1、總則

　　1.1編制目的

　　高效有序地做好非煤礦山重特大事故應急救援工作，避免或最大限度地減輕事故造成的損失，維護人民生命，財產安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國礦山安全法》，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我市行政區(qū)域內非煤礦山生產企業(yè)發(fā)生的爆炸、坍塌、山體滑坡等重特大安全事故。

　　1.4工作原則

　　1.4.1應急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財產安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務，不斷完善和強化搶險手段，科學、迅速組織應急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。

　　1.4.2統(tǒng)一指揮，分級負責。堅持統(tǒng)一領導、分級管理，分工負責、協調一致，各成員單位在市非煤礦山重特大事故應急救援工作指揮部的統(tǒng)一領導下，各司其職，各負其責，通力協作，主動配合，協同地方政府做好相關工作。

　　1.4.3集中力量，突出重點。要根據事故類別和現場實況，在專家指導下采取切實可行的搶險救援安全措施，組織專（兼）職救護人員進入事故現場勘查事故災害程度，做好搶救傷亡人員、運送救災物資和設備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大。

　　1.4.4條塊結合，以塊為主。各縣（市）區(qū)要堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”，充分依靠當地公安、消防、交通、醫(yī)療等救援力量，積極開展轄區(qū)內發(fā)生的非煤礦山事故救援工作，并及時報告市非煤礦山重特大事故應急救援工作指揮部，必要時組織全市救援隊伍增援

　　2、應急救援組織機構和主要職責

　　2.1組織機構

　　市政府成立非煤礦山重特大事故應急救援領導小組（以下簡稱“領導小組”），組長由分管副市長擔任，副組長由市政府分管副秘書長擔任，成員由市安監(jiān)局、公安局、國土局、衛(wèi)生局、交通局、環(huán)保局、財政局、民政局、氣象局等單位分管領導組成。

　　領導小組辦公室設在市安全生產監(jiān)督管理局，主任由市安監(jiān)局局長擔任。領導小組辦公室設立24小時報警電話。

　　各縣（市）區(qū)政府可以參照市非煤礦山重特大事故應急救援組織機構的組成和職責，結合本地實際情況成立相應的應急救援組織機構

　　2.2工作職責

　　2.2.1領導小組職責：在市政府領導下，負責統(tǒng)一部署、協調、組織非煤礦山重特大事故應急救援預案的實施；決定預案的啟動和終止；指定應急救援總指揮；指揮參與應急救援的專業(yè)隊伍開展工作。

　　2.2.2領導小組辦公室職責：負責非煤礦山重特大事故應急救援預案的制定、修訂；檢查督促各級政府制定非煤礦山重特大事故應急救援預案和定期演練，做好非煤礦山重特大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；接到非煤礦山重特大事故或險情報告后，迅速報告領導小組組長，并通知有關成員單位和人員立即進入工作狀態(tài)。