第一章 總? 則

　　第一條 為確保我區(qū)建筑行業(yè)重大事故的應(yīng)急救援工作高效有序，有效地防范各種事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故災(zāi)害，根據(jù)建設(shè)部《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《佛山市南海區(qū)重大特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并結(jié)合我區(qū)建筑行業(yè)生產(chǎn)管理工作的實際情況，制定本預(yù)案。

　　第二條 本預(yù)案使用范圍為我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建筑行業(yè)發(fā)生的質(zhì)量安全事故和異常情況。

　　第三條 各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)規(guī)劃建設(shè)辦公室和有關(guān)單位、企業(yè)要配合本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急救援實施預(yù)案，實行分級管理、分級實施，做到各司其職、各負其責(zé)。

　　第四條 重大事故按規(guī)定分為四個等級，具體標準為：

　　(一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

　　(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　　(三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　　(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　第五條 根據(jù)《佛山市南海區(qū)有關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)》的規(guī)定，各有關(guān)部門、機構(gòu)和單位必須堅持“安全第一、預(yù)防為主“的方針，落實安全責(zé)任制，明確職責(zé)，防范事故發(fā)生。

　　第二章 事故應(yīng)急指揮機構(gòu)設(shè)置

　　第六條 成立南海區(qū)建筑工程重大事故應(yīng)急指揮機構(gòu)，包括指揮中心和前線指揮部，以及組建專業(yè)救援隊伍。

　　第七條 指揮中心的組成：

　　(一)總指揮：南海區(qū)建設(shè)局局長。

　　(二)副總指揮：主管建筑工程質(zhì)量安全的南海區(qū)建設(shè)局副局長。

　　(三)成員：南海區(qū)建設(shè)局辦公室主任、建設(shè)工程管理科正、副科長，南海區(qū)建筑工程安全監(jiān)督站正、副站長，技術(shù)科正、副科長。

　　第八條 前線指揮部的組成

　　前線指揮部設(shè)在事故發(fā)生地鎮(zhèn)(街道辦事處)建設(shè)辦公室，并由該辦公室行政正職領(lǐng)導(dǎo)任指揮。前線指揮部可根據(jù)工作需要，下設(shè)若干現(xiàn)場應(yīng)急處理小組，進行職責(zé)分工。

　　第九條 專業(yè)救援隊伍的組成

　　指揮中心根據(jù)事故應(yīng)急救援的實際需要組織一支能應(yīng)付對建筑工程質(zhì)量安全事故的專業(yè)救援隊伍，該隊伍由南海區(qū)建設(shè)局、南海區(qū)建筑工程安全監(jiān)督站、事故發(fā)生地的鎮(zhèn)(街道辦事處)建設(shè)辦公室、有關(guān)施工企業(yè)和南海區(qū)建筑施工質(zhì)量安全專家?guī)斓劝磳嶋H需要選派有專業(yè)技能的人員組成。

　　第三章 事故應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé)

　　第十條 指揮中心職責(zé)

　　(一)負責(zé)南海區(qū)建筑工程重大事故應(yīng)急救援預(yù)按的制定、修改及宣傳貫徹工作。

　　(二)督促有關(guān)單位制定相應(yīng)的應(yīng)急救援實施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

　　(三)檢查督促各單位做好突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急救援準備工作，必要時組織有關(guān)單位進行建筑工程重大事故應(yīng)急救援演習(xí)。

　　(四)發(fā)生建筑工程重大事故時立即趕赴現(xiàn)場，負責(zé)指揮應(yīng)急救援、搶險和處理行業(yè)范圍內(nèi)的支持保障工作，指導(dǎo)督促前線指揮部全面組織實施，并按規(guī)定立即向上級報告事故情況。

　　第十一條 前線指揮部職責(zé)：

　　(一)配合南海區(qū)建筑工程重大事故應(yīng)急救援預(yù)按制定相應(yīng)的應(yīng)急救援實施預(yù)案，并負責(zé)修改完善和貫徹落實工作。

　　(二)全面負責(zé)突發(fā)建筑工程重大事故的預(yù)防措施和各項應(yīng)急救援實施的準備工作，統(tǒng)一調(diào)配人、財、物等資源。

　　(三)負責(zé)制定應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)工作方案并組織實施針對性演練，做到防患于未然。

　　(四)發(fā)現(xiàn)、接報建筑工程重大事故后立即如實報告指揮中心，及時趕赴現(xiàn)場組織人員、設(shè)備、物資進行行業(yè)范圍內(nèi)的緊急救援、搶險和處理工作，盡快控制險情蔓延，并報當(dāng)?shù)卣e極協(xié)助有關(guān)部門進行全方位的救援、搶險和處理；隨時向指揮中心報告事故原因、救援、搶險和處理工作情況。

　　(五)檢查督促事故單位或有關(guān)單位積極妥善做好各項善后工作和恢復(fù)生產(chǎn)工作。

　　第四章 應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序

　　第十二條 指揮中心應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序

　　(一)接報建筑工程重大事故后，指揮中心立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場組織指揮進行救援、搶險和處理，并進入響應(yīng)工作程序。

　　(二)指揮中心總指揮、副總指揮安排組織實施，指揮中心成員單位和科室各司其職，組織有關(guān)單位(部門)及時制定應(yīng)急救援安全保障措施和其他安全管理保證事項，并監(jiān)督指導(dǎo)前線指揮部復(fù)制貫徹實施。

　　(三)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門嚴格按照職責(zé)做好救援、搶險和處理響應(yīng)工作，隨時向上級有關(guān)部門報告事故處理情況，及時增加所需的應(yīng)急處理援助響應(yīng)人員、設(shè)備等，并切實做好救援、搶險、處理和善后的各項工作、

　　第十三條 前線指揮部應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序：

　　(一)發(fā)生、接報建筑工程重大事故后，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負責(zé)指揮，立即組織人員趕赴現(xiàn)場了解核實有關(guān)情況，制定臨時應(yīng)急救援措施，及時進行救援、搶險，進行有效控制，防止事故的蔓延。

　　(二)各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門嚴格按照職責(zé)做好救援、搶險和處理響應(yīng)工作，隨時向上級有關(guān)部門報告事故情況及所需的應(yīng)急處理援助響應(yīng)工作情況，并要求現(xiàn)場應(yīng)急處理小組及有關(guān)人員切實做好救援、搶險、處理和善后的各項工作。

　　第十四條 員工應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序：

　　建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工應(yīng)以高度的政治責(zé)任感和人道主義精神積極投入到事故的應(yīng)急救援、搶險和處理之中去，并積極配合、協(xié)助事故的處理調(diào)查工作，不得以任何方式阻礙、干涉事故的調(diào)查處理。

　　第五章 支持與反饋

　　第十五條 進一步建立健全事故報告制度，指定專人負責(zé)事故的收集、統(tǒng)計、審核和上報工作，并應(yīng)嚴格遵守事故報告的真實性和時效性。

　　第十六條 建筑工程重大事故應(yīng)急救援處理工作結(jié)束后，各級領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)應(yīng)及時進行總結(jié)、分析、獎懲，按“四不放過”原則進行處理，吸取教訓(xùn)、認真整改。

　　第十七條 建設(shè)系統(tǒng)各單位應(yīng)經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和安全生產(chǎn)專業(yè)技能知識，開展廣泛的自查自糾工作，增強職工的應(yīng)急應(yīng)變技術(shù)和自我保護能力，以提高全員安全文化素質(zhì)。

　　第十八條 各單位必須結(jié)合工作實際制定相應(yīng)的應(yīng)急救援實施預(yù)案，全面配合本預(yù)案的宣貫工作，并進行不斷充實、完善。

　　第十九條 本預(yù)案自發(fā)布之日起實行。