城市防洪應(yīng)急預(yù)案
杏濱街道地處東南沿海，廈門西海域西北岸，受地理位置的影響，每次臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）、暴雨的襲擊對轄區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成一定的威脅。為進(jìn)一步做好城市防洪防臺(tái)風(fēng)工作，盡量減少或避免人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)更好地貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立杏濱街道辦事處防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪防臺(tái)風(fēng)工作。
二、防洪防臺(tái)風(fēng)職責(zé)分工
防洪防臺(tái)風(fēng)工作由街道防汛抗旱指揮組統(tǒng)一指揮，實(shí)行分級分部門負(fù)責(zé)的辦法。具體職責(zé)分工如下：
1、防洪防臺(tái)風(fēng)由街道辦主任負(fù)總責(zé)，分管副主任為第二責(zé)任人，部署全街道轄區(qū)內(nèi)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。
2、社區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)工作，各社區(qū)黨支部（總支）書記為第一責(zé)任人，社區(qū)主任為第二責(zé)任人。負(fù)責(zé)做好本社區(qū)的防洪防臺(tái)工作，并承擔(dān)街道防汛抗旱指揮組所部署的各項(xiàng)任務(wù)，各社區(qū)部門之間應(yīng)互相配合。
3、街道機(jī)關(guān)全體工作人員按分片包社區(qū)范圍，協(xié)助社區(qū)做好防洪防臺(tái)工作，并承擔(dān)街道防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組所部署的各項(xiàng)任務(wù)。
4、街道防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在防洪防臺(tái)工作中，按其工作職責(zé)執(zhí)行，并服從街道防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。
5、搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織
遇緊急情況，街道設(shè)五個(gè)專門工作組開展防洪防臺(tái)風(fēng)工作。
?。?）搶險(xiǎn)應(yīng)急組：從各社區(qū)抽調(diào)應(yīng)急分隊(duì)人員40人組成，責(zé)任人為林連壽、賴傳衽。本組主要職責(zé)為出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)參與搶險(xiǎn)、救人、疏散群眾等，要求能召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
（2）后勤組：由黨政辦和社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心人員組成。平時(shí)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的購置管理，遇有險(xiǎn)情，要求能及時(shí)調(diào)度運(yùn)送有關(guān)物資到達(dá)出事地點(diǎn)，責(zé)任人為劉峰、林志興。
(3)醫(yī)療組：由街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及各社區(qū)合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員組成，負(fù)責(zé)救助受傷群眾，責(zé)任人為王志衛(wèi)、曾建安。
(4)安全保衛(wèi)組：災(zāi)情發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)各社區(qū)的安全保衛(wèi)工作，謹(jǐn)防不法分子趁機(jī)破壞。本組主要由派出所及各社區(qū)治保委員會(huì)工作人員組成，責(zé)任人為謝亞能及各社區(qū)治保主任。
（5）行動(dòng)小分隊(duì)：由街道機(jī)關(guān)各聯(lián)系掛鉤社區(qū)工作組組成各行動(dòng)小分隊(duì)，負(fù)責(zé)協(xié)助所掛鉤的社區(qū)防洪防臺(tái)工作，責(zé)任人為各聯(lián)系掛鉤社區(qū)工作組的領(lǐng)導(dǎo)、組長。
三、汛前準(zhǔn)備工作
1、積極做好汛前安全檢查，對轄區(qū)內(nèi)各種水利設(shè)施、危房、易受洪澇災(zāi)害處、山體易滑坡地帶等地帶的安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，發(fā)出汛前安全檢查除險(xiǎn)責(zé)任通知書。
2、根據(jù)實(shí)際情況備足防汛、搶險(xiǎn)物資和救生器材。
3、街道轄區(qū)內(nèi)各水庫、堤防、水閘工程，要明確責(zé)任人落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍在搶險(xiǎn)時(shí)組織、聯(lián)系及實(shí)施方案。
4、街道防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防汛設(shè)施的安全檢查，按照防汛職責(zé)落實(shí)防洪措施。
四、防洪預(yù)案
街道防汛抗旱指揮組成員單位要密切注意氣象動(dòng)態(tài)。
1、當(dāng)接到氣象臺(tái)發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有暴雨（降雨量50—100毫米）時(shí)的應(yīng)急方案：
(1)街道防汛抗旱指揮組應(yīng)立即把氣象信息通知指揮組各成員單位。
?。?）各居委會(huì)及各社區(qū)及有關(guān)單位要堅(jiān)持每天24小時(shí)值班，安排加強(qiáng)班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，時(shí)刻保持與街道防洪抗旱指揮組的聯(lián)系。
2、當(dāng)遇到臺(tái)風(fēng)警報(bào)、特大洪水時(shí)（接到氣象臺(tái)發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有大暴雨或特大暴雨，降雨量大于100毫米）的應(yīng)急方案：
（1）立即召開緊急會(huì)議，全面部署進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
?。?）街道主要領(lǐng)導(dǎo)及街道防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要堅(jiān)持24小時(shí)值班，并及時(shí)將有關(guān)情況及時(shí)通知各成員單位、社區(qū)，做好一切準(zhǔn)備。
?。?）應(yīng)急搶險(xiǎn)小組（民兵應(yīng)急分隊(duì)40人）即刻到街道集合，遇有險(xiǎn)情，馬上出發(fā)參與搶險(xiǎn)救人。
（4）街道機(jī)關(guān)聯(lián)系掛鉤社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)、工作組全體成員，立即奔赴各社區(qū)，協(xié)助社區(qū)檢查落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
?。?）各社區(qū)及有關(guān)部門要按照通知精神，立即行動(dòng)起來，檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并處于臨戰(zhàn)狀況。對低洼地帶、危房、易滑坡地帶的居民、倉庫要按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時(shí)做好人員、物資轉(zhuǎn)移，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
?。?）各社區(qū)、有關(guān)部門要堅(jiān)持24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，通訊工具要全天候開機(jī)，確保通訊暢通，時(shí)刻保持與街道防汛抗旱指揮組的聯(lián)絡(luò)。
?。?）后勤組要馬上負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸車輛的調(diào)度工作。
?。?）防汛辦要加強(qiáng)水利工程的保安工作，對重要的險(xiǎn)堤、險(xiǎn)庫要組織力量加強(qiáng)巡查防備，搶險(xiǎn)人員要到位。
?。?）遇有險(xiǎn)情發(fā)生，如堤壩決口時(shí)，一是及時(shí)將險(xiǎn)情上報(bào)區(qū)防汛辦；二是搶險(xiǎn)應(yīng)急組及包社區(qū)工作組即刻趕赴現(xiàn)場，要求在半小時(shí)內(nèi)到達(dá)參與搶險(xiǎn)救人；后勤組即刻組織運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和運(yùn)輸車輛到達(dá)現(xiàn)場。險(xiǎn)情發(fā)生所在社區(qū)的社區(qū)兩委成員要求在半小時(shí)內(nèi)到達(dá)出事地點(diǎn)，及時(shí)做好人員、物資的安全轉(zhuǎn)移。險(xiǎn)情發(fā)生現(xiàn)場總指揮明確為街道分管領(lǐng)導(dǎo)。
(10)出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)，各社區(qū)和有關(guān)部門都要及時(shí)組織人員實(shí)施救災(zāi)工作。衛(wèi)生院要迅速組織救護(hù)隊(duì)伍深入災(zāi)區(qū)，切實(shí)做好防病、治病及防疫工作。民政部門要做好災(zāi)民的安置工作。
?。?1）災(zāi)情過后要及時(shí)做好受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)工作，各聯(lián)系掛鉤社區(qū)工作組要認(rèn)真協(xié)助各社區(qū)做災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)匯總上報(bào)，同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后救援工作，防汛辦要檢查水毀水利工程，制訂修復(fù)計(jì)劃，對小型水利工程應(yīng)立即組織力量搶修；街政辦要做好救災(zāi)工作，安排好災(zāi)民生活。
