為認真貫徹執(zhí)行黨和國家的勞動保護工作方針、政策、法規(guī)和制度，加強黨和政府對勞動保護工作的領導，各級勞動部門和企業(yè)主管部門，必須及時、準確地掌握職工傷亡事故的情況。并在此基礎上，分析事故發(fā)生的原因，找出事故發(fā)生的規(guī)律，總結經驗，吸取教訓，采取有效的技術措施和組織措施，防止重復事故發(fā)生，以保證安全生產，搞好勞動保護工作。

一、傷亡事故報告制度

傷亡事故報告制度是掌握傷亡事故信息，統(tǒng)計分析事故發(fā)生規(guī)律和采取預防措施的必要手段。國務院1956年5月25日頒布的《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》中對事故定義、事故分類、報告程序、事故原因分析、事故調查處理和審批程序等都有明確而具體的規(guī)定。它要求企業(yè)的各級領導都認真執(zhí)行傷亡事故報告制度,對管轄范圍內的職工傷亡事故進行報告、登記、調查、處理和統(tǒng)計分析工作。而且，不論事故大小都須按有關規(guī)定認真進行登記、統(tǒng)計和調查分析處理，對每起傷亡事故都應采取“三不放過”的態(tài)度，即事故原因沒有查清不放過；有關人員和群眾沒有吸取教訓不放過；沒有防范措施不放過。以真正達到減少傷亡事故、保護職工生命安全和身體健康的目的。

幾十年來的實踐經驗證明，傷亡事故報告制度是同傷亡事故作斗爭的一項有力武器，對推動我國勞動保護工作的發(fā)展起了積極作用。它可使人們從事故的報告、統(tǒng)計、分析中基本上掌握企業(yè)職工傷亡情況，反映各個時期勞動保護工作的基礎成就和存在的問題，并從事故統(tǒng)計分析中，找出事故發(fā)生的原因和規(guī)律，從而明確勞動保護工作的重點。如有些地區(qū)根據一定時期的傷亡事故統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)電氣安全、鍋爐安全等是造成傷亡事故的關鍵。因此，通過專業(yè)檢查，取得了很大的成效，這些成效又反映在事故減少的統(tǒng)計數字中，從而鼓舞了工作信心，進一步推動勞動保護工作的開展。另外，通過對事故的調查和處理，使廣大職工群眾接受教育，吸取教訓，提高認識，從而加強了貫徹執(zhí)行勞動保護工作方針、政策、法規(guī)和制度的自覺性和責任感，使企業(yè)管理工作得到了進一步的改善。因此，傷亡事故報告制度是實現(xiàn)安全生產、加強勞動保護工作的一項十分重要的措施，必須給予足夠的重視。

為適應形式的發(fā)展，進一步完善傷亡事故報告制度。國務院又分別于1989年1月3日和1991年5月1日發(fā)布了《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》和《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》。此外，國家技術監(jiān)督局還于1986年5月31日頒布了GB6441—86《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》和企業(yè)職工傷亡事故分類，這些規(guī)定和標準對傷亡事故的統(tǒng)計范圍、方法、事故含義、報告程序、填報手續(xù)、事故類別和原因等都作了較1956年的《規(guī)程》更具體、更詳細的規(guī)定和說明，故較原《規(guī)程》更完善。

二、傷亡事故報告程序

《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》中對傷亡事故報告程序有明確要求：

職工發(fā)生負傷事故導致本人工作中斷時，負傷人員或者最先發(fā)現(xiàn)事故的人應立即報告工段長，工段長應立即報告車間主任，后者則須于下班前將事故向廠長報告。

發(fā)生多人傷害事故、重傷事故或死亡事故時，負傷人員或最先發(fā)現(xiàn)人應立即報告工段長，工段長應立即報告車間主任，車間主任應立即報告廠長和工會基層委員會；廠長應立即將事故概況（包括事故發(fā)生時間，傷亡者姓名、年齡、工種和職稱、傷害程度——死亡、殘廢、負傷，事故經過和發(fā)生原因）用電報、電話或其他快速辦法報告企業(yè)主管部門、當地勞動部門、公安部門、人民檢察院和工會組織。

企業(yè)主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后，除向當地黨政領導轉報外，還應立即按系統(tǒng)用電報、電話或其他快速辦法逐級上報。死亡事故報至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動部門；重大死亡事故報至國務院有關主管部門、勞動部門。

對于特別重大傷亡事故的報告程序，《特別重大傷亡事故調查程序暫行規(guī)定》中也有明確規(guī)定。

省、市、自治區(qū)勞動部門應在每月5日前，將上月的死亡、重傷事故數字匯總統(tǒng)計，送省、市、自治區(qū)計委統(tǒng)計部門，與生產數字一起，用傳真電報上報國家計委。

省、市、自治區(qū)勞動部門和國務院各部、委，于每月終了后20日內，應填好職工傷亡事故月報表送勞動部。