作者：元祥民

近年來(lái)，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的高速發(fā)展，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富高度聚集，人們對(duì)如何防范物質(zhì)損失可謂絞盡腦汁，但每年總有巨額的物質(zhì)財(cái)富因這樣或那樣的原因而遭受損失。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，每年全國(guó)因各類(lèi)事故造成的損失中，因火災(zāi)造成的損失占損失總量的5500/6-6 0Ya可見(jiàn)火災(zāi)損失對(duì)物質(zhì)財(cái)富的巨大減量作用不容忽視。

多少年來(lái)人們致力于對(duì)火災(zāi)的預(yù)防和對(duì)火險(xiǎn)的治理，取得了較大的效果。然而各類(lèi)火災(zāi)仍頻繁發(fā)生，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富仍不斷遭受損失。如何減少和降低火災(zāi)造成的損失，最大限度地在火災(zāi)發(fā)生后保護(hù)財(cái)產(chǎn)和人身生命安全，亦應(yīng)成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。

多年的探索和實(shí)踐告訴我們，火災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急處理是減少損失和傷亡的一項(xiàng)關(guān)鍵措施，這就為應(yīng)急預(yù)案的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。新頌布的《安全生產(chǎn)法》明確提出: 各單位和單位負(fù)責(zé)人應(yīng)制定事故應(yīng)急預(yù)案和救援預(yù)案《消防法》也明確規(guī)定消防重點(diǎn)單位應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;而2002年5月1日實(shí)施的《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》又明確規(guī)定消防重點(diǎn)單位至少每半年進(jìn)行一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練。這些法律法規(guī)為應(yīng)急預(yù)案的制定建立了法律依據(jù)。因此，制定和建立火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)特別是消防重點(diǎn)單位的責(zé)任和義務(wù)。

要充分發(fā)揮消防應(yīng)急預(yù)案的作用，首先要制定符合企業(yè)實(shí)際的切實(shí)可行的消防應(yīng)急預(yù)案。只有制定的應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)實(shí)際相符，才具有可操作性和可執(zhí)行性，才能夠?yàn)槠髽I(yè)職工所接受，才能夠成為職工的自覺(jué)行為，也才能充分發(fā)揮作用。

一般來(lái)講消防應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故和緊急狀態(tài)的確定;應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)和權(quán)限應(yīng)急總指揮的職責(zé)和權(quán)限;應(yīng)急期間特殊人員的職責(zé);對(duì)內(nèi)報(bào)警和對(duì)外通報(bào);疏散路線(xiàn)和疏散組織;重要設(shè)備和文件的保護(hù);易燃易爆等危險(xiǎn)品的處理;應(yīng)急聯(lián)絡(luò)，包括對(duì)外部相關(guān)人員和組織的職系電話(huà)和聯(lián)系方法;應(yīng)急設(shè)備;應(yīng)急救護(hù)等。消防應(yīng)急預(yù)案在編寫(xiě)時(shí)應(yīng)以廣大普通員工為接受者，充分考慮員工的接受能力，力求簡(jiǎn)練明了，通俗易懂，避免過(guò)多的使用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)。 制定完善合理的應(yīng)急預(yù)案只是為火災(zāi)事故準(zhǔn)確處理提供了一個(gè)平臺(tái)或依據(jù)。要使其真正發(fā)揮作用，還要對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行廣泛深入的培訓(xùn)和演練，并通過(guò)培訓(xùn)演練進(jìn)一步修改完善應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，增強(qiáng)其有效性。使員工熟練掌握應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施要點(diǎn)和處置突發(fā)事件的能九使各級(jí)管理人員和員工在修改完善應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中不斷提高應(yīng)急處置能力。

在現(xiàn)代企業(yè)安全管理中，事后處理已逐步被事前預(yù)防所代替。然而這并不能避免所有事故的發(fā)生，應(yīng)急預(yù)案正是對(duì)此的有效補(bǔ)充。因此，正確實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，提高員工處置突發(fā)事件的能力，既是企業(yè)法定的職責(zé)和義務(wù)，也是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要，更是有效保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的重要措施。