1、事故類型和危害程度分析
1.1 **集團現(xiàn)有特種設(shè)備為:鍋爐、壓力容器、壓力管道、氧氣瓶、乙炔氣瓶、氮氣瓶等。鍋爐7臺，其中燃煤鍋爐3臺，容量為185噸；燃渣鍋爐2臺，容量為185噸；造氣余熱鍋爐2臺，容量為110噸。鍋爐一般易發(fā)生的事故主要有水冷壁管、對流管爆管，蒸汽熱氣、火焰燒（燙）傷，火災(zāi)，爐墻倒塌和鍋爐燒干、爆炸，余熱鍋爐燃氣燃燒不完全發(fā)生爆炸，點爐時燃氣積聚爐膛發(fā)生爆炸。壓力容器、壓力管道、各類氣瓶一般易發(fā)生的主要事故有泄漏、爆炸、火災(zāi)、及人員中毒等。
1.2 可能發(fā)生事故的主要部位有：鍋筒、對流管、水冷壁管、爐膛、連續(xù)排污膨脹器、分汽缸、過熱器、熱交換器、油水分離器、氧氣瓶、乙炔氣瓶、氮氣瓶等。
1.3發(fā)生事故的主要原因分為人為操作失誤和設(shè)備缺陷。
2、應(yīng)急處置基本原則
2.1、受困人員和應(yīng)急救援人員安全優(yōu)先；
2.2、防止事故擴大優(yōu)先；
2.3保護環(huán)境優(yōu)先。
3、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急救援組織體系
在集團公司應(yīng)急救援組織體系的基礎(chǔ)上，建立和完善特種設(shè)備泄漏爆炸事故應(yīng)急救援組織分體系。
3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)
3.2.1為加強處置特種設(shè)備泄漏爆炸事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，集團公司成立特種設(shè)備泄漏爆炸事故應(yīng)急救援指揮部。
總指揮：總經(jīng)理
副總指揮:副總經(jīng)理
成員：生產(chǎn)辦、動力處、安全處、環(huán)保處、保衛(wèi)處、救護大隊、公司辦、醫(yī)療機構(gòu)、供應(yīng)公司、財務(wù)處、物業(yè)處、工會、倉庫、電氣車間、事故單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。
3.2.2指揮部職責(zé)：
1）重大事故發(fā)生后，分析判斷事故、決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案；
2）召集指揮部成員到達指揮現(xiàn)場，協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、消防、救護、醫(yī)療、通信、后勤等專業(yè)小組；
3）批準現(xiàn)場搶險救災(zāi)方案；
4）負責(zé)事故上報工作；
5）負責(zé)組織集團公司特種設(shè)備爆炸事故應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，監(jiān)督檢查各相關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)。
3.3成員單位職責(zé)
3.3.1生產(chǎn)辦：負責(zé)承接特種設(shè)備泄漏爆炸事故報告，請示總指揮啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作，及時向上級有關(guān)部門匯報事故和搶險救援及應(yīng)急處理進展情況，傳達、落實上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及指揮部關(guān)于事故搶險救援的指示和批示；根據(jù)現(xiàn)場情況制定停電、停氣等工作安排，做好相關(guān)記錄。
3.3.2動力處：負責(zé)協(xié)調(diào)事故單位制定搶險工作的各項安全技術(shù)措施和方案；牽頭組織搶險安全技術(shù)措施的會審工作。
3.3.3安全處:監(jiān)督檢查現(xiàn)場救援方案的實施,參與搶險安全技術(shù)措施的會審工作；負責(zé)事故損失的調(diào)查、匯總和上報。
3.3.4供應(yīng)公司、財務(wù)處、倉庫：負責(zé)應(yīng)急救援物資儲備；負責(zé)搶險設(shè)備、工具、器材、物資及時運送到指定地點；負責(zé)應(yīng)急救援資金及時到位。
3.3.5消防隊、救護隊:負責(zé)火災(zāi)搶險和救援工作，及時了解掌握現(xiàn)場災(zāi)情發(fā)展情況并匯報指揮部，制定正確救人和滅火措施；根據(jù)營救遇險人員和滅火措施所要求的任務(wù)，到達制定地點選擇蒸汽滅火器材、材料，搶救傷員、撲滅火災(zāi)；協(xié)助搶險人員進入事故區(qū)域采取必要的措施，以防事故擴大。
3.3.6保衛(wèi)處：負責(zé)維護事故現(xiàn)場秩序，做好安全警戒，保障救援交通暢通，以便于人員疏散和受害者的護送；負責(zé)維護現(xiàn)場和周圍地區(qū)的正常秩序，保證事故救援、調(diào)查、處理工作的順利進行。
3.3.7醫(yī)療機構(gòu)：負責(zé)對受傷、中毒人員的醫(yī)療救治及轉(zhuǎn)院工作。
3.3.8工會、物業(yè)公司：負責(zé)做好事故影響區(qū)域人員的疏散及傷亡家屬的安撫善后工作；負責(zé)做好事故現(xiàn)場搶險情況的宣傳報道，正確引導(dǎo)輿論；負責(zé)建立和維護好應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，保證通信暢通。
3.3.9環(huán)保處：負責(zé)檢測事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度，對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測，事故控制后指導(dǎo)消除危險物質(zhì)對環(huán)境造成的污染并進行環(huán)境影響評估。
3.3.10公司辦：負責(zé)組織救援車輛，運送事故搶救人員和搶險物資。
3.3.11事故單位：負責(zé)事故裝置的應(yīng)急處置和應(yīng)急恢復(fù)工作。
4、預(yù)防和預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控
4.1.1所有鍋爐至少裝設(shè)兩個安全閥，且在安全閥與鍋筒、安全閥與集箱之間不得裝有取用蒸汽（熱水）的出汽（水）管和閥門。在用安全閥應(yīng)至少每年校驗一次，校驗后應(yīng)加鉛封，鍋爐運行中嚴禁解列。安全閥應(yīng)每周進行一次手動試驗，每月進行一次汽動試驗，并有記錄。
4.1.2鍋爐應(yīng)裝設(shè)兩個彼此獨立的水位表，水位表的裝設(shè)要按照規(guī)范要求，要求定期清洗，確保清晰透明。水位表的下部可見邊緣應(yīng)比最高火界至少高50mm ，且應(yīng)比最低安全水位至少的25mm ，水位表的上部可見邊緣應(yīng)比最高安全水位至少高25mm 。
4.1.3鍋爐應(yīng)設(shè)置水位報警裝置、超溫報警裝置、蒸汽超壓報警和聯(lián)鎖保護裝置，電氣、儀表應(yīng)定期校驗。
4.1.4壓力容器、壓力管道設(shè)置的安全附件應(yīng)定期校驗，掛牌標識。
4.1.5特種設(shè)備應(yīng)定期檢測并做好記錄工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。
4.2預(yù)警行動
鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶等特種設(shè)備應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定定期由有資質(zhì)單位進行安全檢驗，對檢驗報告書中提出的問題進行認真整改，整改完成前應(yīng)采取必要的管理措施，防止發(fā)生事故。
崗位操作人員應(yīng)有高度責(zé)任心，保證巡檢質(zhì)量，按規(guī)定對各種安全保護裝置進行定期試驗，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備運行中的異?，F(xiàn)象。
崗位操作工在巡檢中發(fā)現(xiàn)安全保護裝置失靈情況，及時上報單位值班人員，值班人員根據(jù)情況確定能否繼續(xù)運行，并迅速通知維修工及時修復(fù)。
5、信息報告程序
發(fā)生特種設(shè)備重特大事故后，現(xiàn)場人員要立即向當(dāng)班調(diào)度報告，并以最快的速度向公司生產(chǎn)辦（電話 、內(nèi)線電話 ）、安全處（電話 、內(nèi)線電話 ）匯報。報告內(nèi)容：
1）事故發(fā)生單位、發(fā)生地點、時間等；
2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡情況、傷害程度、涉及范圍等；
3）事故發(fā)生原因的初步判斷；
4）事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故搶險情況等。
生產(chǎn)辦、安全科立即向公司應(yīng)急救援總指揮匯報。（信息報告程序圖附后）
6、應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級
Ⅰ級響應(yīng)（事故單位響應(yīng)）：發(fā)生鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶事故，發(fā)生泄漏或人員輕傷的事故。
Ⅱ級響應(yīng)（集團公司響應(yīng)）：發(fā)生發(fā)生鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶事故，造成人員傷亡、有毒有害物質(zhì)較大面積泄漏，可能引起附近人員恐慌或造成中度環(huán)境污染事故。
Ⅲ級響應(yīng)（地方政府或上級主管部門響應(yīng)）：發(fā)生鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶爆炸事故，造成人員傷亡，有毒有害物質(zhì)大面積泄漏，可能造成附近人員集體嚴重中毒或造成嚴重環(huán)境污染事故。
6.2響應(yīng)程序
6.2.1應(yīng)急指揮
發(fā)生鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶爆炸事故達到Ⅱ級響應(yīng)的規(guī)定時，集團公司應(yīng)急救援總指揮部立即下令啟動《**集團特種設(shè)備泄漏、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》。按照總指揮的指令，通知副總指揮、應(yīng)急成員單位負責(zé)人迅速到達指定位置，根據(jù)各自職責(zé)和總指揮指示進行救援。
6.2.2應(yīng)急行動
指揮部成員到達救援指定地點后，按照指揮部命令，各成員單位立即召集相關(guān)人員，在保證自身安全的前提下，按照各自職責(zé)進行搶救，完成相應(yīng)的工作。
6.2.2.1環(huán)境監(jiān)測：由環(huán)保處和事故單位有關(guān)人員造成，環(huán)保處處長任組長，負責(zé)迅速確定發(fā)生事故可能造成的污染程度和環(huán)境危害，提出控制措施，降低空氣污染的相關(guān)技術(shù)，確定事故中心區(qū)域；測定風(fēng)向，指定疏散路線和疏散人群的安全區(qū)域(上風(fēng)口處)；事故控制后，消除泄漏造成的污染；配合調(diào)查發(fā)生事故的原因。
6.2.2.2安全疏散：由事故單位、保衛(wèi)處等單位應(yīng)急人員組成，保衛(wèi)處處長任組長。根據(jù)指揮部的指令，對事故可能波及到的區(qū)域人員進行安全疏散，對家屬區(qū)進行有序疏散并逐戶登記；對事故中心區(qū)域內(nèi)有貴重物品進行轉(zhuǎn)移；對可能威脅公司以外區(qū)域群眾安全時，應(yīng)立即聯(lián)系有關(guān)部門，引導(dǎo)群眾撤離至安全區(qū)域。
6.2.2.3治安警戒：保衛(wèi)處、安全處組成，安全處處長任組長，接到指揮部指令后，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，攜帶防護器材、警戒器材迅速到達指定現(xiàn)場；劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒帶、圍欄等明顯標志，部署警戒人員，禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，保護事故現(xiàn)場原始狀態(tài)；配合公安交警部門進行事故區(qū)域交通管制，部署安排運輸急救物資及搶救傷員道路疏通，禁止無關(guān)車輛進入事故現(xiàn)場，保證救援道路暢通；維護撤離區(qū)和疏散區(qū)場所的社會治安工作，保護主要目標和財產(chǎn)安全。
6.2.2.4搶險救災(zāi)：消防隊、搶險隊、動力處、生產(chǎn)辦組成，生產(chǎn)辦主任任組長，動力處處長任副組長。接到指揮部指令后，排險人員根據(jù)事故泄漏、火災(zāi)情況，配備專用防護器材和專用工具迅速到達指定現(xiàn)場；針對不同類別的事故采取堵漏、滅火、隔離、稀釋、中和、覆蓋、卸壓等措施。及時控制危險源，進行現(xiàn)場搶險作業(yè)，有效控制事故擴散，防止連鎖事故發(fā)生；積極搜尋被困人員和傷亡人員，疏導(dǎo)現(xiàn)場人員撤離事故現(xiàn)場；在警戒區(qū)域內(nèi)停電、停火、停氣，消除火種；配合事故單位查清現(xiàn)場被困、失蹤、傷亡人員數(shù)量。
6.2.2.5醫(yī)療救護：就近醫(yī)療機構(gòu)組成現(xiàn)場醫(yī)療救護組，組織救護車和醫(yī)護人員現(xiàn)場設(shè)立臨時救護點，做好接受救治傷員的準備工作。
6.2.2.6物資供應(yīng)：供應(yīng)公司、倉庫等單位有關(guān)人員組成，供應(yīng)公司負責(zé)人任組長，接到指令后，迅速召集本部人員現(xiàn)場待命，做好現(xiàn)場急救物資供應(yīng)的保障工作。
6.2.2.7后勤保障：公司辦負責(zé)對小車隊的車輛集中調(diào)配，確保應(yīng)急救援指揮部成員的用車。物業(yè)公司通訊負責(zé)人負責(zé)通信暢通，確保應(yīng)急指揮人員、現(xiàn)場搶險人員的通訊聯(lián)絡(luò)。財務(wù)處保障應(yīng)急資金及時到位，墊付、支付搶救費用。
6.2.2.8善后處理：工會、物業(yè)公司事故單位等有關(guān)人員組成，工會主席任組長。做好死亡、傷殘人員的善后處理工作。
6.2.3應(yīng)急擴大
在救援過程中，若發(fā)生的事故很大，集團公司現(xiàn)有的保障能力不足，不能完成救援任務(wù)時，由指揮部決定向當(dāng)?shù)卣蛏霞壷鞴軝C關(guān)匯報，請求支援。
6.2.4應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)事故威脅徹底消除，傷亡人員得到妥善處置后，集團公司應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急救援結(jié)束。
6.3處置措施
6.3.1應(yīng)急搶險人員趕到事故現(xiàn)場后，應(yīng)先了解現(xiàn)場情況，在保證自身安全的前提下，按照各自職責(zé)開展搶險救援；救援人員在事故現(xiàn)場要相互照顧，禁止單獨作業(yè)。
6.3.2疏散周圍群眾，封鎖事故地段、場所，維持好事故現(xiàn)場秩序，設(shè)定警戒線。當(dāng)發(fā)生鍋爐、壓力容器泄漏或爆炸事故時，根據(jù)危害范圍分為三個區(qū)域：
6.3.2.1事故中心區(qū)域：距離事故現(xiàn)場0－100m 的區(qū)域，此區(qū)域壓力容器泄漏毒物濃度指標較高，有擴散，并可能伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，物業(yè)急性中毒等。
6.3.2.2事故波及區(qū)域：距離事故現(xiàn)場100－500m 的區(qū)域，該區(qū)域泄漏毒物濃度相對較高，作用時間較長，有可能對人員或物品造成傷害和損壞。
6.3.2.3受影響區(qū)域：指事故波及區(qū)域外可能受運行的區(qū)域，該區(qū)域可能有小劑量的有毒物質(zhì)存在，給人員或設(shè)施造成一定危害。
6.3.4當(dāng)鍋爐發(fā)生缺水事故時，操作人員應(yīng)及時“叫水”，若輕微缺水，可減少燃料和送風(fēng)，減弱燃燒，并緩慢補水，同時迅速查明缺水原因；若嚴重缺水，嚴禁補水，立即進行緊急停爐。
6.3.5當(dāng)鍋爐發(fā)生爆管事故后，應(yīng)及時切斷事故鍋爐與蒸汽總管的閥門，并根據(jù)現(xiàn)場情況對其他鍋爐緊急停爐處理。
6.3.6當(dāng)發(fā)生重大鍋爐事故時，若操作人員因撤離未來及停爐，應(yīng)急救援人員應(yīng)進行緊急停爐操作。
6.3.7當(dāng)發(fā)生壓力容器事故時，應(yīng)迅速關(guān)閉事故區(qū)域的總閥門和關(guān)閉事故現(xiàn)場上一級閥門，防止事故擴大。
6.3.8當(dāng)盛裝易燃易爆或助燃物的壓力容器發(fā)生事故時，應(yīng)及時清除周圍易燃易爆物品，杜絕明火，預(yù)防產(chǎn)生電火花，引起火災(zāi)或爆炸事故。
7、應(yīng)急物資保障準備
吊車、叉車、鏟車、滅火器、切割機、鐵鍬、千斤頂、鋼絲繩、麻繩、墊木、對講機、絕緣鉗、各種型號的閥門、盲板、鉗工工具、手提喇叭、應(yīng)急照明燈、防護服、防火服、空氣呼吸器、水管、水泵、手套、口罩、袖標、防毒面具、警戒帶等。
