根據(jù)《牡丹江市安全委員會關于印發(fā)〈牡丹江市特大（特殊）道路交通事故應急處理預案〉的通知》（牡安發(fā)〔2005〕8號）文件的有關指示精神，為快速、有序處理特大（特殊）道路交通事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，結合我市交通管理工作實際，制定本預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，堅持對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神為基本原則，依靠市委和市政府的領導，健全組織、完善制度，保證特大交通事故的現(xiàn)場勘查工作組織嚴密、指揮得力、出警迅速、工作有序，積極開展搶險救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、工作原則
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮、密切配合。各職能部門要服從全市的統(tǒng)一指揮，相關單位要各司其職、各負其責，要形成搶救傷員、現(xiàn)場勘查、善后處置的有機整體，保證交通事故處理的順利進行。
?。ǘ┙泳皶r、出警迅速。在接到報警后，公安交警大隊要及時組織警力，迅速趕赴交通事故現(xiàn)場，并根據(jù)交通事故現(xiàn)場的實際情況，明確搶救傷員、勘查現(xiàn)場等各項工作任務。
?。ㄈ┱{(diào)集力量、組織施救。醫(yī)療單位要迅速啟動醫(yī)療綠色通道，組織技術骨干及時搶救傷員，民政部門要做好尸體的存放、保管工作。
?。ㄋ模┧痉C關提前介入。特大交通事故發(fā)生時，檢察機關要派人員指導現(xiàn)場勘查工作，法院要提前派人員了解交通事故情況。
?。ㄎ澹┨卮蠼煌ㄊ鹿实默F(xiàn)場勘查工作和事故處理工作以公安交警大隊為主。
三、組織領導
為加強特大交通事故處理工作的領導，成立穆棱市特大（特殊）交通事故應急處理工作指揮部。
組 長：市政府常務副市長
副組長：市安監(jiān)局局長
市公安局局長
市交通局局長
成 員：市交警大隊大隊長
市廣電局局長
市教育局局長
市衛(wèi)生局局長
市農(nóng)機總站站長
磨刀石高管所所長
下城子養(yǎng)護隊隊長
收費所所長
指揮部下設辦公室，設在市公安交警大隊。
辦公室主任：市交警大隊大隊長
聯(lián)系電話：0453—3122941
四、職責分工
?。ㄒ唬┨卮螅ㄌ厥猓┙煌ㄊ鹿侍幚碇笓]部職責。
1、全面指揮特大交通事故應急處理工作；
2、適時批準應急處理預案的活動，宣布進入和終止緊急狀態(tài)；
3、負責征用、調(diào)配、安排搶險救援，救治力量和器材；
4、根據(jù)事故應急救援中發(fā)生的情況，采取緊急處理措施。
（二）特大（特殊）交通事故指揮部辦公室職責。
1、負責交通事故處理的綜合協(xié)調(diào)工作，貫徹落實指揮部的決定和命令。
2、接到交通事故報告后，簡要了解交通事故現(xiàn)場情況，迅速報告總指揮、副總指揮，并迅速趕赴交通事故現(xiàn)場，指導交通事故現(xiàn)場的應急處理，同時，按照指揮部的要求，通知相關單位趕赴交通事故現(xiàn)場，開展應急救援工作。
3、及時向指揮部報告交通事故現(xiàn)場情況，根據(jù)交通事故現(xiàn)場需要，請求調(diào)動救援力量和設備。
4、適時將交通事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡、財產(chǎn)損失以及交通事故處理意見，形成書面報告上報。
5、承辦指揮部交辦的其它工作。
五、各成員單位職責分工
?。ㄒ唬┌脖O(jiān)局負責向市指揮部提供交通事故的發(fā)生處置情況，以及交通事故調(diào)查處理情況報告。
?。ǘ┕簿重撠熓鹿实默F(xiàn)場勘查，調(diào)查取證，尸體、車輛檢驗鑒定，交通事故認定、犯罪嫌疑人移送、疏導交通、交通事故的現(xiàn)場損壞車輛吊運、物品轉運及其它交通事故現(xiàn)場清理等項工作。
?。ㄈ┫来箨犡撠煬F(xiàn)場搶救傷員機械切割、控制易爆物品的爆炸和毒物泄漏以及撲滅火災等項工作。
?。ㄋ模┬l(wèi)生局負責120及其它醫(yī)療救治車輛的調(diào)配，確定搶救醫(yī)院和組織醫(yī)務人員醫(yī)療救治工作。
（五）其他指揮部成員單位負責組織本部門、本單位人員協(xié)助開展相關應急救援工作。
六、特大交通事故現(xiàn)場處置措施
（一）現(xiàn)場綜合組
由交警大隊大隊長任現(xiàn)場綜合組組長，主要職責是負責收集情況，盡快把事故發(fā)生的時間、地點、當事人情況，車輛歸屬、事故發(fā)生的原因及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況形成書面材料，隨時向指揮部和有關領導匯報情況，并對下步工作提出具體意見。
?。ǘ┈F(xiàn)場救護組
由交警大隊教導員任現(xiàn)場救護組組長，主要職責是組織民警和有關人員與醫(yī)療、消防和防化等部門配合，積極搶救傷者和財產(chǎn)，消除可能再次發(fā)生的事故隱患。同時要做好傷亡情況和財產(chǎn)損失的詳細調(diào)查，做好記錄。
?。ㄈ┈F(xiàn)場勘驗組
由交警大隊主管事故副大隊長任現(xiàn)場勘驗組組長。主要職責是組織實施現(xiàn)場勘查的具體工作。接警后，首先要選擇最佳路線，用最短的時間，最快的速度趕赴事故現(xiàn)場。
1、現(xiàn)場繪圖
現(xiàn)場繪圖由2名以上事故處理人員負責。主要職責是對交通事故現(xiàn)場的路段、肇事車輛、有關物體、尸體、痕跡、物證等進行實地勘驗，檢查、尋找、發(fā)現(xiàn)提取有關的痕跡和物證，制作勘驗筆錄，繪制現(xiàn)場平面示意圖。要求丈量的尺寸要精確，使用的圖形、符號要標準，事故接觸點的認定要準確，現(xiàn)場定位、基準點、基準線要規(guī)范，保證記錄的相關交通元素能夠達到連貫性、完整性和固定性，不得出現(xiàn)錯誤和遺漏。
2、現(xiàn)場照相
現(xiàn)場照相由交警大隊事故處理員負責。主要職責是拍攝交通事故概覽照片、方位照片、中心照片和細目照片。拍照時應遵循下列原則：①先拍原始的，后拍移動的；②先拍地面的，后拍較高的；③先拍易破壞消失的，后拍穩(wěn)定的；④先拍容易的，后拍較難的。照片要層次分明，完整客觀，真實、形象的記錄或固定現(xiàn)場狀態(tài)，要與現(xiàn)場圖、現(xiàn)場勘查筆錄和現(xiàn)場錄相形成一個完整的機體，不得出現(xiàn)跑光和漏拍等問題。
3、現(xiàn)場攝像
現(xiàn)場攝像由懂業(yè)務、有專門攝像技術的事故處理員負責。主要職責是攝錄事故發(fā)生的地點，有關場所及其車輛、人、畜、痕跡、物證等。攝像時應遵循現(xiàn)場照相的基本原則和規(guī)程，將現(xiàn)場元素的空間分布、車輛停放的自然狀態(tài)、相撞程度及各種痕跡、散落物品等全部攝錄下來。既要反映現(xiàn)場全貌，又要突出事故發(fā)生的重點。
4、現(xiàn)場試驗、檢驗、鑒定
現(xiàn)場試驗、檢驗、鑒定，由2名以上具有專門知識和技能的事故處理人員負責，必要時可聘請有關專家參加。主要職責是對肇事車輛的載貨、載客，肇事時的檔位、車體，物體、尸體等痕跡進行檢驗、鑒定。檢驗、鑒定要按照痕跡鑒定學理論要求，采取科學方法，利用現(xiàn)代科技手段，全面客觀的對各種痕跡和物證進行檢驗、鑒定，并制作檢驗、鑒定記錄。對現(xiàn)場提取的送檢物品和相關證據(jù)要及時送檢，妥善保管，不得出現(xiàn)損毀和滅失。
?。ㄋ模┈F(xiàn)場保護組
由交警大隊主管外勤工作的副大隊長任現(xiàn)場保護組組長，主要職責是保護事故現(xiàn)場，疏導路面交通，必要時實行交通管制。要根據(jù)現(xiàn)場的實際范圍，分片、分段的部署警力，防止現(xiàn)場受到人為和自然因素的破壞，保證現(xiàn)場工作人員和工作車輛的進出通暢。
（五）現(xiàn)場訪問組
由交警大隊事故中隊長任現(xiàn)場訪問組組長，主要負責組織事故處理人員（2名以上）對肇事駕駛員進行監(jiān)護、訊問。同時要組織民警（2名以上）在現(xiàn)場周圍查找目擊證人和知情者，并做好記錄。根據(jù)調(diào)查和了解的情況，對肇事車輛及人員的走向、事故演變、發(fā)生有一個初步的了解。
?。┈F(xiàn)場審核組
由交警大隊法制股長任現(xiàn)場勘查審核組組長，主要職責是對現(xiàn)場勘驗程序、現(xiàn)場勘驗質量依法實施監(jiān)督，確?，F(xiàn)場勘查各項工作及時迅速，全面細致，客觀真實，依法進行?，F(xiàn)場勘查結束后，要對現(xiàn)場圖、現(xiàn)場照相、現(xiàn)場攝像及相關的檢驗、鑒定進行全面復核，并提出審核意見，確認準確無誤后，主可撤消事故現(xiàn)場。不得出現(xiàn)筆誤、錯誤和遺漏等問題。
七、具體要求
?。ㄒ唬┨卮蟮缆方煌ㄊ鹿拾l(fā)生后，有關職能部門應根據(jù)職責分工切實履行職責，完成應急救援任務。
（二）任何單位和個人都有參加特大安全事故搶險救援的義務，無條件服從搶險所需人力、物資和車輛的調(diào)度，保證應急救援工作的順利進行。
?。ㄈ尵葌麊T費用由保險公司道路交通事故社會救助基金中先行墊付。
?。ㄋ模┘訌妼Φ缆方煌ò踩麄鹘逃?，提高全社會預防特大交通事故的意識和采取有效的防范措施。
?。ㄎ澹┍尽额A案》自公布之日起實施。
八、預案管理
本預案由市公安局制定并負責解釋。預案適用期為五年。此期間，如無特別情況，不再編發(fā)預案。
