在電力體制改革的新形勢(shì)下，必須下功夫做好“電網(wǎng)安全”這篇大文章。
　　不可否認(rèn)，這幾年我們?cè)陔娋W(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行方面取得了很大成績(jī)。電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)５０００天，創(chuàng)歷史最高水平。１５個(gè)供電公司連續(xù)安全生產(chǎn)超過(guò)１０００天，臨沂、東營(yíng)、萊蕪、威海、菏澤等單位安全生產(chǎn)超過(guò)２０００天。
　　但我們也應(yīng)該清醒地看到，去年全年供電系統(tǒng)仍然發(fā)生輸變電設(shè)備一般事故３次、一類(lèi)障礙４１次，同２００１年相比，一般設(shè)備事故減少５次、一類(lèi)障礙增加９次。這說(shuō)明我們安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步鞏固。特別是安全生產(chǎn)的長(zhǎng)周期使部分領(lǐng)導(dǎo)和職工產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀和松懈麻痹的思想，這種思想成為安全生產(chǎn)的可怕“危險(xiǎn)點(diǎn)”，給安全生產(chǎn)帶來(lái)新的不利因素。
　　今年是電力體制改革的關(guān)鍵年，組建區(qū)域電網(wǎng)公司、省級(jí)電網(wǎng)公司和主輔、主多分開(kāi)的改革涉及范圍廣，工作難度大。在新形勢(shì)下，電力安全管理發(fā)生了新變化，廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)后，安全責(zé)任的主體發(fā)生了變化，進(jìn)而使安全管理體系發(fā)生了變化。
　　過(guò)去廠(chǎng)網(wǎng)一家時(shí)，山東電網(wǎng)內(nèi)發(fā)、供電發(fā)生事故相互影響，責(zé)任分析及防范措施基本由集團(tuán)公司協(xié)調(diào)控制。為保證電網(wǎng)安全，往往用行政命令方式對(duì)電廠(chǎng)下達(dá)調(diào)峰和備用指令，電廠(chǎng)也處于無(wú)條件服從的狀態(tài)；廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)后，隨著大部分電廠(chǎng)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，這種管理模式已經(jīng)不存在，而更多地依靠經(jīng)濟(jì)手段制約。同時(shí)，由于“多家辦電”格局形成的各種產(chǎn)權(quán)發(fā)電企業(yè)的存在，電廠(chǎng)與電網(wǎng)關(guān)系將變得更趨復(fù)雜，確保電網(wǎng)安全的責(zé)任將更加重大，任務(wù)更加繁重。
　　如何建立一個(gè)新的安全管理體系？
　　今后，電廠(chǎng)的安全主體由各發(fā)電公司負(fù)責(zé)，雖然電廠(chǎng)的安全責(zé)任已經(jīng)交出去了，但必須強(qiáng)調(diào)電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度管理，必須盡快建立電網(wǎng)公司和各發(fā)電公司和其他電力企業(yè)之間新的責(zé)任關(guān)系。通過(guò)協(xié)議、合同等形式，明確電網(wǎng)公司、發(fā)電公司各自的安全責(zé)任，在強(qiáng)調(diào)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度管理的前提下各負(fù)其責(zé)。這就要求電力市場(chǎng)參與各方在維持電網(wǎng)安全上達(dá)成共識(shí)，共同努力采取措施保證系統(tǒng)整體的安全穩(wěn)定。
　　在新的安全管理體系建立之前，我們首先要與發(fā)電單位劃定設(shè)備分界點(diǎn)和信息接口，明確與發(fā)電廠(chǎng)連接的輸電線(xiàn)路、通訊線(xiàn)路和設(shè)施確切分界點(diǎn)，明確保護(hù)、調(diào)度信息等分工和職責(zé)。要積極研究發(fā)、供電單位故障相互影響等方面的技術(shù)和管理方法，科學(xué)界定發(fā)、供電企業(yè)的安全責(zé)任，確保電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)安全和經(jīng)濟(jì)利益。
　　維護(hù)新形勢(shì)下的電網(wǎng)安全穩(wěn)定，還必須以法律為依據(jù)?！栋踩a(chǎn)法》是安全生產(chǎn)的根本大法，各單位、各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)落實(shí)《安全生產(chǎn)法》中的各項(xiàng)制度，逐步把安全生產(chǎn)納入法治軌道，依法建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。要組織全體干部職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，使廣大干部職工做到學(xué)法、知法、懂法，在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中嚴(yán)格規(guī)范安全管理行為。抓緊制訂與《安全生產(chǎn)法》配套的規(guī)章規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)，使安全生產(chǎn)工作的方方面面都做到有法可依，有章可循。
　　維護(hù)新形勢(shì)下的電網(wǎng)安全穩(wěn)定，還必須充分發(fā)揚(yáng)山東電力在安全管理方面形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的經(jīng)驗(yàn)。特別是要采取切實(shí)有效的措施，把外力破壞和鳥(niǎo)害對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的影響降低到最小。在２００２年發(fā)生的４１次線(xiàn)路跳閘故障中，外力破壞２１次，占５１．２％，其中吊車(chē)作業(yè)距離不足或碰導(dǎo)線(xiàn)１０次，大風(fēng)刮上塑料薄膜、磁帶及氣球等９次；絕緣子鳥(niǎo)害１０次，占２４．４％。外力破壞和鳥(niǎo)害已經(jīng)成為影響線(xiàn)路安全運(yùn)行的主要因素。今年，集團(tuán)公司在各單位大修費(fèi)中增列了防外力破壞專(zhuān)項(xiàng)資金和防鳥(niǎo)害專(zhuān)項(xiàng)資金，各單位要采取有利措施，確保實(shí)現(xiàn)外力破壞和鳥(niǎo)害事故較２００２年降低３０％的目標(biāo)。
　　胡錦濤總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“安全生產(chǎn)關(guān)系群眾生命，要作為一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓好”。為此，我們一定要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，以對(duì)企業(yè)和職工高度負(fù)責(zé)的精神，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。