一 概? 述
??? 1.1 現(xiàn)狀
??? 當前我國安全生產(chǎn)形勢嚴峻，各類事故死亡人數(shù)居高不下，重特大事故不斷發(fā)生，給國家經(jīng)濟和社會發(fā)展造成了重大影響。而礦山企業(yè)又是事故高發(fā)行業(yè)，黃金礦山也不例外，重特大事故時有發(fā)生。導致礦山事故頻發(fā)，傷亡事故后果嚴重的重要原因之一就是應急體系不夠完善。
??? 多年來，煤礦已建立了一些應急指揮機構和應急救援隊伍。而黃金礦山起步較晚，從2004年初才開始著手建立應急救援體系，編制應急救援預案，成立應急救援隊伍，配備一些必要的應急救援器材、設備、設施等物資資源。到目前為止，黃金礦山應急救援體系還不夠完善，如人力、設備、設施等物資資源達不到應急要求，少數(shù)黃金礦山救護器材的配置不夠合理。一旦發(fā)生重特大事故，很難對受傷遇害人員實施有效的應急救援。
??? 1.2 礦山事故應急管理的目的和意義
??? 為應對黃金礦山突發(fā)事故，消除和減少事故造成的損失，防止突發(fā)性重大或連鎖事故的發(fā)生，事故發(fā)生后能迅速有效地控制和處理事故，盡力減輕事故對人和財產(chǎn)造成的影響。黃金礦山企業(yè)應居安思危，建立快速有效的應急救援體系，成立應急救援隊伍，配備必要的應急救援器材、設備、設施、物資等資源，常備不懈，在事故發(fā)生的緊要關頭反應迅速，措施得當，最大限度地降低事故損失。
??? 因此，黃金礦山事故應急管理的目的和意義在于對突發(fā)事故災害做出預警，控制事故災害的發(fā)生與擴大，開展有效救援，減少事故損失和迅速組織恢復正常狀態(tài)。
??? 1.3 礦井作業(yè)的特點
??? （1）以鑿巖爆破方式開采，能產(chǎn)生有毒有害氣體和粉塵；
??? （2）長距離掘進巷道和天溜井施工通風效果較差；
??? （3）天溜井掘進普遍采用普通法施工，安全系數(shù)低；
??? （4）生產(chǎn)作業(yè)地點條件不斷變化，生產(chǎn)戰(zhàn)線越來越長；
??? （5）井下自然地質(zhì)條件復雜，巖石性質(zhì)變化較大，掘進巷道支護工作量大；
??? （6）為提高礦石回收率，推廣應用分層淺采充填法采礦，采場頂板管理難度大。
??? 1.4 黃金礦山生產(chǎn)安全事故的特點
??? （1）具有突發(fā)性和偶然性，有的突發(fā)事故沒有先兆，一旦發(fā)生，很難控制；
??? （2）主要發(fā)生在井下。發(fā)生較多的事故是：冒頂片幫、高處墜落、炮煙中毒、觸電、放炮、車輛傷害和物體打擊等，此外還有起重傷害和透水；
??? （3）外包單位農(nóng)民工事故率較高。據(jù)統(tǒng)計，外包施工單位死亡事故發(fā)生起數(shù)占事故總數(shù)的90%以上；
??? （4）一次事故死亡人數(shù)一般在3人以下，且大部分事故發(fā)生時間在6:00-20:00之間。
