局防汛抗臺應(yīng)急處理預(yù)案，結(jié)合自身特點編制各自的應(yīng)急處理預(yù)案，同時著重做好下列工作：
? 2.9.2落實好本所和各營業(yè)所的防汛抗臺期間值班，組織好搶修隊伍并準(zhǔn)備好搶修物資和車輛，以保證配電線路和低壓線路設(shè)備的正常運行。
2.9.3加強配電線路、開關(guān)站、配電房、低壓線路等巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、及時處理。同時要確保巡視人員自身的安全。
2.9.4做好防汛抗臺臨時照明和排澇用電線路設(shè)備的架設(shè)工作和事后的及時清除工作。
2.9.5根據(jù)上級要求，協(xié)助有關(guān)部門對進水受淹居民進行用電安全檢查，必要時切斷電源以保安全，轉(zhuǎn)移居民在返回前由供電所對用電安全進行檢查，及時上報災(zāi)情和損失情況。
2.9.6為消除線路桿塔基礎(chǔ)長期浸泡水中和水流沖刷對桿塔基礎(chǔ)產(chǎn)生的影響，洪水過后必須對所管轄線路進行特巡，并及時消缺，以確保排澇和恢復(fù)生產(chǎn)用電。
2.9.7對有關(guān)電纜通道、跨河道的電纜橋架進行檢查，作好防止塌方的措施。
2.10 容大電力工程公司、容大輸變電公司、神力公司職責(zé)
2.10.1安排好防汛抗臺期間的值班，落實搶修隊伍，配備好搶修車輛，準(zhǔn)備好必要的工具和備品備件，及時做好配合變電、送電線路、配電線路、低壓線路設(shè)備搶修工作。
2.10.2做好本單位的排澇工作和排澇設(shè)備的保養(yǎng)和管理工作。
2.10.3做好所屬倉庫的防澇工作和必要時的物資轉(zhuǎn)移搶救工作以及油庫的安全。
2.11容大建筑裝飾公司職責(zé)
2.11.1 加強危房、倉庫和在建建筑工程檢查，把職工生命財產(chǎn)安全放在首位，做好受災(zāi)職工的安全轉(zhuǎn)移，盡量避免人員傷亡，并把災(zāi)害可能造成的損失降到最低。
2.11.2做好變電所開關(guān)室、控制室、通訊機房的防漏工作，努力提高變電所和各單位的抗臺排澇能力。
2.12 物資管理中心職責(zé)
2.12.1儲存和準(zhǔn)備好防汛抗臺的必要的物資。
2.12.2做好防汛抗臺期間急需物資的調(diào)撥采購工作。
2.12.3監(jiān)督做好倉庫的防澇工作和必要時的物資轉(zhuǎn)移搶救工作。
2.13 其他相關(guān)部門職責(zé)
2.13.1負(fù)責(zé)本部門防汛抗臺運行、搶修、值班人員的組織和調(diào)配。
2.13.2負(fù)責(zé)實施防汛抗臺預(yù)防和搶險安全措施。
2.13.3負(fù)責(zé)防汛抗臺應(yīng)急搶險（修）、物資、工器具、備品備件檢查和準(zhǔn)備工作。
2.13.4 認(rèn)真執(zhí)行局應(yīng)急處理小組各項命令，及時完成布置的相關(guān)工作。
3.應(yīng)急處理預(yù)案
3.1? 報警、接警與臨戰(zhàn)工作
3.1.1應(yīng)急處理小組在接到地方政府或省公司、杭州市電力局防汛抗臺應(yīng)急處理小組緊急通知后，1小時內(nèi)向局防汛抗臺總指揮報告，并向各部門防汛抗臺負(fù)責(zé)人發(fā)出防汛抗臺緊急預(yù)警、進入臨戰(zhàn)狀態(tài)的指令。
3.1.2應(yīng)急處理小組組長在汛、臺來臨前4小時組織應(yīng)急處理小組人員到位，并發(fā)布防汛抗臺應(yīng)急處理預(yù)案啟動命令。
3.1.3 各部門在接到應(yīng)急處理小組緊急通知后4小時內(nèi)，本單位防汛抗臺工作小組成員必須到位，5小時內(nèi)應(yīng)急值班、搶修、救援等人員全部到位，隨時接受總指揮的命令。
3.1.4 發(fā)布防汛抗臺消息后，由應(yīng)急處理小組與氣象臺、水文站、市防汛抗臺指揮部或省公司、杭州電市電力局應(yīng)急處理小組保持密切聯(lián)系，進行２４小時的氣象情況跟蹤，注意發(fā)展趨勢。
3.1.5 由各單位組織搶險救援人員，安排好防汛抗臺救援人員的值班；必要時，變電運行工區(qū)應(yīng)安排各變電所現(xiàn)場值班，以提高應(yīng)急處理速度，減少停電造成的損失。
3.2? 應(yīng)急處理
3.2.1 發(fā)生電網(wǎng)事故時，由調(diào)度所按《富陽電網(wǎng)突發(fā)事件調(diào)度應(yīng)急處理預(yù)案》指揮電網(wǎng)事故的處理，變電運行工區(qū)組織運行人員按調(diào)度要求以及《變電所現(xiàn)場運行規(guī)程》進行電網(wǎng)事故處理操作。
3.2.2 輸變電檢修工區(qū)、容大電力工程公司應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處理小組的命令按有關(guān)規(guī)程的要求組織和實施對變電設(shè)備、送電線路設(shè)備進行緊急處理。
3.2.3 供電所（供電營業(yè)所）、容大輸變電工程公司、容大電力工程公司、神力公司應(yīng)根據(jù)防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組的命令按有關(guān)規(guī)程的要求組織和實施對配電線路和低壓線路設(shè)備進行緊急處理。
3.2.4 由物業(yè)管理公司組織對建筑、生產(chǎn)和生活設(shè)施的緊急臨戰(zhàn)或應(yīng)急處理，并為各部門提供充足的后勤保障，以及組織救護人員和相應(yīng)的醫(yī)療器械待命，并根據(jù)應(yīng)急處理小組的命令實施救援。
3.2.5 在實施搶修和救援時，必須遵循“人身安全優(yōu)先”的原則，即在保證搶修、救援人員及其他非救援人員（如居民等）人身安全的情況下進行。如必須在危險情況下進行搶修、救援，則在做好現(xiàn)場應(yīng)有的全部安全措施和現(xiàn)場救援準(zhǔn)備就緒，并經(jīng)現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)情況下進行。
3.2.6 由局應(yīng)急處理小組組長密切注意事態(tài)的變化狀況，并根據(jù)實際情況確定、發(fā)布相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案啟動和應(yīng)急警報升級命令。
3.2.7 應(yīng)急處理預(yù)案歸口部門接到應(yīng)急處理小組組長的命令后，立即按相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案實施應(yīng)急救援和搶險。
3.2.8 當(dāng)本局現(xiàn)有資源不足時，由應(yīng)急處理小組組長按向當(dāng)?shù)卣蛳蚝贾菔须娏职l(fā)出求援請求；并由相關(guān)職能部門協(xié)助外援單位的搶險工作。
3.3 信息發(fā)布
汛、臺期間發(fā)生停電時，無論停電面積大小，由95598客戶服務(wù)中心向客戶說明停電原因及必要的解釋；當(dāng)停電造成較大社會影響時，由局辦公室負(fù)責(zé)，通過新聞媒體向社會發(fā)布相關(guān)的信息。
4.?? 防汛抗臺應(yīng)急保障
4.1? 防汛抗臺組織保障
4.1.1每年的5月10日前，由各相關(guān)部門將應(yīng)急處理小組、應(yīng)急搶險隊伍人員名單報局辦公室，由局辦公室于5月中旬前發(fā)文公布三級防汛抗臺應(yīng)急處理機構(gòu)和防汛抗臺搶險隊伍人員的名單。
4.1.2每年６月1日至１０月２０日為我局防汛抗臺的防范時間，各級應(yīng)急處理小組成員必須到職到位。
4.2? 防汛抗臺物資準(zhǔn)備
4.2.1各有關(guān)部門根據(jù)防汛抗臺的實際需要，在汛、臺期來臨前檢查常用備品備件物資的儲備情況，并根據(jù)檢查情況補充備品備件物資，并將檢查情況和需要補充的物資報告應(yīng)急處理小組。
4.2.2汛臺期來臨前，由應(yīng)急處理小組組織，各相關(guān)部門人員參加，各專業(yè)組負(fù)責(zé)對全局的防汛抗臺物資和各單位的備品備件物資準(zhǔn)備情況進行檢查；將檢查發(fā)現(xiàn)的問題反饋給各有關(guān)部門，并監(jiān)督有關(guān)部門整改。
4.2.3檢查中發(fā)現(xiàn)欠缺的物資，各單位應(yīng)及時上報應(yīng)急處理小組，由應(yīng)急處理小組審核批準(zhǔn)后統(tǒng)一由物資管理中心購置，并按有關(guān)規(guī)定在4月底汛、臺季節(jié)來臨前完成采購。
4.2.4局防汛防臺物資由物資管理中心負(fù)責(zé)管理，統(tǒng)一放置在容大工程公司倉庫。防汛防臺物資的動用應(yīng)經(jīng)應(yīng)急處理小組組長同意，并辦理相關(guān)領(lǐng)用手續(xù)，防汛防臺物資使用后應(yīng)及時補充，以確保儲備充足。
4.3? 設(shè)備、設(shè)施安全預(yù)防
4.3.1每年3月份，各運行主管單位應(yīng)組織人員對可能受到汛、臺影響地段或地區(qū)的設(shè)備進行重點巡查，對可能因洪水、泥石流等自然災(zāi)害造成輸、變電、通訊設(shè)備和設(shè)施重大破壞的地段進行排摸，建立防汛抗臺隱患臺帳，做到心中有數(shù)。
4.3.2汛、臺期來臨以前，由應(yīng)急處理小組組織，相關(guān)人員參加，對各部門的防汛抗臺的各項工作進行檢查。由生技科制定對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改措施，由相關(guān)部門實施整改，并將無法實施整改的情況報告應(yīng)急處理小組，同時重點進行監(jiān)視。
4.3.3由營銷科組織對重要用戶、排澇設(shè)備、水電站的狀況進行檢查，并向相關(guān)用戶單位提出改進意見，對相關(guān)用戶單位的整改情況作友善的督促。
4.3.4 5月10日前，由容大建筑裝飾公司對房屋、建筑物不牢固及滲漏問題進行加固、修理，并為可能發(fā)生洪水沖擊的變電所現(xiàn)場準(zhǔn)備防汛、防澇物資。
4.4? 應(yīng)急方案的準(zhǔn)備
4.4.1各基層單位應(yīng)制訂防汛抗臺應(yīng)急處理方案，并于年初對方案進行檢查和修訂，以適應(yīng)情況變化的需要。
4.4.2方案應(yīng)包括：防汛抗臺組織機構(gòu)、制度和人員職責(zé)、應(yīng)急措施和相應(yīng)的培訓(xùn)要求、實施過程的安全及其它特殊要求、上下級聯(lián)系方式等，并應(yīng)經(jīng)局主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
4.4.3由基層單位對有淹沒危險、山洪、泥石流及容易受沖刷地段的輸、變電、通訊設(shè)備和設(shè)施以及對重要用戶保供電制定相應(yīng)的監(jiān)視和應(yīng)急搶險的方案。
4.5? 防汛抗臺信息溝通
4.5.1由應(yīng)急處理小組與地方政府及杭州市電力局防汛抗臺指揮部聯(lián)系，及時準(zhǔn)確地接收到有關(guān)汛、臺信息。
4.5.2在防汛抗臺應(yīng)急情況下，局防汛抗臺應(yīng)急處理小組還應(yīng)接收各級氣象臺的信息，以利及時掌握氣象情況和變化動向。
4.5.3局防汛抗臺應(yīng)急處理小組應(yīng)在汛、臺期來臨前完成局防汛抗臺通訊錄的編制，內(nèi)容應(yīng)包括：局內(nèi)部各類機構(gòu)及人員、上級有關(guān)部門及人員、公安、消防、交通和醫(yī)療衛(wèi)生等部門。由調(diào)度所準(zhǔn)備好多種聯(lián)絡(luò)方式的通訊設(shè)備，通訊錄上各類人員在汛臺期不得無故將通信設(shè)備關(guān)閉，確保能隨時保持聯(lián)絡(luò)。
附錄A 防汛抗臺應(yīng)急處理小組人員名單:
組? 長:張帆
副組長:章曉鳴? 袁正平
組? 員:洪? 洲?? 沈來根?? 周勝剛? 王? 磊? 王勝昌?? 盛軍良?? 陳? 捷?? 壽曉燕?? 趙宗羅?
徐一鳴?? 應(yīng)劍峰?? 顏? 虹? 樓眉之? 郎菊芬?? 陸國華?? 張大慶?? 金建一?? 安曉軍
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楊? 帆?? 汪鵬飛?? 何? 軍? 胡洪波? 楊根華? 雷曉林?
