1? 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)物品場所消防安全組織制度、消防設(shè)施器材、消防宣傳教育、消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改等的基本要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于山東省范圍內(nèi)易燃易爆場所的消防安全管理以及上級主管部門和監(jiān)督部門對其進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
2? 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB5907???? 消防基本術(shù)語? 第一部分
GB50074???? 石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范
GB50057???? 爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范
GB50160???? 石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范
中華人民共和國消防法
國務(wù)院令第344號?? 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例
公安部令第61號? 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定
國家經(jīng)委、公安部、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部1987年1月19日發(fā)布 企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)組織條例
3　消防安全組織及職責(zé)
3.1? 建立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為本單位消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。消防安全責(zé)任人應(yīng)履行下列職責(zé)：
a）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；
b）將消防安全工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防安全工作計(jì)劃；
c）為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；
d）確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
e）組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題；
f）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)；
g）組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練。
3.2? 明確消防安全管理人，消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。消防安全管理人應(yīng)履行下列職責(zé)：
a）擬訂年度消防安全工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；
b）組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；
c）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；
d）組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；
e）組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；
f）組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)；
g）在員工中組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；
h）單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
3.3? 明確消防安全工作歸口管理職能部門，確定專職或者兼職的消防管理人員，在消防安全責(zé)任人和消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。
3.4? 實(shí)行并落實(shí)逐級和崗位消防安全責(zé)任制，明確各級、各崗位的消防安全職責(zé)。
3.5? 生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國消防法》和《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)組織條例》的要求建立專職消防隊(duì)，接受當(dāng)?shù)毓蚕啦块T的指導(dǎo)，并符合下列要求：
a）配備充足的滅火、防毒、堵漏、破拆等車輛、裝備和器材，按需配備專職消防隊(duì)員；
b）積極開展防火檢查和消防宣傳教育，并負(fù)責(zé)訓(xùn)練義務(wù)消防隊(duì)；
c）加強(qiáng)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，制定滅火應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行實(shí)地演練，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和戰(zhàn)斗能力；
d）隨時(shí)作好滅火救援準(zhǔn)備，一旦發(fā)生火災(zāi)或泄漏、爆炸事故，及時(shí)有效地處置。
3.6? 按規(guī)定不需建立企業(yè)專職消防隊(duì)的，應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防隊(duì)，并配備必要的器材和裝備。
4.　規(guī)章制度
制定符合本單位實(shí)際的下列消防安全管理規(guī)章制度，并公布實(shí)施：
a）逐級消防安全責(zé)任制度；
b）消防安全操作規(guī)程；
c）消防安全教育培訓(xùn)制度；
d）防火巡查、檢查制度；
e）消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度；
f）消防（控制室）值班制度；
g）用火用電用油用氣安全管理制度；
h）火災(zāi)隱患整改制度；
i）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度；
j）消防安全工作考評和獎(jiǎng)懲制度；
k）其他必要的消防安全規(guī)章制度。
5　消防安全布局及消防車通道
5.1? 易燃易爆場所與周圍居住區(qū)、工礦企業(yè)、交通線路等的安全距離符合要求。
5.2? 易燃易爆場所儲(chǔ)存區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)之間的安全距離符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)范的要求。
5.3? 嚴(yán)禁占用防火間距。
5.4? 易燃易爆場所應(yīng)按照規(guī)范要求在生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)、裝卸區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置環(huán)形消防車通道，并滿足消防車輛通行的需要。
6? 消防設(shè)施器材
6.1? 按要求配置滅火器、滅火毯、滅火砂、消防桶、消防锨等器材；滅火器選型準(zhǔn)確，配置數(shù)量充足，放置位置合理，便于取用。
6.2? 按要求設(shè)置室內(nèi)、外消火栓，配齊扳手、水帶、水槍、泡沫管槍等器材。
6.3? 按要求設(shè)置防雷、防靜電、火災(zāi)報(bào)警等裝置。
6.4? 儲(chǔ)罐區(qū)、生產(chǎn)裝置區(qū)應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置滅火、冷卻裝置，儲(chǔ)備足夠的消防用水、干粉、泡沫液等滅火藥劑。
6.5? 消防設(shè)施、器材應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)，設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的，要委托具有維護(hù)保養(yǎng)資格的企業(yè)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保完整好用。
6.6? 單位應(yīng)建立消防設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。
7 消防安全教育培訓(xùn)
7.1? 開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，對每名員工至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。新上崗和進(jìn)入新崗位的員工必須接受崗前消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
a）有關(guān)消防法規(guī)、單位的消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
b）本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；
c）有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；
d）報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。
7.2? 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)：
a）單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；
b）專、兼職消防管理人員；
c）消防控制室的值班、操作人員；
d）重點(diǎn)崗位從業(yè)人員。
7.3? 消防控制室的值班、操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
8.用火用電
8.1? 禁止在火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)動(dòng)用明火。因設(shè)備檢修等特殊情況需要進(jìn)行焊割等明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，清除可燃物，實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，落實(shí)安全措施。
8.2? 禁止攜帶打火機(jī)、火柴等火種進(jìn)入易燃易爆生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域，嚴(yán)禁在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、焚燒物品、燃放煙花爆竹。
8.3? 在火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)著防靜電服，不穿帶釘子的鞋，不使用產(chǎn)生火花的操作工具。
8.4? 機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)區(qū)域時(shí),必須佩戴火星熄滅器。
8.5? 在火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)使用的電氣線路、開關(guān)、燈具、電器設(shè)備等應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的防爆等級要求。
9? 防火巡查
9.1? 易燃易爆場所應(yīng)當(dāng)確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次，每日進(jìn)行防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
a）有無違章用火用電用油用氣情況；
b）管道、容器閥門有無“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象；
c）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否完好有效；
d）消防車通道是否被占用；
e）消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗及履行職責(zé)情況；
f）其他消防安全情況。
9.2? 防火巡查應(yīng)按照規(guī)定的巡查路線和時(shí)間進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)在巡查記錄上簽名。
10? 消防安全檢查
10.1? 單位的消防安全工作歸口管理職能部門應(yīng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
a）各部門（車間）、班組逐級崗位防火責(zé)任制落實(shí)情況；
b）防火巡查、用火用電、隱患整改等規(guī)章制度、操作規(guī)程落實(shí)情況；
c）防火間距、安全距離及消防車通道的設(shè)置是否符合要求，是否被占用、堵塞；
d）滅火器、滅火毯、滅火砂、消防桶、消防锨的數(shù)量是否充足，放置是否合理，是否定期維護(hù)保養(yǎng)，是否完整好用；
e）室內(nèi)外消火栓、消防水池的建設(shè)是否符合要求；測試消火栓壓力，檢查水槍、水帶接口與消火栓接口型號是否相符，水槍、水帶是否損壞；
f）消防泵房、消防控制室、配電室值班人員在崗在位情況，測試火災(zāi)報(bào)警、消防水泵等設(shè)備的運(yùn)行情況，檢查運(yùn)行是否正常；
g）泡沫液儲(chǔ)備數(shù)量是否充足，是否超過有效期；
h）自動(dòng)消防系統(tǒng)、儲(chǔ)罐冷卻系統(tǒng)等維修保養(yǎng)是否到位，運(yùn)行是否正常；
i）防雷、防靜電裝置是否定期檢測，是否完好有效；
j）專職（義務(wù)）消防隊(duì)是否配備相應(yīng)的器材、裝備，是否修訂滅火應(yīng)急預(yù)案并組織演練，是否具備戰(zhàn)斗能力；
k）各項(xiàng)消防工作記錄是否齊全；
l）需要檢查的其他內(nèi)容。
10.2? 消防安全檢查應(yīng)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
11? 火災(zāi)隱患整改
11.1? 巡查、檢查發(fā)現(xiàn)下列違反消防安全規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正：
a）違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所的；
b）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；
c）消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；
d）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；
e）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；
f）其他可以當(dāng)場改正的行為。
11.2? 巡查、檢查發(fā)現(xiàn)不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，消防安全工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，責(zé)成督促責(zé)任部門和人員及時(shí)整改；對涉及資金投入及上級主管部門、公安消防部門通知整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)制定整改方案，報(bào)告消防安全管理人、責(zé)任人。
11.3? 消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。
11.4? 消防安全管理人、負(fù)責(zé)人對存在的火災(zāi)隱患，要召集相關(guān)部門和人員，認(rèn)真研究整改方案，明確整改責(zé)任，保障整改資金，落實(shí)整改措施，限期進(jìn)行整改。對上級主管部門、公安消防部門通知整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告整改情況并申請復(fù)查。
11.5? 火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。
12.消防檔案
12.1? 單位應(yīng)建立消防安全管理檔案，能夠反映出單位的消防安全基本情況和消防安全管理情況，內(nèi)容詳實(shí)，更新及時(shí)，并對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。
12.2? 消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
a）單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；
b）建筑物或者場所施工、使用前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的文件、資料；
c）消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人；
d）消防安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；
e）消防設(shè)施、滅火器材情況；
f）專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況；
g）與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；
h）新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；
i）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
12.3? 消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
a）公安消防部門填發(fā)的各種法律文書；
b）消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄；
c）火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；
d）防火檢查、巡查記錄；
e）有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄資料；
f）消防安全培訓(xùn)記錄；
g）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；
h）火災(zāi)情況記錄；
i）消防獎(jiǎng)懲情況記錄。
13.監(jiān)督檢查
13.1　公安消防部門依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查。
13.2　檢查發(fā)現(xiàn)單位組織制度、檔案建設(shè)不符合要求的，要責(zé)令3日內(nèi)進(jìn)行修訂和完善。
13.3　檢查發(fā)現(xiàn)違章用火用電用油用氣、違章進(jìn)入生產(chǎn)儲(chǔ)存易燃易爆場所、違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源或損壞、埋壓、圈占消火栓等行為的，要依法責(zé)令當(dāng)場整改或限期恢復(fù)原狀，并依法實(shí)施處罰。
13.4　檢查發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施、滅火器材配置等方面存在的火災(zāi)隱患，責(zé)令單位限期整改。到期復(fù)查不合格的應(yīng)依法處罰；拒不履行處罰決定的，依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
13.5　 檢查發(fā)現(xiàn)未按照有關(guān)規(guī)定建立企業(yè)專職消防隊(duì)的，要督促單位限期建立，并按規(guī)定配備消防車輛、器材和裝備。
13.6　檢查發(fā)現(xiàn)易燃易爆場所與居民生活區(qū)防火間距或貯罐區(qū)內(nèi)防火間距不符合要求、消防通道嚴(yán)重不暢、滅火藥劑和消防供水嚴(yán)重缺乏的，要確定為重大火災(zāi)隱患，依法責(zé)令限期整改，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，督促有關(guān)部門、單位采取有效措施，盡快徹底整改。
13.7　因安全布局不合理而嚴(yán)重影響城市公共安全的易燃易爆場所，應(yīng)當(dāng)提請政府納入城市搬遷規(guī)劃，并采取限期搬遷、改變使用性質(zhì)、限制生產(chǎn)或儲(chǔ)存化學(xué)物品種類和數(shù)量等措施，消除不安全因素。
14.企業(yè)的上級業(yè)務(wù)（行業(yè)）主管部門可以依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防安全檢查和指導(dǎo)。

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