檢查方法

安全執(zhí)法檢查的方法歸結(jié)起來王要有：“聽、問、查、驗(yàn)、練”。形象地說就像一個(gè)中醫(yī)看病，所用的方法是望、聞、問、切。望，就是查(查看)，聞，就是聽：問，就是詢問；切，就是用儀器進(jìn)行檢驗(yàn)和測(cè)量(如圖所示)。在安全檢查中，除此之外還有一種方法就是“練”。綜合使用這些方法，就可以找出一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題。

在安全檢查中很少采用某種單一的方法，大多是這些方法的綜合運(yùn)用，要視具體情況選取合適的方法。

聽 “聽”主要是聽有關(guān)管理人員、作業(yè)人員等對(duì)安全生產(chǎn)情況的介紹和匯報(bào)?！奥牎睍r(shí)需要用心，即在聽匯報(bào)，聽對(duì)問題的回答時(shí)，首先要聽清楚，井認(rèn)真記錄陳述的內(nèi)容，特別是一些關(guān)鍵用詞，還要求聽懂，并進(jìn)行緊張周密地思考、理解，掌握信息的真實(shí)含義，而且還要將掌握的所有信息進(jìn)行對(duì)比、篩選、處理和去偽存真，找出其中的矛盾或者不相符之處，如此同時(shí)，還要善于聽取多方面的意見，以便進(jìn)一步詢問或者調(diào)查，以利分清是非。

在“聽”的過程中，還可以根據(jù)需要穿插一些巧妙的提問，做到“聽”、“問”結(jié)合。

問 詢問是驗(yàn)證所獲得的檢查信息、查證現(xiàn)場(chǎng)所觀察到的情況是否屬實(shí)和了解政策、程序是否被貫徹執(zhí)行的主要手段，詢問能夠?qū)⒆⒁饬性陉P(guān)鍵性問題上，并能針對(duì)該問題直接采取應(yīng)對(duì)之策。詢問分為有針對(duì)性詢問和隨機(jī)詢問兩種形式。

一是有針對(duì)性詢問。對(duì)于安全生產(chǎn)違法行為的調(diào)查，應(yīng)該依據(jù)事先制定的詢問提綱(見表1)有針對(duì)性地選取詢問對(duì)象。辦案人員可以詢問當(dāng)事人及與案件相關(guān)的人員。

見表

有針對(duì)性的詢問應(yīng)個(gè)別進(jìn)行。詢問前應(yīng)當(dāng)告知被詢問人必須依法如實(shí)陳述事實(shí)、提供證據(jù)，提供假證屬于違法行為，需要承擔(dān)法律責(zé)任。詢問時(shí)，應(yīng)作《調(diào)查詢問筆錄》。詢問結(jié)束后，應(yīng)將《調(diào)查詢問筆錄》交被詢問人核對(duì)。對(duì)沒有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。筆錄如有差錯(cuò)、遺漏，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更正或者補(bǔ)充。經(jīng)核對(duì)無誤后，由被詢問人逐頁在筆錄上簽名或者蓋章。辦案人員亦應(yīng)在筆錄上簽名。

二是隨機(jī)詢問。對(duì)于一般性了解的問題可以隨機(jī)詢問。隨機(jī)詢問主要是由執(zhí)法人自隨機(jī)指定相關(guān)人員對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行詢問，聽他們反映安全生產(chǎn)管理中存在的問題，了解他們對(duì)有關(guān)安全知識(shí)和技能的熟練程度等。詢問時(shí)，需要注意對(duì)問題細(xì)節(jié)的追問，因?yàn)橐话阈缘幕蚍蔷唧w的回答無助于識(shí)別核心問題或得到有意義的結(jié)論。

查 “查”主要查看資料、記錄、操作證、現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志以及生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況、各類設(shè)備設(shè)施的防護(hù)情況、作業(yè)人員防護(hù)用品的使用情況、作業(yè)人員是否有違章行為、關(guān)鍵儀表是否按時(shí)檢驗(yàn)、運(yùn)行記錄是否規(guī)范完整等。

在安全執(zhí)法檢查中，“查看”是運(yùn)用最多的方法，因?yàn)殡m然可以靠詢問等方法得到所需的信息，但是許多異常情況往往需要執(zhí)法檢查人員首先看到，然后再進(jìn)一步調(diào)查。

查看也要掌握一些技巧。例如：有些企業(yè)為了應(yīng)付檢查，會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)或者臺(tái)賬方面作假。比如，在現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法檢查中我們會(huì)看到有的企業(yè)將機(jī)器設(shè)備用布遮起來，貼上封存或者閑置的標(biāo)識(shí)，而這些設(shè)備有可能是安全裝置不符合要求，為逃避執(zhí)法檢查而臨時(shí)采取的“應(yīng)急”措施，還有些單位將危險(xiǎn)品倉庫的門改裝成工具室或者更衣室等，以躲避檢查。

如何鑒別真?zhèn)?選就需要掌握一些查看的技巧。比如，如果發(fā)現(xiàn)遮蓋的布一塵不染，或者標(biāo)簽很新，就有可能是在用的設(shè)備，需要認(rèn)真查看，或者，在一定時(shí)間內(nèi)殺個(gè)回馬槍。檢查某項(xiàng)臺(tái)賬時(shí)，需要抽查一下相關(guān)的臺(tái)賬。