? 中介組織是轉(zhuǎn)變政府職能的產(chǎn)物，是一部分原政府行政職能轉(zhuǎn)而由非政府組織來擔負，將輔助性、服務性工作從政府職能中分離出來，讓事業(yè)單位或其他單位來承擔部分社會自我調(diào)節(jié)與管理的職能。同樣既履行著行政執(zhí)法職能，又擔負著為經(jīng)濟與社會發(fā)展提供安全保障服務的消防工作，也要隨著轉(zhuǎn)變以適應新形勢的要求，大力推進政事、政社分開，建立各種中介組織，健全相關(guān)制度，以適應新形勢的需要。

?? 一、發(fā)展消防中介組織的重要性和必要性

??? 社會消防中介組織是專門從事消防輔助事務的社會組織。它是社會利益關(guān)系日趨多元化和復雜化要求的產(chǎn)物。公安消防機構(gòu)在職能轉(zhuǎn)變過程中，不管是向市場，還是向社會分化消防職能，都需要消防中介組織作為載體，在公安消防機構(gòu)和市場之間，通過管理、溝通、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，形成公安消防機構(gòu)——社會消防中介組織——市場這樣一種三層次的良性互動體系。只有這樣，消防工作才能以良好態(tài)勢向前發(fā)展?？梢哉f，加快培育和發(fā)展社會消防中介組織是大勢所趨，其重要性和必要性主要體現(xiàn)在以下方面：
??? １． 發(fā)展消防中介組織是政治體制改革的要求
??? 隨著政治體制改革的不斷深入，政府的職能正在不斷的簡化。政府對消防工作的管理方式將逐步從過去微觀的“保姆式”的直接管理轉(zhuǎn)到以宏觀調(diào)控、依法行政和維持社會公平競爭的程序上來。公安消防機構(gòu)也將逐步退出本應由機關(guān)、團體、企事業(yè)單位自身負責的消防安全管理事務。但由于消防科學是一門邊緣性學科，消防工作的專業(yè)性、技術(shù)性較強，牽涉到自然科學和社會科學的很多方面，以單位的現(xiàn)有消防力量和技術(shù)手段還難以適應這種轉(zhuǎn)變的需要。也就是說，在消防機構(gòu)退出對單位的管理后，單位在消防安全管理工作中將可能出現(xiàn)某種失控，增加各類火災事故的發(fā)生機會，給國家和人民生命財產(chǎn)帶來損失，影響社會的發(fā)展和穩(wěn)定。因此，必須利用消防中介組織的自身優(yōu)勢來加強單位消防管理工作。充分發(fā)揮中介組織在人才和消防管理事業(yè)中的優(yōu)勢，為單位提供諸如消防咨詢、維修保養(yǎng)等方面的服務。
??? ２．發(fā)展消防中介組織是社會生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的需要
??? 隨著社會、經(jīng)濟和科學技術(shù)的不斷發(fā)展，大量新材料、新工藝的投入使用，消防管理對象日益復雜化，對一些復雜的消防管理對象，消防監(jiān)督人員有時會力不從心。如現(xiàn)代建筑的防火設計日趨復雜，性能化建筑消防設計涉及建筑方案的選擇，需要更加專業(yè)的知識。隨著消防工作的專業(yè)化、技術(shù)化、社會化和法制化程度越來越高，現(xiàn)有的消防監(jiān)督力量和技術(shù)手段已經(jīng)很難適應形勢發(fā)展的需要，這就需要我們充分發(fā)揮社會中介組織的作用，輔助公安消防機構(gòu)解決其力所不能及的問題，彌補消防監(jiān)督力量的嚴重不足。當前特別是在城市消防規(guī)劃、重大建筑工程項目的審核驗收、重大火災事故隱患的評估認定、重特大火災事故原因的調(diào)查認定、建筑消防設施和電氣設施的檢測鑒定、性能評價、維護保養(yǎng)和管理等技術(shù)工作方面，應當充分發(fā)揮中介組織的技術(shù)力量和技術(shù)手段，進行咨詢、檢測、評估等服務。
??? ３． 發(fā)展中介組織的作用是培養(yǎng)消防專業(yè)人才，促進社會消防意識不斷提高的有效手段
??? 消防中介組織具有人才資源的優(yōu)勢。消防中介組織匯聚了大專院校、研究機構(gòu)、測試認證機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)等方面的專門人才。這些人才在其工作的領(lǐng)域內(nèi)，多具特長。占據(jù)比其他單位更多的社會、科技資源。可以發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢，為單位培訓更多的技術(shù)人才和管理人員，從而提高單位自身的管理水平。
??? ４． 建立健全消防中介組織是消防行政審批改革的需要
??? 《行政許可法》規(guī)定，通過規(guī)范、公正的中介機構(gòu)或者行業(yè)組織自律能夠解決的不再設立行政審批。消防行政審批制度改革中取消的消防行政審批職能必須通過規(guī)范、公正的中介組織來承擔，各類消防安全中介組織也必然會應運而生以承擔原來行政審批的職能。