一、安全態(tài)度教育問(wèn)題的提出
現(xiàn)行安全管理體制下，不管是政府的安全管理部門(mén)還是企業(yè)的管理者都在抱怨，為什么年年搞安全生產(chǎn)活動(dòng)，定期開(kāi)展安全檢查，三級(jí)安全教育也沒(méi)有放松，從業(yè)人員的素質(zhì)也在提高，卻還是那么多人經(jīng)過(guò)了安全知識(shí)教育和安全崗位技能培訓(xùn)后仍然違規(guī)作業(yè)呢？本文就此談?wù)勗诎踩逃斜缓雎缘陌踩珣B(tài)度教育問(wèn)題以及推進(jìn)安全態(tài)度教育的方法和步驟。
二、安全態(tài)度教育問(wèn)題的表現(xiàn)與成因
從心理學(xué)的角度講，態(tài)度就是進(jìn)行某種動(dòng)作前的心理準(zhǔn)備狀態(tài)。也就是說(shuō)，態(tài)度是指人們受到外界的某種刺激，為了對(duì)此做出反應(yīng)而考慮和判斷應(yīng)如何動(dòng)作的心理準(zhǔn)備狀態(tài)。
在建筑施工中，總有一些作業(yè)者不愿受安全操作規(guī)程約束，如進(jìn)入工地不戴安全帽，高空作業(yè)時(shí)不掛安全帶，在高空、臨邊等危險(xiǎn)部位作業(yè)時(shí)注意力不集中，不按規(guī)定使用安全防護(hù)用品等，這些違反安全規(guī)程的行為可能引起的危險(xiǎn)后果，在安全知識(shí)教育和安全技能教育中經(jīng)常講到，但是，總有人以為自己懂一點(diǎn)安全知識(shí)，有一些施工經(jīng)驗(yàn)，往往把遵守安全規(guī)程與提高工作效率對(duì)立起來(lái)，殊不知違反安全規(guī)程不但可能會(huì)傷害自己，而且還會(huì)對(duì)那些安全知識(shí)和安全技能不全面的人造成誤導(dǎo)，就會(huì)使一些人在盲目模仿過(guò)程中發(fā)生事故。如：在建筑工地，有的老工人憑著多年的工作經(jīng)驗(yàn)，在木工平刨作業(yè)中常常忽略了用防護(hù)擋板，違規(guī)作業(yè)而僥幸未出事故，但如果缺少木工平刨作業(yè)經(jīng)驗(yàn)、安全技能差的人也去模仿，就會(huì)發(fā)生事故。因此，有安全技能的人違章作業(yè)的后果危害性更大。
經(jīng)對(duì)建筑工地300多人的違章作業(yè)行為及心理調(diào)查分析，其發(fā)生原因大致可分為三種情況：第一種情況是有的操作者進(jìn)入工地時(shí)間短，不熟悉操作環(huán)境，缺少正確使用防護(hù)用品知識(shí)，自己并不知道在違章作業(yè)，只是盲目地模仿別人的操作，以為管理者的教育是危言聳聽(tīng)，違章作業(yè)不會(huì)有那么嚴(yán)重的后果，這種情況占到26％；另一種情況是有一定的施工現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，自以為遵守安全規(guī)程會(huì)影響作業(yè)效率，在多次違章作業(yè)而僥幸未出事故的成熟思想影響下，認(rèn)為“藝高人膽大”，把違章作業(yè)當(dāng)作自己的優(yōu)勢(shì)，這種情況占到53％；第三種情況是有的人性格上比較外向，本能好動(dòng)，工作有熱情，但作業(yè)時(shí)動(dòng)作粗糙、變形，心情易受外界條件的影響，易產(chǎn)生感情高亢或憂(yōu)郁情緒，并對(duì)違章作業(yè)的后果抱有僥幸心理，這種情況占到21％。由此來(lái)看，把違章作業(yè)當(dāng)作優(yōu)勢(shì)的人，事故發(fā)生率較高，是安全態(tài)度教育的重點(diǎn)。
從對(duì)建筑工地100起事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，因?yàn)檫`章作業(yè)、違章指揮發(fā)生的事故占到事故總數(shù)的87％，其中由于未進(jìn)行安全教育的占到事故的5％；安全規(guī)程不熟悉的占到13％，安全技能不熟練的占到28％，而具備了一定的安全知識(shí)和安全技能但在作業(yè)中安全態(tài)度有問(wèn)題的占到51％；其他原因占3％?？梢?jiàn)，把安全態(tài)度教育作為安全管理和安全教育工作重點(diǎn)是十分必要的。
當(dāng)前，建筑工地常用的安全教育方法如由安全管理者講課，觀(guān)看安全教育片，用宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)志等進(jìn)行警示啟蒙教育等，則安全教育的效果雖也能給作業(yè)者一些影響，但多是暫時(shí)性的表面刺激。作為安全教育的第一步，充分領(lǐng)會(huì)安全知識(shí)是必要的，但是，安全態(tài)度教育不單純是進(jìn)行安全知識(shí)教育，作業(yè)者即使掌握了一些安全知識(shí)后，往往停留在理性階段，還需在建筑工地上經(jīng)過(guò)反復(fù)動(dòng)作，才會(huì)產(chǎn)生基本的安全技能，當(dāng)某操作者在施工現(xiàn)場(chǎng)工作中碰到實(shí)際問(wèn)題時(shí)，常常會(huì)觀(guān)察周?chē)墓ぷ鹘?jīng)歷長(zhǎng)、有經(jīng)驗(yàn)的人，必先受其影響再模仿其動(dòng)作。由此看來(lái)，除完成安全知識(shí)和安全技能教育外，安全教育的目標(biāo)還并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。
三、推進(jìn)安全態(tài)度教育的方法和步驟
1、安全態(tài)度教育的基本方法
?。?） 設(shè)定安全教育對(duì)象。作業(yè)安全的動(dòng)機(jī)是操作者本人的意志表現(xiàn)行為，它與個(gè)人的安全知識(shí)和安全技能是有區(qū)別的。一位操作者在一項(xiàng)作業(yè)中或是在設(shè)定的一段時(shí)間內(nèi)有三次以上的違章，這時(shí)，如果已對(duì)其進(jìn)行過(guò)一般安全知識(shí)、安全技能的教育，即可設(shè)定其為安全態(tài)度教育的對(duì)象，并開(kāi)始對(duì)其所掌握的安全知識(shí)和安全技能以及性格、情緒變化、工作經(jīng)歷、家庭狀況、有無(wú)事故檔案記錄等情況建立教育檔案，編寫(xiě)指導(dǎo)計(jì)劃書(shū)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)定對(duì)象再次有違章作業(yè)行為時(shí)，不要限于規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)，就立即抓住機(jī)會(huì)，有的放矢地進(jìn)行安全態(tài)度教育。
?。?） 建立集體安全愿望。人們經(jīng)常都在尋求自身安全，這種心理近乎人的本能，建筑工地上也會(huì)發(fā)生背離人們的意志，超出預(yù)測(cè)的事故，分析其原因主要是施工作業(yè)中操作者失常慌亂的操作行為引起的。一是本身意念的影響，二是來(lái)自上級(jí)的指令，三是同伴之間的相互影響。無(wú)論哪一種情況出現(xiàn)，事故發(fā)生的可能性都會(huì)增大。要改變個(gè)人操作的隨意性，就必須建立一個(gè)有相互利益，個(gè)人必須不斷糾正自己的不安全行為，改變自己不良的習(xí)慣，通過(guò)集體之間的相互影響、勸告，樹(shù)立安全作業(yè)的范例，對(duì)個(gè)別易違章的人實(shí)行重點(diǎn)指導(dǎo)，從而自然而然地通過(guò)反射方式形成安全作業(yè)態(tài)度，保證集體安全愿望。
（3） 營(yíng)建和諧的安全氛圍。人的動(dòng)機(jī)都包含著感情的因素，人和人之間和睦的關(guān)系和有效的忠告能夠促進(jìn)安全態(tài)度的實(shí)現(xiàn)，從而使其產(chǎn)生安全行動(dòng)的感情，對(duì)違規(guī)人員所持安全態(tài)度的缺陷，如果用簡(jiǎn)單的處罰和要求來(lái)促其改變，這樣只能治標(biāo)不能治本。當(dāng)某個(gè)人發(fā)生了錯(cuò)誤行為是，單靠斥責(zé)的辦法來(lái)矯正他的錯(cuò)誤，那是達(dá)不到目的的。必須對(duì)其行為表現(xiàn)在外部以前的狀態(tài)進(jìn)行判斷，并以這種行為產(chǎn)生的指令時(shí)間為起點(diǎn)，作為最佳時(shí)間來(lái)進(jìn)行教育。從對(duì)某省六年里創(chuàng)建的820個(gè)文明工地調(diào)查情況分析，由于堅(jiān)持營(yíng)建和諧的安全氛圍，開(kāi)展以人為本的安全教育，注意改善員工之間、員工與管理人員之間的人際關(guān)系，增強(qiáng)相互間的協(xié)作觀(guān)念，創(chuàng)造一個(gè)和諧的安全環(huán)境，特別是管理者安全態(tài)度的正確、安全信心增強(qiáng)后，對(duì)違章者變被動(dòng)的監(jiān)督管理為主動(dòng)的引導(dǎo)關(guān)心，使得有抵觸情緒人的安全態(tài)度有了改變，只顧個(gè)人不管集體和他人的現(xiàn)象有了很大的改觀(guān)，施工中的違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象明顯減少，六年里820個(gè)文明工地未發(fā)生一起死亡事故。
?。?） 親自示范促使實(shí)行。態(tài)度是在個(gè)人信念的基礎(chǔ)上形成的，要形成安全態(tài)度就必須通過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的指導(dǎo)，就必須付出相當(dāng)?shù)呐?。在?duì)方安全態(tài)度有了一定的轉(zhuǎn)變時(shí)，如果管理者仍有違章指揮和違反安全規(guī)定的行為，則以前的教育事倍功半，甚至前功放棄。只有管理者帶著遵守安全規(guī)程，即使在對(duì)方?jīng)]有充分理解的情況下，也會(huì)在反復(fù)模仿的過(guò)程中，逐漸學(xué)會(huì)接受管理者的言行。對(duì)于只有初級(jí)安全知識(shí)和安全技能的操作者，主要是通過(guò)觀(guān)察管理者和熟練操作人員的行為來(lái)校正自己的操作行為和方式，即使對(duì)安全知識(shí)、安全技能處于初級(jí)階段的人，也會(huì)模仿性地改變自己的操作行為。如果教育方法正確，即使沒(méi)有人來(lái)跟蹤檢查也不會(huì)出現(xiàn)有意的違章，經(jīng)過(guò)日積月累和習(xí)慣性的模仿，正確的安全態(tài)度就自然而然的形成了。
?。?） 建立安全獎(jiǎng)懲機(jī)制。即使企業(yè)確立了安全管理目標(biāo)，制訂了一些有效的獎(jiǎng)罰制度仍會(huì)有一些操作人員漠不關(guān)心，甚至有一些人還會(huì)抱有反感。要把這些人對(duì)待安全的態(tài)度轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，除了進(jìn)行安全態(tài)度的教育以外，還要適當(dāng)建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)和懲處制度，對(duì)遵守安全規(guī)程、有效制止他人違章、積極提出安全生產(chǎn)合理化建議、對(duì)安全生產(chǎn)有功的人，應(yīng)給予表彰；對(duì)于經(jīng)常違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干的人，要給予懲罰；對(duì)于已經(jīng)理解安全規(guī)程但不予執(zhí)行的人，應(yīng)給予從重懲罰。但懲罰不是目的，對(duì)發(fā)生事故的人，事故本身就是對(duì)其違章行為的懲罰。而對(duì)違反安全規(guī)程沒(méi)有造成事故的人，其懲罰的意義更在于避免事故的發(fā)生。
2、安全態(tài)度教育的基本步驟
第一步是通過(guò)聽(tīng)覺(jué)察覺(jué)分析其行為處于何種狀態(tài)，然后確定采取與之相適應(yīng)的教育手段。
第二步，很好的講明道理、危害，采用不強(qiáng)迫、不勉強(qiáng)的方式進(jìn)行，應(yīng)多通過(guò)相互交談講話(huà)提問(wèn)，達(dá)成態(tài)度一致。
第三步舉例示范。要用事故教訓(xùn)、事故帶來(lái)的后果、親情關(guān)系進(jìn)行人性化的教育，也可將違章作業(yè)的過(guò)程制作成三維動(dòng)畫(huà)。完整地將違規(guī)行為演示到事故發(fā)生。
第四步，對(duì)態(tài)度進(jìn)行評(píng)價(jià)。如果沒(méi)有這一步就會(huì)功虧一簣，態(tài)度的形成跟價(jià)值判斷有著密切的關(guān)系，因此通過(guò)問(wèn)答、行為跟蹤等方式對(duì)改過(guò)的人進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)聽(tīng)之任之的人給予懲罰是十分有益的。
態(tài)度教育是潛在行為，因?yàn)闈撛跔顟B(tài)是第三者不能在外部認(rèn)識(shí)的那種狀態(tài)。遵循以上方法，有助于提高安全態(tài)度教育的效果值。
四、安全態(tài)度教育的重點(diǎn)
1、對(duì)一般人員的安全態(tài)度教育。由于安全態(tài)度問(wèn)題造成違規(guī)作業(yè)，不同的人在心理動(dòng)機(jī)上差異很大，所以要有針對(duì)性的教育計(jì)劃，比如：對(duì)理解安全規(guī)程能力差的人，要促其端正安全態(tài)度，繼續(xù)學(xué)習(xí)體會(huì)，使其充分理解；對(duì)技能水平低，接受能力慢的人要有耐心；對(duì)雖能接受教育，但經(jīng)常粗心大意的人要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督教育；對(duì)操作規(guī)程不熟練的人要督促其多練習(xí)多學(xué)習(xí)，對(duì)情緒不穩(wěn)定，有外界影響因素的人要同其談心，對(duì)圖省事，怕麻煩的人，要對(duì)在其身邊工作的人進(jìn)行培訓(xùn)，在工作中經(jīng)常提醒；要結(jié)合經(jīng)常違規(guī)的人性格一般都外向、腦子靈活、對(duì)人對(duì)事熱心、對(duì)安全知識(shí)一知半解的表現(xiàn)特點(diǎn)，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開(kāi)展安全態(tài)度教育工作。
2、對(duì)管理人員的安全態(tài)度教育。態(tài)度是在個(gè)人信念的基礎(chǔ)上形成的。管理者如果對(duì)作業(yè)者的安全態(tài)度教育認(rèn)識(shí)不夠，信心不足或者自己的安全態(tài)度不端正，安全根本就不可能實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際工作中，總有一些企業(yè)一方面片面追求進(jìn)度，追求效益，另一方面過(guò)分強(qiáng)調(diào)建筑安裝工程在操作方式、產(chǎn)品類(lèi)型、工作性質(zhì)與工作環(huán)境方面的特殊性，夸大建筑施工高空、露天作業(yè)多，工程程序交叉、多交，流動(dòng)而不固定的工作區(qū)域等方面的困難。為此，企業(yè)的高層管理者要推進(jìn)對(duì)各級(jí)管理人員進(jìn)行定期安全培訓(xùn)、強(qiáng)化安全意識(shí)，練習(xí)指導(dǎo)性計(jì)劃，使其首先樹(shù)立正確的安全態(tài)度和建立充分的安全信心，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)責(zé)任分解落實(shí)到人。對(duì)管理者安全態(tài)度的教育，也必須有長(zhǎng)期的指導(dǎo)和付出相當(dāng)?shù)呐Α?/p>
3、對(duì)易出事故者的安全態(tài)度教育。對(duì)經(jīng)過(guò)反復(fù)安全態(tài)度教育和長(zhǎng)期的指導(dǎo)仍無(wú)明顯效果的人，就是事故頻發(fā)者。對(duì)這些人安全管理者一是要判斷究竟是作業(yè)條件上的問(wèn)題，還是操作方法上的問(wèn)題。就作業(yè)條件而言，要斷定哪些作業(yè)條件容易引起事故，就必須立即改善條件，并在安全規(guī)程中進(jìn)行規(guī)定。比如：建筑施工中安裝建筑物外圍水平安全網(wǎng)時(shí)最易發(fā)生架子工高處墜落事故，此類(lèi)事故的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出墜落到安全網(wǎng)中的人。對(duì)此，建設(shè)部在制定《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59－99）標(biāo)準(zhǔn)中，就取消了在建筑物外圍每隔四層設(shè)一道水平安全網(wǎng)的規(guī)定。二是判定不良素質(zhì)的操作者，其一般表現(xiàn)為：（1）情緒高昂，易于興奮；（2）脾氣暴，性子急；（3）對(duì)工作或事物厭倦；（4）經(jīng)常馬馬虎虎；（5）喜歡快節(jié)奏干活；（6）喜怒無(wú)常，情緒多變者；（7）理解能力、判斷能力、思考能力不足者；（8）興奮、抑郁太過(guò)分；（9）易受情緒影響；（10）經(jīng)常不能用理智控制行動(dòng)；（11）不適應(yīng)高空作業(yè)、有懼怕心理。以上違規(guī)行為表現(xiàn)在外部，問(wèn)題的根源則在內(nèi)心狀態(tài)和判斷過(guò)程，對(duì)其安全態(tài)度教育的效果，完成階段是十分困難的，因?yàn)槿说谋灸軐?duì)來(lái)自外界的約束是排斥的。所以，安全態(tài)度不是本能的，是形成在個(gè)人信念基礎(chǔ)上的。只有真正懂得關(guān)愛(ài)才能換來(lái)理解。因此，從事安全態(tài)度教育的管理者安全意識(shí)要強(qiáng)，安全知識(shí)和安全技能水平要高，不僅能發(fā)現(xiàn)安全隱患和違規(guī)行為，還能掌握作業(yè)者的心理特征和作業(yè)習(xí)慣，制訂以人為本的教育計(jì)劃，通過(guò)易出事故者對(duì)指導(dǎo)者的模仿，培養(yǎng)作業(yè)者的安全習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)安全態(tài)度教育的最終目標(biāo)。
五、結(jié)束語(yǔ)
安全教育是安全管理工作的核心，安全態(tài)度教育的進(jìn)一步開(kāi)展就是對(duì)己具備一定安全知識(shí)和安全技能而不付諸行動(dòng)的人進(jìn)行教育，同時(shí)安全態(tài)度教育也是實(shí)現(xiàn)安全知識(shí)和技能教育的重要一步，是最根本的安全教育。本文提出了安全態(tài)度教育的問(wèn)題，論述了幾點(diǎn)粗淺的推進(jìn)安全態(tài)度教育的想法，目的是拋磚引玉，以引起安全監(jiān)督管理部門(mén)、施工企業(yè)和教育培訓(xùn)機(jī)關(guān)的重視，有計(jì)劃地開(kāi)展安全態(tài)度教育課題研究，推進(jìn)以人為本的管理和教育，保證作業(yè)人員在施工過(guò)程中的安全和健康。
