一、總則

為認(rèn)真履行經(jīng)委職能和行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，確保分局工業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，特制定《紅興隆分局工業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。

（一）工作原則

《預(yù)案》按照分局行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，在我局工業(yè)企業(yè)發(fā)生重大安全事故時，立即作出應(yīng)急救援響應(yīng)。應(yīng)急救援響應(yīng)本著統(tǒng)一協(xié)調(diào)、積極應(yīng)對、迅速控制、妥善處置、分工協(xié)作、形成全力、最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響的工作原則。明確領(lǐng)導(dǎo)分工和部門職責(zé)，迅速掌握和及時報送工業(yè)重大安全生產(chǎn)事故的情況信息，會同有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、及時調(diào)度重大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急搶險、抗災(zāi)救援、應(yīng)急保障、社會動員、人員救護(hù)、后期處置等應(yīng)急救援工作。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我局工業(yè)實(shí)際，制訂本《預(yù)案》。

（三）事故分級

特別重大安全生產(chǎn)事故：一次死亡30人及其以上的事故，或一次死亡30人以下但社會影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴(yán)重的事故，或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失一千萬元及其以上的事故；特大生產(chǎn)安全事故：一次死亡10人以上、29人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元及其以上、一千萬元以下的事故；重大生產(chǎn)安全事故：一次死亡3人以上、9人以下，重傷10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元及其以上、一百萬元以下的事故；一般生產(chǎn)安全事故：一次死亡1人以上、2人以下，重傷3-9人或直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元及其以上、五十萬元以下的事故。

二、組織協(xié)調(diào)體系及其主要職責(zé)任務(wù)

（一）成立分局工業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)工業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

（二）組織體系及其主要職責(zé)

1、組長（總指揮）

史中華紅興隆分局副局長

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對分局工業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援響應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)對工業(yè)重大安全生產(chǎn)事故所采取的應(yīng)急救援響應(yīng)措施的決策。

2、副組長（副總指揮）

王志德分局經(jīng)委主任

主要職責(zé)：在組長（總指揮）的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)向分局報告工業(yè)重大安全生產(chǎn)事故的情況；負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援響應(yīng)工作的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對工業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援進(jìn)展信息的報送和后期處置等事項(xiàng)。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員

何云明：分局經(jīng)委副主任

蔣敬波：分局經(jīng)委企管科科長

主要職責(zé)：在組長（總指揮）、副組長（副總指揮）的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援響應(yīng)有關(guān)工作的組織落實(shí)。

三、應(yīng)急響應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)

（一）建立應(yīng)急響應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)

重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)（應(yīng)急響應(yīng)辦公室）。辦公室設(shè)在分局經(jīng)委。

（二）分級響應(yīng)程序

應(yīng)急響應(yīng)辦公室主任按應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長（總指揮）副組長（副總指揮）發(fā)出的應(yīng)急救援響應(yīng)指令，組織啟動應(yīng)急響應(yīng)的具體工作。

（三）應(yīng)急響應(yīng)辦公室主要負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式

1、辦公室主任：

王志德：分局經(jīng)委主任（兼）

聯(lián)系電話：手機(jī)：

2、辦公室成員：

何云明：分局經(jīng)委副主任

聯(lián)系電話：手機(jī)：

蔣敬波：分局經(jīng)委企管科科長

陳立軍：分局經(jīng)委信息綜合科科長

董春梅：分局經(jīng)委信息綜合科統(tǒng)計(jì)

（四）應(yīng)急響應(yīng)辦公室主要職責(zé)

1、按應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長（總指揮）、副組長（副總指揮）發(fā)出的指令，按程序向有關(guān)部門報送重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援響應(yīng)信息；保持與企業(yè)的通訊聯(lián)絡(luò)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與應(yīng)急救援和緊急處置、應(yīng)急人員安全防護(hù)、職工群眾安全疏散、后期處置等項(xiàng)工作。

2、根據(jù)安全生產(chǎn)事故對社會的影響情況，在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)后，按安全生產(chǎn)事故等級向社會發(fā)布“藍(lán)、黃、紅、橙”警報。

3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與救護(hù)醫(yī)療、應(yīng)急保障、動員社會力量參與應(yīng)急救援等外圍支援工作。

4、跟蹤重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作全過程，總結(jié)應(yīng)急救援和響應(yīng)工作的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。

5、參與重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查的有關(guān)工作。

6、重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援響應(yīng)工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援響應(yīng)工作報告的起草工作。

（五）其他相關(guān)部門職責(zé)：

公安、通信、交通等部門在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助重大安全生產(chǎn)事故辦公室辦理有關(guān)事項(xiàng)。如：維護(hù)治安、確保通信和交通暢通等。

四、緊急救援行動

按照應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長（總指揮）發(fā)出的應(yīng)急救援響應(yīng)指令，立即啟動應(yīng)急救援響應(yīng)調(diào)度程序。

1、傳達(dá)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長（總指揮）發(fā)出的應(yīng)急救援響應(yīng)指令。

2、傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)批示精神。

3、批示有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。

4、組織有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，組織或參與事件調(diào)查。

5、根據(jù)重大安全生產(chǎn)事故搶險救災(zāi)需要，決定并協(xié)調(diào)有關(guān)外圍救援支持事項(xiàng)。

6、跟蹤重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況，及時向上級各有關(guān)部門報告。

7、其他需要實(shí)施的應(yīng)急救援工作事項(xiàng)。

五、災(zāi)難現(xiàn)狀與趨勢分析

重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，在做好接報及信息轉(zhuǎn)報的同時，必須及時進(jìn)行災(zāi)難現(xiàn)狀與趨勢分析。結(jié)合發(fā)生事件所在地的基本情況和初步斷定的原因，迅速召集安全專家和事件發(fā)生地有關(guān)人員，對事件造成的損失及潛在危害進(jìn)行分析和推測，對可能引發(fā)的環(huán)境污染、二次事故等方面的連鎖反應(yīng)做相應(yīng)的準(zhǔn)備，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的新情況、新事件。

六、應(yīng)急救援信息通訊系統(tǒng)

（一）分局工業(yè)總值班室承擔(dān)應(yīng)急救援信息接收工作，并負(fù)責(zé)與應(yīng)急救援辦公室聯(lián)系?？傊蛋嗍抑蛋嚯娫?4小時開通并有人值守。

分局經(jīng)委總值班室電話：；

分局總值班室電話：

（二）應(yīng)急救援辦公室

聯(lián)系電話：或

（三）信息的接報及轉(zhuǎn)報

接到重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援報告后，應(yīng)急救援響應(yīng)辦公室接報人應(yīng)對重大安全生產(chǎn)事故基本情況（發(fā)生單位，發(fā)生時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過，人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況；已經(jīng)采取應(yīng)急措施及現(xiàn)場保護(hù)情況；事件發(fā)生原因的初步判斷；報告單位、報告人、報告時間等重要情況。）進(jìn)行記錄，并立即向應(yīng)急救援響應(yīng)辦公室負(fù)責(zé)人或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人報告。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照程序及時向分局主管和分管領(lǐng)導(dǎo)及分局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。

七、應(yīng)急救援響應(yīng)終結(jié)

應(yīng)急救援響應(yīng)工作基本完成后，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組向上級機(jī)關(guān)報告應(yīng)急救援情況，經(jīng)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，宣布應(yīng)急救援響應(yīng)工作基本結(jié)束，調(diào)查處理小組政正式進(jìn)駐事件發(fā)生單位，按程序進(jìn)行重大突發(fā)事件的調(diào)查處理。

八、其他事項(xiàng)

總值班人員接到重大突發(fā)事件應(yīng)急救援情況報告后，與本《預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不上時，可越級向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（副總指揮）、組長（總指揮）報告。