一、安全管理實施的涵義

　　安全管理實施指用行動來實現(xiàn)安全政策、安全指令等。安全管理中講的實施，指的是安全決策、安全計劃形成后，為達(dá)到預(yù)期安全目標(biāo)而進(jìn)行的全部活動，也就是為實現(xiàn)安全決策、安全計劃而采取的所有行動。

　　在企業(yè)整個安全管理過程中，實施與安全決策、安全計劃既有聯(lián)系又有區(qū)別。一方面，實施是安全決策、計劃的執(zhí)行，沒有安全決策、計劃就無所謂安全實施；同時在安全管理實施中往往滲透著安全決策和計劃。安全實施的過程是一個復(fù)雜的過程，往往會出現(xiàn)一些意想不到的新情況、新問題影響實施的順利進(jìn)行，要解決這些問題，就必須作出決策；還有，作為下級組織實施上級組織的安全決策、計劃，必須結(jié)合本部門、本單位的具體情況作出更為具體的安全決策、計劃。所以，安全決策、計劃的實施總是互相聯(lián)系、互相依存、互相滲透的。另一方面，安全管理實施和安全決策、計劃無論在安全活動的主體、擔(dān)負(fù)的任務(wù)和使用的方法等方面都是不完全相同的，是不能互相代替的活動。當(dāng)然，這并不排除在安全生產(chǎn)實踐中，作為具體的實施人員既是安全決策、計劃者，又是安全實施者；既要實施上級的安全決策計劃，又要為本單位的具體安全活動作決策和計劃。

　　二、安全管理實施的特點

　　安全管理實施是介于安全決策、計劃和管理對象之間的中間環(huán)節(jié)。沒有完滿的安全實施就談不上完成安全管理任務(wù)。安全管理實施既要忠實地執(zhí)行安全決策和計劃，又要將安全決策和計劃變?yōu)榫唧w行動。安全管理實施的這種特點定位，決定了它具有不同于其他管理環(huán)節(jié)的特點。

　　1．目標(biāo)性

　　安全管理實施是在安全目標(biāo)已定的情況下進(jìn)行的，因此，是一項目的性很強(qiáng)，很具體的活動。這就要求整個安全管理實施過程的一切活動都必須圍繞安全目標(biāo)而開展；衡量安全管理實施活動好壞 的標(biāo)準(zhǔn)就是是否有利于如期或提前達(dá)到安全決策、計劃所現(xiàn)定的安全目標(biāo)。背離了安全目標(biāo)，一切轟轟烈烈的行動都是毫無意義的。在安全管理實施活動中，安全管理者要特別防止搞偏離安全目標(biāo)的熱熱鬧鬧的花架子，影響安全管理目標(biāo)的最終實現(xiàn)。要始終堅持正確的方向，圍繞安全目標(biāo)而開展各項工作。

　　2．實務(wù)性

　　在每一個安全管理的鏈條中，每一環(huán)節(jié)都有其特定的功能和作用，每一環(huán)節(jié)的工作都有其特性，安全管理實施相對于安全決策、計劃、總結(jié)、評價等環(huán)節(jié)來說，則顯得實務(wù)性更強(qiáng)一些。安全決策、計劃主要是人們根據(jù)實際情況而在頭腦中產(chǎn)生的對未來的謀劃，相對來說是一種“務(wù)虛”活動。而安全管理實施則不同，它是執(zhí)行安全決策、落實安全計劃的具體活動。這些活動都是要實實在在干的，有一點不實在就有一分不落實。安全管理實施的實務(wù)性要求在實施中，安全管理者的工作必須扎實、細(xì)致，必須隨時掌握實際情況，對職工作出及時、具體、明確的安全工作安排。

　　3．再創(chuàng)造性

　　安全管理實施并不是單純地、機(jī)械地執(zhí)行安全決策、計劃，它需要參與安全管理實施的人員發(fā)揮主觀能動作用，創(chuàng)造性地開展工作。這是因為，一方面，不可能有百分之百正確的安全決策、計劃；即使有完全正確的安全決策、計劃，客觀情況也難免發(fā)生變化。這就需要安全管理實施人員積極主動地掌握情況變化，及時采取應(yīng)變措施，妥善地解決實施過程中出現(xiàn)的問題。另一方面，相對地講，安全管理實施主要是下級執(zhí)行上級的安全決策、計劃的活動，而上級的安全決策、計劃往往是從全局出發(fā)的，不可能與每一個具體單位的具體條件完全吻合。這就需要安全管理實施者將安全決策、計劃與本部門、本單位的實際情況相結(jié)合，創(chuàng)造性地制定貫徹落實上級安全決策、計劃的具體辦法，才能使整個安全管理實施活動卓有成效。安全管理實施的再創(chuàng)造性的特點，要求在實施活動中，必須做到既忠實于上級的安全決策、計劃，來不得半點討價還價，又要從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地將上級的安全決策、計劃化為具體行動。要力戒對上級指示采取不負(fù)責(zé)任，對職工利益不聞不問，機(jī)械地照抄、照搬上級安全決策和計劃的不良做法。