我國(guó)是世界花炮大國(guó)，年產(chǎn)量占全球總量的75%，是我國(guó)最具國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的民族產(chǎn)業(yè)?！爸袊?guó)煙花之鄉(xiāng)”瀏陽(yáng)花炮年產(chǎn)銷達(dá)23億元，占全國(guó)總量65%；創(chuàng)稅3.52億元，占全市財(cái)政收入的半壁江山；帶動(dòng)發(fā)展原材料企業(yè)619家、運(yùn)輸車輛1000臺(tái)，解決就業(yè)40萬(wàn)人。

毋庸諱言，近年花炮安全挑戰(zhàn)已到極限，不是花炮出身不好，原因還在疏于管理。紐約等城市開(kāi)禁花炮并非一開(kāi)了之，而是開(kāi)管并進(jìn)。紐約燃炮活動(dòng)由一個(gè)公司專門(mén)制造、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)和發(fā)放展示花炮；上海作出嚴(yán)防劣質(zhì)花炮上市等一系列嚴(yán)格規(guī)定；廣州通告市民注意燃放安全；沈陽(yáng)則將上年春節(jié)發(fā)生放炮火災(zāi)1000起的事實(shí)“廣而告之”。對(duì)于涉及公眾利益的事，在解禁的同時(shí)，告其弊端，施之嚴(yán)管，改管后為管前，說(shuō)明政府是積極慎重和科學(xué)負(fù)責(zé)的。如此，既給節(jié)日的人們帶來(lái)歡樂(lè)，又能有效遏制事故。

任何事物都具有兩重性，以利制弊，才能正確認(rèn)識(shí)事物，就像人不能因噎廢食一樣，有的國(guó)家深受公眾歡迎的傳統(tǒng)斗?；顒?dòng)并未因其有一定危險(xiǎn)性而予以禁止。中國(guó)民俗學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)王文定認(rèn)為，放花炮是老百姓節(jié)日喜慶的表現(xiàn)方式，是一種有益的民間風(fēng)俗，政府不應(yīng)一禁了之，而應(yīng)該更多地從有效管理上想辦法，做到既保持國(guó)粹，又不致造成大的危害。時(shí)下值得警覺(jué)的是，一些部門(mén)不是從管理上探索治本之策，而是一聞?dòng)斜?，就一紙文件將其格殺勿論，把本該通過(guò)管理解決問(wèn)題而保持生機(jī)活力的民族產(chǎn)業(yè)一腳踩死。可安全工作并未安全，驚天巨爆仍頻頻響起，傷亡事故時(shí)有發(fā)生，文件倒成了某些人推卸責(zé)任的依據(jù)。這種一紙文件就將所有花炮廠鏟除的“運(yùn)動(dòng)執(zhí)法”方式，盡管有著堂而皇之的理由，但終難服人心。

中國(guó)花炮歷經(jīng)1400年長(zhǎng)盛不衰，足見(jiàn)其生存發(fā)展之必要。目前一些地區(qū)實(shí)行“斬草除根”，結(jié)果是稅源枯竭，職工下崗，民怨沸騰，社會(huì)動(dòng)蕩。如果換另一種思維方式，像一些城市解禁花炮那樣，緊緊跟上安全管理，既能富裕群眾，又能最大限度避免弊端。如果把工作重心從事后救火轉(zhuǎn)向事前防火，那么“馬后炮”式的文件肯定可少發(fā)一些。如果打掉那些“貓鼠一家親”者，使隱患首源非法生產(chǎn)得以徹底取締，那么安全水平將整體提升。如果多一點(diǎn)真抓實(shí)干，少一點(diǎn)花架子，及時(shí)根除隱患，那么事故可從根本上得到遏制。

瀏陽(yáng)近四年投資5億元率先實(shí)施花炮工廠化、科技化、機(jī)械化、信息化改造，有效地提高了防范能力。作為全球最大花炮基地，瀏陽(yáng)連續(xù)四年無(wú)一起重大花炮事故。去年花炮產(chǎn)銷達(dá)23億元，同比增長(zhǎng)14%，再創(chuàng)歷史新高。實(shí)踐表明，只要強(qiáng)化管理，花炮事故完全可以減少甚至避免。

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作者：瀏陽(yáng)市人民政府新聞辦公室主任）<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />