一、總則
煙花爆竹事故是指在煙花爆竹的生產、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和查沒煙花爆竹的處置過程中，由于煙花爆竹造成的人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染事故。為了加強對煙花爆竹事故的有效控制，最大限度地降低煙花爆竹事故危害程度，保障人民生命、財產安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和國務院《煙花爆竹安全管理條例》，結合我市實際情況，制定本應急救援預案。
（一）應急救援工作的指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，體現(xiàn)以人為本，把保障人民群眾生命安全作為應急救援的首要任務，采取預防和迅速控制手段，降低煙花爆竹事故的后果，最大限度地減少人員傷亡、財產損失及環(huán)境污染，維護社會安全和穩(wěn)定。
?。ǘ┚幹茟本仍A案的目的
1、以人為本，把保障人民生命安全作為應急救援的首要任務。
2、以防為主，采取預防和迅速控制手段，使煙花爆竹事故局部化，并盡可能消除煙花爆竹事故。
3、降低煙花爆竹事故后果，最大限度縮小事故對人、財產和環(huán)境的影響。
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1、統(tǒng)一指揮原則。應急救援工作必須在義烏市煙花爆竹應急救援指揮部的統(tǒng)一領導下進行，參與現(xiàn)場救援的人員及車輛應服從現(xiàn)場指揮部的指揮調度。
??? 2、單位自救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應按照本單位制定的應急救援預案積極組織救援，防止事故進一步擴大。
3、安全搶救原則。在事故搶險救援過程中，應采取切實有效措施，確保搶險救護人員的安全，嚴防搶險過程中發(fā)生二次事故。
4、迅速準確原則。應急救援工作必須迅速有序進行，各有關人員應在總指揮部和現(xiàn)場指揮部指揮下迅速準確開展各項救援工作。
（四）本預案編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）
2、《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）
3、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）
4、《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）
5、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》（國務院令第376號）
6、《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號）
7、《重大危險源辨識》（GB18218）
8、《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ16）
9、《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（GB6721）
?。ㄎ澹┍绢A案的適用范圍及煙花爆竹事故的等級劃分
1、本預案適用于我市范圍內煙花爆竹儲存、經(jīng)營、運輸、使用及廢棄處理等各個環(huán)節(jié)中造成的煙花爆竹各類事故。
2、煙花爆竹事故等級劃分
?。?）一般事故：影響小，危險性、危害性不大的煙花爆竹事故。
（2）重大事故：較大量的煙花爆竹燃燒、爆炸，可能造成3-9人死亡或100萬-500萬元經(jīng)濟損失的煙花爆竹事故。
（3）特大事故：大量煙花爆竹燃燒、爆炸，可能造成10人以上死亡或500萬元以上損失的煙花爆竹事故。
