目前，據(jù)各地危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位普遍反映：按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的規(guī)定，申請(qǐng)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所建筑物消防安全驗(yàn)收文件的復(fù)印件；而依據(jù)《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部令第30號(hào)）的規(guī)定，從1997年3月1日開始，新建、改建、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程項(xiàng)目，要經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收，并簽發(fā)《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》。對(duì)1997年3月1日前建成的建筑工程，《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》沒有做出具體規(guī)定，而這些建筑多數(shù)都沒有《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》，公安消防機(jī)構(gòu)也不能或不同意補(bǔ)發(fā)。這一問(wèn)題，已成為辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的主要制約因素之一。這里，有3個(gè)問(wèn)題必須明確。

一? 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位是否已成為公安消防機(jī)關(guān)目前履行日常監(jiān)管職責(zé)的重點(diǎn)？

　　《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第五條規(guī)定：“公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查的形式主要有：……根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查?！?br /> 公安部在《公安部關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理的通知》（公通字[2003]31號(hào)）中規(guī)定：“各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防部門要依照消防法律法規(guī)的規(guī)定，依法履行對(duì)易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售單位新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收職能；對(duì)易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，履行消防安全職責(zé)的情況依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查。公安消防部門除承擔(dān)易燃易爆危險(xiǎn)物品火災(zāi)撲救任務(wù)之外，還要積極參加危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、遺撒、爆炸等事故的搶險(xiǎn)救援工作”。
?因此，從上述《通知》可以看出，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位是目前公安消防機(jī)關(guān)履行日常監(jiān)管職責(zé)的重點(diǎn)。

二? 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位是否能納入到消防安全重點(diǎn)單位中去呢？

　　《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第73號(hào)）第六條規(guī)定，縣級(jí)以上公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《消防法》的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的下列單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位。并且在該條第十款把“城市燃?xì)?、燃油供?yīng)廠（站），大中型油庫(kù)、危險(xiǎn)品庫(kù)、石油化工企業(yè)等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和銷售單位列入消防安全重點(diǎn)單位”。
　　《消防法釋義》中對(duì)《消防法》第十七條中的易燃易爆危險(xiǎn)物品定義如下：“易燃易爆危險(xiǎn)物品，包括易燃易爆化學(xué)物品和民用爆炸物品。易燃易爆化學(xué)物品系指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》 (GB12265-90) 中以燃燒爆炸為主要特性的壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品和氧化劑、有機(jī)過(guò)氧化物以及毒害品、腐蝕品中部分易燃易爆化學(xué)物品。這類物品遇火或受到摩擦、撞擊、震動(dòng)、高熱或其他因素的影響，即可引起燃燒和爆炸，是火災(zāi)危險(xiǎn)性極大的一類化學(xué)危險(xiǎn)物品?！?/p>

　　《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定如下：“本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品等?！薄　?/p>

　　“危險(xiǎn)化學(xué)品列入以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）；劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。”

　　由《消防法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)化學(xué)品的定義可知，二者在管理范圍上有很大的交叉部分。一般而言，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)品種并不單一，經(jīng)營(yíng)品種中一般含有消防部門認(rèn)定的“易燃易爆危險(xiǎn)物品”，即使經(jīng)營(yíng)品種中不含有消防部門認(rèn)定的易燃易爆危險(xiǎn)物品，那么，由于危險(xiǎn)化學(xué)品在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，受到高溫也可能發(fā)生其它化學(xué)反應(yīng)放出有害物質(zhì)，可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失。因此，筆者認(rèn)為危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)納入到公安消防機(jī)關(guān)監(jiān)管的消防安全重點(diǎn)單位中去。