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1 總則

1．1　 編制目的

1．2　 編制依據(jù)

1．3　 適用范圍

1．4　 工作原則

2 組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

2．1　 組織體系

2．2 　市安委會(huì)職責(zé)

2．3 　市安委會(huì)辦公室職責(zé)

2．4 　日常管理機(jī)構(gòu)

2．5 　有關(guān)部門(mén)（機(jī)構(gòu)）職責(zé)

2．6 　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3．1　 事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告

3．2 　預(yù)警行動(dòng)

4 應(yīng)急響應(yīng)

　4．1 　分級(jí)響應(yīng)

　4．2 　指揮和協(xié)調(diào)

　4．3 　緊急處置

　4．4 　醫(yī)療衛(wèi)生救助

　4．5 　應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　4．6 　群眾的安全防護(hù)

　4．7 　社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

　4．8 　現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

　4．9 　信息發(fā)布

　4．10　應(yīng)急結(jié)束

5 后期處置

5．1 　善后處置

5．2 　保險(xiǎn)

5．3 　事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

6 保障措施

6．1 　通信與信息保障

6．2 　應(yīng)急支援與保障

6．3 　技術(shù)儲(chǔ)備與保障

6．4 　宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6．5 　監(jiān)督檢查

7附則

7．1 　響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

7．2　 預(yù)案管理與更新

7．3 　獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7．4 　與其它城市的溝通與協(xié)作

7．5 　預(yù)案解釋部門(mén)

7．6 　預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1 總則

1．1 編制目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市安委會(huì)”）、有關(guān)部門(mén)、各區(qū)人民政府應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)，及時(shí)有效的實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1．2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1．3 適用范圍

本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：

（1）造成6人以上死亡（含失蹤），或者危及10人以上生命安全，或者30人以上中毒（重傷）,或者直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）超出各區(qū)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（3）發(fā)生跨區(qū)級(jí)行政區(qū)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（4）市政府認(rèn)為需要市安委會(huì)處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1．4 工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下，各區(qū)人民政府和市有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

（3）條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合。充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。必要時(shí)由市政府或市安委會(huì)直接組織指揮。

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

2 組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.1　組織體系

全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系由市政府、市安委會(huì)、市有關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。

市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為市安委會(huì)；綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為市安委會(huì)辦公室；市110指揮中心承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作；專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為市有關(guān)部門(mén)管理的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

地方各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由地方各級(jí)人民政府確定。

應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防部隊(duì)、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍及其它有關(guān)救援力量等。

市安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本單位的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制定、管理并實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案。

2．2 市安委會(huì)職責(zé)

市安委會(huì)在應(yīng)急管理方面的主要職責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；必要時(shí)，協(xié)調(diào)佛山軍分區(qū)和武警佛山支隊(duì)調(diào)集部隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。

2．3 市安委會(huì)辦公室職責(zé)

市安委會(huì)辦公室作為市安委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。市安委會(huì)辦公室的主要應(yīng)急管理職責(zé)為：（1）承擔(dān)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。（2）組織協(xié)調(diào)重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。（3）組織編制和管理安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，綜合監(jiān)督、指導(dǎo)各區(qū)和各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理工作。（4）負(fù)責(zé)調(diào)查、掌握各類(lèi)應(yīng)急資源情況。（5）組織指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)。（6）協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，相互配合。（7）負(fù)責(zé)建立、組織安全生產(chǎn)事故專(zhuān)家組，為事故應(yīng)急的決策提供支持。（8）承擔(dān)市安委會(huì)交辦的其他工作。

2．4 市110指揮中心職責(zé)

市110指揮中心作為安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和救援工作，具體工作內(nèi)容包括：接報(bào)警工作；先期警力、裝備調(diào)配和災(zāi)情通報(bào)相關(guān)單位工作；信息收集和報(bào)送工作等。

2．5部門(mén)（機(jī)構(gòu)）職責(zé)

2．5．1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急的組織協(xié)調(diào)分工：

（1）工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（2）道路交通、火災(zāi)等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由市公安局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（3）建筑工程事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由市建設(shè)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（4）燃?xì)獾瘸鞘泄灿檬聵I(yè)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（5）水上交通事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由佛山海事局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（6）特種設(shè)備事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（7）急性中毒事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（8）其他事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由市政府或市政府指定單位負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)配合。

2．5．2協(xié)同配合部門(mén)職責(zé)

（1）應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制等工作由市公安局負(fù)責(zé)指揮，水上交通管制工作由佛山海事局負(fù)責(zé)指揮。武警佛山支隊(duì)協(xié)助公安部門(mén)做好維護(hù)社會(huì)治安和轉(zhuǎn)移群眾工作。

（2）佛山軍分區(qū)、武警佛山支隊(duì)根據(jù)有關(guān)地區(qū)、部門(mén)的請(qǐng)求，組織人民解放軍、民兵預(yù)備役和武警部隊(duì)參加安全生產(chǎn)事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救災(zāi)援助等工作。

（3）應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，并為全市各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)提供技術(shù)支持。

（4）應(yīng)急救援所需的交通運(yùn)輸保障由市交通局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（5）應(yīng)急救援物資保障和生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)由市發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、民政局和外經(jīng)貿(mào)局組織協(xié)調(diào)，以市經(jīng)貿(mào)局為主。

（6）應(yīng)急救援的供水、供電、通訊由供水、供電、通訊及其主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

（7）群眾轉(zhuǎn)移安置工作、善后處置和工傷保險(xiǎn)相關(guān)事務(wù)由市民政局和勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

（8）氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)等由市氣象局提供支持。

（9）事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境污染處置由市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（10）信息發(fā)布工作由市委宣傳部和市政府新聞辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（11）其他有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作的需要，在市安委會(huì)的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。

市安委會(huì)辦公室充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。市安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門(mén)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

市安委會(huì)各成員單位與市安委會(huì)辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保證信息通暢，做到信息和資源共享，并做好與其他部門(mén)應(yīng)急預(yù)案銜接的有關(guān)工作。各成員單位的預(yù)案抄送市安委會(huì)辦公室。

需要其他部門(mén)增援和配合時(shí)，市政府辦公室及市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。

2．6 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地各區(qū)人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)人為總指揮，有關(guān)部門(mén)（單位）參加?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向市政府報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時(shí)抄送市安委會(huì)辦公室。市政府及時(shí)向省政府報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時(shí)抄送省政府安委會(huì)辦公室。

3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3．1 事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告

市有關(guān)部門(mén)和各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，及時(shí)將重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送市安委會(huì)辦公室。根據(jù)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息，對(duì)可能引發(fā)重特大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，市安委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)有關(guān)區(qū)人民政府、市政府相關(guān)部門(mén)和單位，必要時(shí)上報(bào)市政府。

重大、特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人和市110指揮中心，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，?SPAN lang=EN-US>110指揮中心接到后應(yīng)當(dāng)立即向市政府報(bào)告，同時(shí)抄送市安會(huì)辦公室和市有關(guān)部門(mén)。

地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)事故情況，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。

市安委會(huì)辦公室接到市110指揮中心轉(zhuǎn)來(lái)的事故信息后，立即核實(shí)并及時(shí)反饋。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門(mén)、單位要及時(shí)、主動(dòng)向市安委會(huì)辦公室、市有關(guān)部門(mén)提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為市安委會(huì)辦公室、市有關(guān)部門(mén)研究制訂救援方案提供參考。

如果安全生產(chǎn)事故災(zāi)難中的傷亡、失蹤、被困人員有香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)人員、外國(guó)公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家進(jìn)行通報(bào)時(shí)，市安委會(huì)辦公室或相關(guān)部門(mén)及時(shí)通報(bào)市港澳辦、臺(tái)辦、外事辦或市政府辦公室，有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)預(yù)案實(shí)施。

如發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，市安委會(huì)辦公室和相關(guān)部門(mén)在上報(bào)市政府的同時(shí)，要及時(shí)向新聞宣傳主管部門(mén)通報(bào)情況，以便及時(shí)組織輿論引導(dǎo)工作。

3．2 預(yù)警行動(dòng)

各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

市有關(guān)部門(mén)和各區(qū)人民政府接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)市政府，并抄送市安委會(huì)辦公室和相關(guān)部門(mén)。市安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

市安委會(huì)辦公室分析事故災(zāi)難預(yù)警信息，特別嚴(yán)重情況下建議市安委會(huì)發(fā)布安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4．1 分級(jí)響應(yīng)

響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)7．1。

發(fā)生本預(yù)案適用范圍的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，響應(yīng)行動(dòng)由市安委會(huì)辦公室或有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。事發(fā)地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向市政府及市安委會(huì)辦公室、市有關(guān)部門(mén)報(bào)告救援工作的進(jìn)展情況。

四級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由各區(qū)人民政府決定。地方各級(jí)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

4．1．l 市有關(guān)部門(mén)的響應(yīng)

三級(jí)響應(yīng)時(shí)，市有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施本部門(mén)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)向市政府及市安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門(mén)應(yīng)急力量支援時(shí)，向市政府辦公室或市安委會(huì)辦公室提出請(qǐng)求。

根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類(lèi)別，市有關(guān)部門(mén)按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。

4．1．2 市安委會(huì)辦公室的響應(yīng)

（1）及時(shí)向市政府報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

（2）開(kāi)通與事故災(zāi)難發(fā)生地的各區(qū)級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。

（3）根據(jù)市有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

（4）派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量增援。

（5）對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難突發(fā)事件的，市安委會(huì)辦公室要及時(shí)上報(bào)市政府，同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

（6）組織協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，必要時(shí)按照市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指示，通知市安委會(huì)有關(guān)成員和有關(guān)專(zhuān)家趕到市安委會(huì)辦公室或相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)指揮。

（7）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

4．1．3 特殊情況的處理

出現(xiàn)下列情況之一的，市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)或市政府領(lǐng)導(dǎo)委托市政府副秘書(shū)長(zhǎng)到相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)指揮或指導(dǎo)應(yīng)急救援工作：

（1）造成或者可能造成6人以上死亡（含失蹤）的事故災(zāi)難。

（2）社會(huì)影響特別嚴(yán)重的重特大事故災(zāi)難。

4．2 指揮和協(xié)調(diào)

進(jìn)入三級(jí)響應(yīng)后，市有關(guān)部門(mén)及其專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

市安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門(mén)及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰各區(qū)人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

4．2．1 市有關(guān)部門(mén)指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

（1）啟動(dòng)本部門(mén)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援。

（2）掌握現(xiàn)場(chǎng)信息，提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求。

（3）有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作。

（4）協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。

（5）及時(shí)向市政府報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況，同時(shí)抄送市安委會(huì)辦公室。

4．2．2 市安委會(huì)辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

（1）向市安委會(huì)提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議。

（2）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求。

（3）派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作。

（4）協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。

（5）及時(shí)向市政府報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況。

（6）指導(dǎo)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

（7）必要時(shí)通過(guò)市安委會(huì)協(xié)調(diào)佛山軍分區(qū)和武警佛山支隊(duì)調(diào)集部隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。

4．3 緊急處置

現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。

跨行政區(qū)、跨領(lǐng)域的影響重大的緊急處置方案，由市安委會(huì)辦公室或市有關(guān)部門(mén)提出并協(xié)調(diào)實(shí)施，影響特別大的報(bào)市政府決定。

4．4 醫(yī)療衛(wèi)生救助

事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。

市衛(wèi)生局或市安委會(huì)辦公室根據(jù)地方人民政府的請(qǐng)求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)科醫(yī)院派出有關(guān)專(zhuān)家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。

事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類(lèi)型，按照專(zhuān)業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

4．5 應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

4．6 群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

（1）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

（2）指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。

（3）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

（4）指定有關(guān)部門(mén)開(kāi)展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

（5）指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)治安管理。

（6）企業(yè)應(yīng)與屬地政府，社區(qū)建互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。

4．7 社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

超出事發(fā)地的區(qū)人民政府處置能力時(shí)，區(qū)人民政府向市政府申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援，市政府辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)各區(qū)人民政府、市有關(guān)部門(mén)組織社會(huì)力量進(jìn)行支援。

4．8 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)市安委會(huì)辦公室和市有關(guān)部門(mén)。

4．9 信息發(fā)布

在市委宣傳部和市政府新聞辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，市安委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)重、特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作，一般情況下，由地方黨委宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)組織，市或各區(qū)安委會(huì)辦公室會(huì)同事故處理的主管部門(mén)和單位負(fù)責(zé)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。各級(jí)政府和部門(mén)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)新聞?shì)浾摴ぷ?，迅速擬定信息發(fā)布方案、確定發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)采用適當(dāng)方式發(fā)布信息、組織報(bào)道。各新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。

4．10 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地的區(qū)級(jí)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

5 后期處置

5．1 善后處置

各區(qū)人民政府會(huì)同相關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)組織重大、特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

5．2 保險(xiǎn)

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員、物資的保險(xiǎn)理賠工作。

5．3 事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)，市政府直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送市人民政府。同時(shí)報(bào)送市安委會(huì)辦公室，市安委會(huì)辦公室組織分析研究后，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見(jiàn)，并抄送有關(guān)部門(mén)。

6 保障措施

6．1 通信與信息保障

市安委會(huì)辦公室組織建立健全全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善全市重大危險(xiǎn)源信息庫(kù)、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證市政府辦公室、市有關(guān)部門(mén)及其專(zhuān)業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和各區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和各區(qū)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門(mén)、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，并按月報(bào)、季度報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)的要求，定期向市安委會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送，市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。<, /SPAN>

各級(jí)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本地或本領(lǐng)域所有應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)的通信聯(lián)系方式，以及備用方案。

6．2 　應(yīng)急支援與保障

6．2．1 救援裝備保障

市安委會(huì)辦公室指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援基地建設(shè)工作，建立健全特種救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和有關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)資源共享。各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專(zhuān)業(yè)的特種救援裝備情況，各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。

6．2． 2　應(yīng)急隊(duì)伍保障

危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍，制定應(yīng)急救援預(yù)案，并實(shí)施演練。地方各級(jí)人民政府建立完善以消防部隊(duì)為骨干的應(yīng)急隊(duì)伍。各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。

6．2．3 交通運(yùn)輸保障

發(fā)生重大、特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，市安委會(huì)辦公室或有關(guān)部門(mén)根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)交通行政主管部門(mén)提供交通運(yùn)輸保障。地方人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)事故觀場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

6．2．4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)掌握本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，尤其是專(zhuān)科醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)的資源信息。

6．2．5 物資保障

市有關(guān)部門(mén)和各區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。

各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。

市發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、民政局和外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨區(qū)域的救援物資調(diào)用。

6．2．6 資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。市政府處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)算的有關(guān)規(guī)定解決。

6．2．7 社會(huì)動(dòng)員保障

地方各級(jí)人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。市安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援時(shí)，各級(jí)人民政府要為其提供各種必要保障。

6．2．8 應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)提供重大、特大事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。

<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />6.2.9 其它支援與保障

應(yīng)急過(guò)程中需要的其它支援與保障，由安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定有關(guān)部門(mén)和地方政府負(fù)責(zé)。

6．3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

市安委會(huì)辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專(zhuān)家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專(zhuān)家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問(wèn)題，開(kāi)發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

6．4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6．4．1 公眾信息交流

市安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門(mén)組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。

各級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機(jī)意識(shí)。

企業(yè)與所在地社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。

6．4．2 　培訓(xùn)

有關(guān)部門(mén)組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

有關(guān)部門(mén)、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救互救能力。

各級(jí)人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。

6．4．3 　演習(xí)

市安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。市安委會(huì)辦公室每?jī)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。

市有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織演習(xí)結(jié)束后，形成總結(jié)報(bào)送市安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門(mén)備案。市安委會(huì)辦公室組織的聯(lián)合演習(xí)結(jié)束后，向市安委會(huì)提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告。

6．5 監(jiān)督檢查

市安委會(huì)辦公室對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7 附則

7．1 響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。

出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者直接經(jīng)濟(jì)損失l億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（3）超出省人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（4）跨省級(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（5）國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要國(guó)務(wù)院安委會(huì)響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)：

（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10 人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失 5000萬(wàn)元以上、l億元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）超出地級(jí)以上市人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（3）跨地級(jí)以上市行政區(qū)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（4）省政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)：

（1）造成6人以上、10人以下死亡（含失蹤）；或危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）超出各區(qū)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（3）發(fā)生跨區(qū)級(jí)行政區(qū)域的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（4）市人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)：

發(fā)生或者可能造成3人以上、6人以下死亡（含失蹤）的事故。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7．2 預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，市安委會(huì)辦公室及時(shí)修訂完善本預(yù)案，上報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

7．3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7．3．1 獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。

（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

7．3．2 責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重及危害后果，追究相關(guān)人員責(zé)任。

（1）不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備職責(zé)和義務(wù)的。

（2）瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)等隱瞞事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)互相推諉、怠于履行職責(zé)及臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。

（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，由其任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

7．4 與其它城市的溝通與協(xié)作

市安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門(mén)積極建立與國(guó)內(nèi)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、組織參加國(guó)內(nèi)外救援活動(dòng)，開(kāi)展與其它城市的交流與合作。

7．5 　預(yù)案解釋部門(mén)

本預(yù)案由市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

7．6 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。