隨著我國(guó)老齡化社會(huì)問(wèn)題的加劇，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)正處在一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，床位出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)狀。但由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在公共服務(wù)方面的公益性，屬于一個(gè)微利的行業(yè)，政府投入不足，民辦又無(wú)法維系，各種消防安全條件都比較簡(jiǎn)陋，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員行動(dòng)不便，容易造成重大人員傷亡。如20xx年12月3日溫州市鹿城區(qū)“寬心老年公寓”火災(zāi)，造成了15人死亡的慘劇。如何將民生工程打造成為一個(gè)安全工程，讓老年人享受天倫之樂(lè)，不僅是各級(jí)民政部門(mén)的責(zé)任，也需要我們各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)人員從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧警民關(guān)系的高度去關(guān)愛(ài)老年弱勢(shì)群體，認(rèn)真分析行業(yè)特點(diǎn)，查找火災(zāi)原因，制定相應(yīng)的消防安全措施。本人立足**市**區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)踐，談一些體會(huì)。
        一、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)的現(xiàn)狀
        根據(jù)20xx年**市人口發(fā)展報(bào)告顯示：從全市戶籍人口年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，人口“老齡化”略有加深，全市65歲以上的老年人口為63萬(wàn)人，比去年增加2.44萬(wàn)。據(jù)20xx年數(shù)字統(tǒng)計(jì)，**區(qū)共有老年人53657人，占總?cè)丝诘?7.1%，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要有民辦養(yǎng)老院、老人照顧站等形式，性質(zhì)基本上屬于民辦，房子屬于政府低價(jià)出租。全區(qū)共有民辦養(yǎng)老院6所、老人照顧站10處。這些在城市城鄉(xiāng)結(jié)合部的養(yǎng)老院基本未辦理消防手續(xù)，消防隱患嚴(yán)重。
        二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)的消防安全隱患
        （一）建筑先天性隱患不少。這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本上都是利用舊的廠房或舊辦公房改造而成，沒(méi)有經(jīng)過(guò)消防部門(mén)審核驗(yàn)收。**區(qū)的6家養(yǎng)老院中，就有5家沒(méi)有辦理消防審批手續(xù)。此外，還存在防火間距不足、袋形走道過(guò)長(zhǎng)、樓梯間形式不符合規(guī)范要求等先天性隱患。
        （二）消防安全意識(shí)淡簿。由于養(yǎng)老院屬于微利甚至是沒(méi)有營(yíng)利的行業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理人員和服務(wù)護(hù)理員基本上是下崗職工或者農(nóng)村人員，而且女的居多，對(duì)消防知識(shí)基本上是一知半解，消防法制觀念不強(qiáng)，思想麻痹，缺乏防范意識(shí)和安全知識(shí)，紀(jì)律松弛，一旦發(fā)生火災(zāi)，起不到撲救初起火災(zāi)和幫助老人逃生自救的作用。還有居住老人大多行動(dòng)不便，安全意識(shí)弱化，為了貪圖方便，違反用火、用電等消防安全規(guī)定的情況時(shí)有發(fā)生。
        （三）火災(zāi)隱患突出，誘發(fā)火災(zāi)因素增多。從檢查情況來(lái)看，考慮到經(jīng)濟(jì)因素，用塑料扣板等可燃裝修材料局部裝修、亂拉電線，防止老人亂跑，為防止安全意外發(fā)生，對(duì)安全出口上鎖的情況也比較普遍。還有房間使用電爐、熱得快等高功率電器也容易誘發(fā)火災(zāi)事故。
        （四）老人床位供不應(yīng)求，建筑局部違章搭建多。由于老人多，社會(huì)公共養(yǎng)老服務(wù)跟不上，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為了增加床位局部搭臨時(shí)建筑，由此帶來(lái)了防火間距不足，消防設(shè)施未及時(shí)跟上等消防隱患。
        （五）人員密度大，老人行動(dòng)不便，疏散困難。**區(qū)6所敬老院共居住老人約820多人，其中有420人為無(wú)法行動(dòng)的特護(hù)老人，而且老建筑大房間都在比較高的樓層，一旦發(fā)生火災(zāi)，對(duì)人員疏散及救援帶來(lái)了極大的困難。
        （六）安全投入少，隱患整改困難。由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是一個(gè)微利的行業(yè)，稍微增加成本就難以為計(jì)，再加上完全按照規(guī)范進(jìn)行整改，經(jīng)濟(jì)投入大，而且會(huì)影響老人的正常生活。
        三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)的火災(zāi)防范對(duì)策
        （一）堅(jiān)持源頭把關(guān)杜絕先天隱患。雖然現(xiàn)在行政許可法實(shí)施以后，行政前置取消了，但社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申辦要經(jīng)過(guò)民政部門(mén)備案。消防部門(mén)可以把一些基本的消防安全條件和管理要求書(shū)面提供給民政部門(mén)，從選址上進(jìn)行把關(guān)，杜絕先天性隱患產(chǎn)生。
        （二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和督促整改力度。由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是一個(gè)容易被忽視的行業(yè)，再加上檢查出來(lái)后隱患整改難度大，一些基層消防部門(mén)和派出所怕隱患查出后整改不了，存在畏難情緒。作為消防監(jiān)督人員要切實(shí)從關(guān)愛(ài)老人這個(gè)弱勢(shì)群體出發(fā)，以解決最大的民生問(wèn)題的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)一些確實(shí)整改不了要及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣?，協(xié)調(diào)解決。
        （三）加大消防宣傳教育，提高消防自防自救能力。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防意識(shí)和消防安全常識(shí)教育，通過(guò)張貼消防宣傳圖片、消防法律法規(guī)、舉辦消防老年文化活動(dòng)等形式，定期組織進(jìn)行消防演練，以增強(qiáng)其消防法制觀念，提高其消防安全意識(shí)和責(zé)任心，自覺(jué)遵守消防安全規(guī)章制度。通過(guò)開(kāi)展互幫互助活動(dòng)，使管理人員和老年人掌握防火、滅火、逃生的常識(shí)。此外，要堅(jiān)持在老年人入住時(shí)進(jìn)行消防安全教育。
        （四）加強(qiáng)老人房間的消防安全管理。老人房間往往棉被、衣服等可燃物品多，居住老人多。發(fā)生火災(zāi)老人行動(dòng)不便，極易造成亡人事故。敬老院要把老人居住的房間作為火災(zāi)防范工作重點(diǎn)，在方便老人日常生活的同時(shí)，要加強(qiáng)房間用火、用電的管理，嚴(yán)禁在房間內(nèi)亂接亂拉電線和使用大功率電器，加強(qiáng)檢查，及時(shí)制止老人的違章行為。