1總則

　　1．1編制目的

　　為切實保護人民群眾生命財產安全，加強對危險化學品事故的有效控制，確保發(fā)生事故臨危不亂，處理事故時緊張有序，實施救援時安全高效，力求事故危害時間最短、范圍最窄、損失最小，為促進宜春切實經濟發(fā)展，社會全面進步創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。

　　1．2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人發(fā)共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《江西省煙花爆竹安全管理辦法》、《宜春市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《市安全生產事故災難應急預案》制定本預案。

　　1．3分類分級

　　本預案可稱危險化學品事故災難是指危險化學品在生產、使用、貯存、運輸、廢棄過程中發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害的燃燒、爆炸、毒害、放射事件。

　　危險化學品事故災難按照其性質，嚴重程度、可控性、影響范圍、人員及財產損失等情況，由高到低劃分為，特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）、一般（IV級）四個級別。

　　特別重大危險化學品事故災難（I級）：是指已經或者可能造成30人（含30人）以上死亡、或100人（含100人）以上受傷、緊急疏散1000人（含1000人）以上，事態(tài)非常復雜需要有政府統(tǒng)一組織協(xié)調，調度省內各方面資源和力量進行應急處置的危險化學品的事故災難。

　　重大危險化學品的事故災難（II級）：是指已經或可能造成10人（含10人）以上至30人以下死亡、或40人（含40人）以上至100人以下受傷，緊急疏散500人（含500人）以上至1000人以下，事態(tài)復雜需要政府統(tǒng)一組織協(xié)調，調度各個部門，縣（市、區(qū)）及相關單位力量和資源進行聯(lián)合處置的危險化學品事故災難。

　　較大危險化學品的事故災難（III級）：是指突然發(fā)生，造成3人（含3人）以上至10人以下死亡、或10人（含10人）以上至400人以下受傷、或緊急疏散200人（含200人）以上至500人以下的，調度本轄區(qū)各個部門或縣（市、區(qū)）的力量和資源就能夠處置危險化學品事故災難。

　　一般危險化學品的事故（IV級）：指突然發(fā)生3人以下死亡、或10人以下受傷或緊急疏散200人以下的，只需要調度市內個別部門或縣（市、區(qū)）的力量資源就能夠處置的危險化學品的事故災難。

　　1．4適用范圍

　　本預案適用于全市行政區(qū)域內可能發(fā)生或者已經發(fā)生的，需要由市人民政府負責處置的較大危險化學品事故災難的應對工作。

　　1．5工作原則

　　（1）以人為本，減少危害。切實履行危險化學品安全監(jiān)管職能，嚴格規(guī)范危險化學品從業(yè)單位安全生產行為，把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務，最大限度地減少危險化學品事故災難及其造成的人員傷亡和危害。

　?。?）居安思危，預防為主。高度重危險化學品安全監(jiān)管，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)結合，做好應對危險化學品事故災難的各項準備工作。

　　（3）統(tǒng)一領導，分級負責。在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制。

　?。?）依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和《江西省煙花爆竹安全管理辦法》，加強應急管理，強化演練權益，使應對危險化學品事故災難的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　?。?）快速反應，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

　?。?）依靠科技，提高素質。加強公共安全科學研究和技術開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對危險化學品事故災難的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類危險化學品事故災難的綜合素質。

　　1．6應急預案體系

　　全市危險化學品事故災難應急預案體系包括

　　（1）市危險化學品事故災難應急預案。市危險化學品事故災難應急預案是市人民政府應對特別重大，重大危險化學品的事故災難的規(guī)范性文件，由市人民政府制定，公布實施，并報省政府、省安監(jiān)局備案。

　?。?）縣（市、區(qū)）危險化學品事故災難應急預案。由各縣級人民政府及其有關部門結合地實際制定，并報市政府和市安全生產監(jiān)督管理局備案。

　?。?）危險化學品生產單位事故災難應急預案。由生產經營單位依據(jù)《危險化學品安全管理條例》和《江西省煙花爆竹安全管理辦法》的規(guī)定，并報縣級安監(jiān)局備案。