黃岡供電局從全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制入手，圍繞安全目標(biāo)和安全工作重點(diǎn)扎實(shí)有序地開(kāi)展工作，保持了較為穩(wěn)定的安全局面?；仡欉@幾年來(lái)的安全生產(chǎn)工作，深刻地體會(huì)到，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)的前提，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。

1 著眼管理創(chuàng)新，建立完善的安全責(zé)任制體系

　　我局引入PDCA(計(jì)劃－執(zhí)行－檢查－總結(jié))現(xiàn)代化管理理念，把安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、運(yùn)作作為企業(yè)管理創(chuàng)新的重要舉措，并以建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。

1.1 根據(jù)新的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的要求，建立了以行政正職為核心的責(zé)任制，明確行政正職是安全第一責(zé)任人，各副職是分管范圍的安全第一責(zé)任人，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各科室、各崗位的安全職責(zé)作了明確規(guī)定，各二級(jí)單位根據(jù)市局的規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，將崗位安全責(zé)任延伸到班組成員。

1.2 以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，組成“安全立體防護(hù)網(wǎng)”，確保安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在安全第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，形成四大保證部分，即：政治思想工作保證——抓宣傳、教育和培訓(xùn)；生產(chǎn)技術(shù)工作保證——抓設(shè)備治理、更新和技術(shù)進(jìn)步；后勤供應(yīng)工作保證——抓資金、物資準(zhǔn)備；群眾利益工作保證——對(duì)安全、衛(wèi)生和環(huán)保進(jìn)行跟蹤監(jiān)督的“立體防護(hù)”安全生產(chǎn)閉環(huán)管理機(jī)制。

1.3 大力推行安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序和危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制等制度，將3級(jí)事故控制措施具體化，從班組控制異常和未遂入手，通過(guò)分級(jí)控制和逐級(jí)把關(guān)的分級(jí)責(zé)任制，達(dá)到杜絕人身和設(shè)備事故的目標(biāo)。

1.4 在全局范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建安全生產(chǎn)企業(yè)無(wú)違章活動(dòng)。反違章重點(diǎn)就是要落實(shí)各級(jí)人員的安全責(zé)任，從抓規(guī)范職工作業(yè)行為入手，制定各崗位人員安全工作行為準(zhǔn)則，對(duì)安全工作行為準(zhǔn)則做到3個(gè)必須，一是每個(gè)職工(包括生產(chǎn)管理人員)必須熟練掌握本崗位安全工作行為準(zhǔn)則，并經(jīng)考試合格，發(fā)給崗位安全工作證后方可上崗；二是每個(gè)班組必須在醒目位置擺放本崗位安全工作行為準(zhǔn)則，警示班組成員的作業(yè)行為；三是施工作業(yè)班前會(huì)安監(jiān)人員必須宣讀安全工作行為準(zhǔn)則，對(duì)違反安全工作行為準(zhǔn)則的現(xiàn)象，由安監(jiān)人員會(huì)同工作負(fù)責(zé)人在崗位安全工作證上記載。

2 著力落實(shí)一把手責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位，履行職責(zé)

2.1 層層簽訂安全責(zé)任狀，量化、硬化安全目標(biāo)。每年年初，市局安全第一責(zé)任人與各二級(jí)單位安全第一責(zé)任人簽訂安全責(zé)任狀，明確安全目標(biāo)及完成情況的獎(jiǎng)懲規(guī)定，并通過(guò)逐級(jí)簽訂安全責(zé)任狀，形成自下而上，分級(jí)控制事故，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的良好安全工作格局。

2.2 加強(qiáng)日常安全管理中的責(zé)任制落實(shí)。多年來(lái)，我局始終堅(jiān)持安全第一責(zé)任人主持召開(kāi)每月一次的安全分析會(huì)和安委會(huì)，綜合分析全局的安全生產(chǎn)走勢(shì)，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對(duì)策；督導(dǎo)安措、反措計(jì)劃的完成；參加每季一次的安全網(wǎng)例會(huì)，聽(tīng)取安監(jiān)部門(mén)情況匯報(bào)；親自部署和參加每年春秋兩季的安全大檢查，并督導(dǎo)隱患整改項(xiàng)目的完成。

2.3 狠抓檢修施工現(xiàn)場(chǎng)安全督導(dǎo)，確保現(xiàn)場(chǎng)安全。我局修訂了重大操作、重大施工、重大險(xiǎn)情領(lǐng)導(dǎo)上崗到位制度，對(duì)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)及科室管理人員到位的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)作了明確詳盡的規(guī)定。如規(guī)定220 kV主變大修，220 kV線(xiàn)路施工等市局局長(zhǎng)、生產(chǎn)副局長(zhǎng)、總工必須到崗到位；110 kV主變大修、110 kV變電站的全站停送電操作、110 kV線(xiàn)路施工等縣局局長(zhǎng)、生產(chǎn)副局長(zhǎng)必須到崗到位。同時(shí)建立了領(lǐng)導(dǎo)到位現(xiàn)場(chǎng)登記制度，由安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)登記，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核的依據(jù)。

2.4 堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部每月到掛點(diǎn)基層單位檢查指導(dǎo)工作制度，并在每月的安委會(huì)中通報(bào)檢查情況，分析存在問(wèn)題，提出下一階段安全工作思路。

3 著重安全管理難點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)改中各級(jí)人員安全責(zé)任制的落實(shí)，確保網(wǎng)改施工安全針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造范圍廣、工期緊、施工人員復(fù)雜、技能水平參差不齊、安全監(jiān)管難度大的狀況，將網(wǎng)改安全作為當(dāng)前安全管理的重點(diǎn)來(lái)抓。

3.1 局領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)和各網(wǎng)改單位領(lǐng)導(dǎo)簽訂了“網(wǎng)改安全聯(lián)責(zé)促保書(shū)”，規(guī)定了聯(lián)責(zé)條款及到位標(biāo)準(zhǔn)和要求，做到網(wǎng)改安全管理風(fēng)險(xiǎn)、壓力、責(zé)任共擔(dān)。局領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定堅(jiān)持每月不少于一次到掛點(diǎn)單位網(wǎng)改現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，并將問(wèn)題及時(shí)反饋給市局安委會(huì)，研究落實(shí)整改措施。

3.2 組建了網(wǎng)改安全稽查隊(duì)，聘請(qǐng)離退休老同志擔(dān)任網(wǎng)改安全稽查隊(duì)員，實(shí)行駐所駐點(diǎn)稽查。稽查人員嚴(yán)格按要求填寫(xiě)稽查日記，對(duì)違章行為下達(dá)隱患整改通知書(shū)及整改報(bào)告，使網(wǎng)改安全稽查實(shí)行閉環(huán)管理。市局根據(jù)稽查情況每月編發(fā)網(wǎng)改安全簡(jiǎn)報(bào)和稽查工作的進(jìn)展。

3.3 進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)改聯(lián)責(zé)包保制度。每一個(gè)變電站所有下派的專(zhuān)職安全員，長(zhǎng)駐網(wǎng)改工地負(fù)責(zé)督導(dǎo)安全。各單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到現(xiàn)場(chǎng)由站長(zhǎng)簽字回執(zhí)制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部的到位率和工作力度，并堅(jiān)持每周一次的網(wǎng)改工作碰頭會(huì)，每個(gè)掛點(diǎn)人員通報(bào)掛點(diǎn)基層單位本周的網(wǎng)改情況及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

4 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)

4.1 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位，有利于領(lǐng)導(dǎo)掌握面上的安全動(dòng)態(tài)，作出正確的決策。安全生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，只有各級(jí)分管范圍的第一責(zé)任人真正到崗到位，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的措施，安全生產(chǎn)才有保證。

4.2 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，能夠及時(shí)解決基層困難，密切干群關(guān)系。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，聽(tīng)取群眾的建議和意見(jiàn)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)上出現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，同時(shí)可轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，提高群眾對(duì)企業(yè)的向心力和凝聚力，使安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度能順利貫徹落實(shí)下去，收到事半功倍的效果。

4.3 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須貫徹各負(fù)其責(zé)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)分層次管理原則。一個(gè)單位的安全生產(chǎn)如果完全依靠安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其安全網(wǎng)和單位領(lǐng)導(dǎo)，安全是保證不了的。因此，各局各單位的每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)直到班組的每一個(gè)崗位上的職工都必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做到“層層把關(guān)”、“分兵把守”，構(gòu)筑起一道安全生產(chǎn)的銅墻鐵壁，才能使安全處于可控狀態(tài)。

4.4 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重在一把手，重在落實(shí)“責(zé)任追究”。責(zé)任制落不落實(shí)，很大程度上取決于“責(zé)任追究”能不能落實(shí)，取決于一把手對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有利于落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門(mén)負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)，促使職工按章辦事，提高安全責(zé)任感。在今后的安全生產(chǎn)管理中，我局將從領(lǐng)導(dǎo)抓起，繼續(xù)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕在安全管理中不深入、不細(xì)致等問(wèn)題，實(shí)施全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，將我局的安全管理推向一個(gè)新的高度。 (徐道明)