城鎮(zhèn)燃氣是易燃易爆且有一定毒性的危險性氣體，若燃氣在生產和輸配過程中發(fā)生泄漏，當與空氣混合其濃度達到爆炸極限時，一旦遇到明火即刻會發(fā)生爆炸和劇烈燃燒，有可能造成人員傷亡。為避免和減少燃氣泄漏事故造成的生命財產損失和社會危害，應有效地組織各種搶險力量、救援物資和設備，以最快的速度來制止和控制事故，避免事故擴大。因此各燃氣公司應根據燃氣生產和輸配情況，依據“國家突發(fā)公共事件總體應急預案”，本著“預防為主，安全第一”的指導思想，積極編制企業(yè)“燃氣事故預防及應急搶險預案”(以下簡稱應急預案)。本提綱僅供燃氣公司編制應急預案時參考。

　　1 一般事故和重大事故

　　燃氣事故分一般事故和重大事故，后者造成的生命財產損失大，社會影響大。一般事故是指燃氣在生產或輸配過程中少量的燃氣泄漏、設備的一般故障、短時間的停水停電、通信中斷、影響交通較小的事故。重大事故是指燃氣在生產或輸配過程中設備嚴重損壞或管道斷裂造成的燃氣大量泄漏、燃氣燃燒、燃氣爆炸、燃氣中毒、嚴重影響交通且生命財產損失大的事故。

　　2 應急預案編制內容

　　企業(yè)應根據燃氣生產、燃氣輸配及燃氣應用情況編制應急預案，編制內容如下：燃氣氣源、燃氣組成及特性；燃氣輸配系統(tǒng)基本概況；組織機構與職責；事故預防及應急搶險措施；事故處置及處置程序；設備配置及工程搶險搶修；醫(yī)療救護及社會支援。

　?、?燃氣氣源、燃氣組成及特性

　　 燃氣氣源：是自建生產廠還是外購燃氣。燃氣組成及特性：我國城鎮(zhèn)燃氣分為天然氣、人工煤氣和液化石油氣3類，其組成及特性各不相同，液化石油氣比空氣重，人工煤氣因含CO而有毒性。因此在編制應急預案時要表述清楚，要有針對性。

　　 ② 燃氣輸配系統(tǒng)基本概況

　　應急預案的燃氣輸配系統(tǒng)是指管道燃氣的輸配系統(tǒng)。管道燃氣的輸配系統(tǒng)一般由門站、儲配站、調壓站、混氣站、氣化站、輸配管網以及為輸配系統(tǒng)運行服務的設施等組成。在編制應急預案時，在城市燃氣輸配管網運行圖中要詳細表明設施分布、規(guī)模、壓力、重點用戶及大型穿跨越設施等，有利于搶險人員能在第一時間趕到事故現(xiàn)場。

　　③ 組織機構與職責

　　企業(yè)應成立事故應急搶險領導小組，成員由企業(yè)領導及生產、安技、設備、工程、保衛(wèi)、環(huán)保、生產調度等部門領導組成，下設應急搶險辦公室，日常工作可由安技部門兼管。以應急搶險領導小組為主，成立應急搶險指揮部，經理(廠長)任總指揮，有關副經理(副廠長)任副總指揮，負責應急搶險工作的組織和指揮，指揮部可設在生產調度室。

　　應急搶險領導小組負責應急預案的編制；組建應急搶險隊伍，組織實施和訓練；檢查和督促做好重大事故的預防措施和應急搶險救援準備工作。

　　應急搶險指揮部在發(fā)生重大事故時，發(fā)布和解除應急搶險命令、信號；組織指揮搶險隊伍實施搶險搶修；及時向應急搶險領導小組或向上級部門匯報，向發(fā)生事故的周邊單位、社會通報事故狀況，必要時可向有關部門發(fā)出救援請求；組織對事故的起因、性質、責任、影響、經驗教訓等進行調查，給出評估，寫出報告。應急搶險指揮部由總指揮、副總指揮及指揮部成員組成，其成員分工如下：總指揮組織應急事故的搶險搶修，確保應急預案的實施；副總指揮協(xié)助總指揮負責搶險搶修的具體工作；指揮部成員應按部門的職責范圍和有關規(guī)定，組織及參與專業(yè)人員對事故進行搶險搶修。