?????? 為有效防止****市區(qū)重特大燃氣安全事故的發(fā)生，及時處置可能發(fā)生的各類燃氣安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常的生產(chǎn)、生活，維護社會穩(wěn)定，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》、《****市特大安全事故應急處置預案》的規(guī)定，結合我市實際，制訂****市區(qū)重特大燃氣安全事故處置應急預案（試行）。

　　一、指導思想
　　以“安全第一、預防為主”的方針為指導，堅持政府統(tǒng)一指揮、有關各方協(xié)調一致的原則，從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的角度出發(fā)，確保燃氣設施正常運行，提高對重特大燃氣安全事故的處置能力和快速反應能力，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，確保國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

　　二、適用范圍
　　凡屬****市區(qū)范圍內發(fā)生的燃氣生產(chǎn)、運行、經(jīng)營、運輸過程中的突發(fā)性事故，均適用本預案。
根據(jù)國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》和省、市關于重特大事故的有關規(guī)定，結合燃氣行業(yè)特點，凡有下列情況之一的應定為重特大燃氣安全事故：
??? （一）在燃氣生產(chǎn)、運行、經(jīng)營、運輸過程中發(fā)生燃爆、泄漏等重特大安全事故，造成一次死亡３人及以上或受傷２０人及以上的重特大人員傷亡事故；
??? （二）直接經(jīng)濟損失在１００萬元以上的事故；
??? （三）造成區(qū)域性管道燃氣用戶停氣、脫壓或超壓在５０００戶以上的事故。

　　三、組織機構及職責
??? （一）建立****市區(qū)重特大燃氣安全事故應急處置領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組負責統(tǒng)一領導和指揮協(xié)調重特大燃氣安全事故的應急處理工作；根據(jù)事故嚴重程度，決定是否警戒、封閉事故現(xiàn)場、道路或區(qū)域；決定重特大燃氣安全事故的新聞發(fā)布；決定臨時調度有關單位的人員、車輛、物資以及燃氣安全事故應急處置的其它重大工作。
??? 領導小組下設辦公室（設在市城管辦），具體負責重特大燃氣安全事故應急處置有關組織、協(xié)調工作，并傳達領導小組有關指令。經(jīng)領導小組授權，組織有關部門、專家進行現(xiàn)場調查、取證，并根據(jù)現(xiàn)場調查結果和專家意見，擬定事故處置的技術措施。負責對外協(xié)調溝通、事故分析匯總、信息上報等工作。
??? （二）建立****市區(qū)重特大燃氣安全事故救援保障小組，由領導小組辦公室及各城區(qū)政府，建設、公安、交警、消防、衛(wèi)生、技術監(jiān)督、環(huán)保、安全生產(chǎn)、市政、燃氣等有關部門和單位的相關人員組成。在領導小組統(tǒng)一指揮下，負責現(xiàn)場滅火、設置警戒區(qū)域、保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、收集相關證據(jù)、疏通道路交通、組織危險區(qū)內人員撤離、勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場，嚴防新的傷亡事故發(fā)生；負責設立現(xiàn)場救護所，對受傷、中毒人員進行搶救，保證救治藥品和救護器材的供應。負責現(xiàn)場指揮人員和搶救人員的食宿安排；如發(fā)生大面積停氣事故，應同時協(xié)調相關城區(qū)政府及街道做好居民的安置和生活安排工作；做好對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。
??? （三）建立****市區(qū)重特大燃氣安全事故調查小組，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以下簡稱（市安監(jiān)局）和市有關部門（單位）、專家及相關人員組成。在領導小組統(tǒng)一指揮下，按照國家有關法規(guī)規(guī)定的程序和要求，及時組織事故調查組開展事故調查處理工作。按規(guī)定上報事故調查處理結果，并提出對事故責任部門、單位和個人的處理建議。

　　四、各區(qū)政府和相關部門單位職責
??? 市委宣傳部：負責統(tǒng)一發(fā)布事故信息及搶險救援情況，做好新聞媒體的協(xié)調工作。
??? 市城管辦：承擔領導小組辦公室各項職能，協(xié)助領導小組進行現(xiàn)場指揮協(xié)調；做好事故調查工作；協(xié)助做好救援保障工作；負責協(xié)調市政環(huán)衛(wèi)方面的工作。
??? 相關區(qū)政府及街道（社區(qū)）：負責做好對市民群眾的宣傳、解釋、勸導、安置、生活保障等方面的工作；協(xié)助做好現(xiàn)場疏散、疏導工作；服從領導小組的決定，做好各項配合工作。
??? 市建委：參與事故現(xiàn)場指揮，協(xié)助做好事故調查工作，協(xié)助做好救援保障工作。
??? 市公安局：參與事故現(xiàn)場指揮、事故調查；負責協(xié)調市公安局交警支隊、消防支隊及轄區(qū)公安機關等部門的配合工作。
??? 市衛(wèi)生局：負責組織開展危重病人救治，保證救治藥品和救護器材的供應。
??? 市質監(jiān)局：參與壓力容器及壓力管道搶險方案的制定；參與事故調查處理和技術、質量分析。
??? 市安監(jiān)局：負責重大人員傷亡事故的統(tǒng)計、報告工作，負責組織事故調查并參與事故處理工作；負責監(jiān)督一般事故的查處情況。
??? 市環(huán)保局：參與現(xiàn)場環(huán)境污染的處置。
??? 市監(jiān)察局：參與事故調查處理。
??? 市總工會：參與事故調查處理。
??? 市勞動保障局：參與事故調查處理。