《電業(yè)安全工作規(guī)程》，運行、檢修、安裝規(guī)程，“兩票三制”制度，各項安全工作規(guī)定，有關(guān)安全技術(shù)措施，是多年來生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的總結(jié)。多年來，在這些規(guī)程、規(guī)定的指導(dǎo)、制約下，在各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理下，電力企業(yè)的人身傷害和設(shè)備損壞事故得到了有效控制，安全生產(chǎn)形勢逐年好轉(zhuǎn)并趨于穩(wěn)定。盡管如此，違章現(xiàn)象還時有發(fā)生，甚至屢禁不止，最終導(dǎo)致了人身傷害及設(shè)備損壞事故的發(fā)生。
1 違章現(xiàn)象發(fā)生的原因
違章的原因，大多是由于某種不良心態(tài)造成的，主要可以概括為以下6個方面。
1.1 盲目無知心理
盲目無知心理，往往反映在新入廠的職工、轉(zhuǎn)崗的職工和剛剛走上管理崗位的生產(chǎn)管理人員身上。這些人員對各項安全工作規(guī)定掌握得不夠全面，對本崗位工作的安全技術(shù)要求掌握不夠，對本崗位的各項生產(chǎn)工作缺乏經(jīng)驗，對工作中的各種不安全因素和各種違章行為的危險性認(rèn)識不足。在生產(chǎn)工作過程中，他們存在著一定的盲目性和隨意性，不知道危險點和危險源在哪里，不知道怎樣進(jìn)行避免和防范，不知道哪些行為是違反有關(guān)安全工作規(guī)定的，是威脅人身設(shè)備安全的。他們具有“初生牛犢不怕虎”的精神。出事以后，還不知道吸取教訓(xùn)，還不知其所以然。
1.2 習(xí)以為常心理
習(xí)以為常心理，往往反映在一些有一定經(jīng)驗的職工身上，體現(xiàn)在“習(xí)慣性違章”方面。這些職工是“習(xí)慣性違章”的“慣犯”。在生產(chǎn)工作過程中，由于多方面原因，例如：一項工作的安全措施是由很多環(huán)節(jié)構(gòu)成的，某一個人或某幾個人的違章，某一種或某幾種違章行為，還受到其它安全措施和多種安全因素的制約和限制而不至于發(fā)生事故，現(xiàn)實中也確實存在著違章不一定出事的事實。所以，這些職工置各種規(guī)程、規(guī)定、各項安全技術(shù)措施于不顧，對于各種違章現(xiàn)象習(xí)以為常、不以為然，不知道“常在河邊站，遲早要濕鞋”的道理。長此以往，久而久之，有朝一日，大禍臨頭，將悔之晚矣。
1.3 自以為是心理
自以為是心理，往往體現(xiàn)在性格比較固執(zhí)的職工身上。這些職工不論是年青的還是年老的，不論是有經(jīng)驗還是沒有經(jīng)驗的，他們總覺得只有自己是對的，別人什么都不對，領(lǐng)導(dǎo)也不一定對；甚至認(rèn)為各種規(guī)程、規(guī)定，各項安全技術(shù)措施都不一定對，都是多此一舉；總認(rèn)為“小河溝里難翻船，不必事事講安全”。他們不知道運行、檢修、安裝規(guī)程，《安規(guī)》，各項安全工作規(guī)定，有關(guān)安全技術(shù)措施是前人生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是通過無數(shù)人身傷害和設(shè)備損壞事故教訓(xùn)換來的，是符合安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的。在生產(chǎn)中，總是自以為是、我行我素、固執(zhí)己見、一意孤行，聽不進(jìn)批評與勸告，不服從監(jiān)督與領(lǐng)導(dǎo)，最終不是傷害自己，就是傷害他人，或者造成設(shè)備損壞事故。
1.4 麻痹僥幸心理
麻痹僥幸心理，往往反映在精神狀態(tài)不佳的職工身上。他們也知道運行、檢修、安裝規(guī)程和《安規(guī)》的有關(guān)規(guī)定，也知道有關(guān)安全技術(shù)措施，也知道生產(chǎn)工作中的危險點和危險源，也知道各種違章行為能夠帶來危害、造成不良后果。但是，對各種違章行為卻不以為然，時常處于一種麻痹狀態(tài)，經(jīng)常存有僥幸心理，總覺得“馬虎、湊合、不在乎，未必就能出事故” ，總想得過且過，總想蒙混過關(guān)。
1.5 冒險蠻干心理
冒險蠻干心理，往往反映在性格比較粗魯?shù)穆毠ど砩稀Ｋ麄兊奶攸c就是有章不循、有令不行、有禁不止、明知故犯。在實際工作中，他們圖省事、怕麻煩，為了搶工期、搶進(jìn)度，只重效益、不講安全，往往有意違章、明知故犯。正是由于冒險蠻干造成了人身傷害或設(shè)備損壞事故，留下終生遺憾。
1.6 逞強(qiáng)好勝心理
逞強(qiáng)好勝心理，往往反映在一些青年職工身上。因為打賭、叫號、開玩笑，就能夠引出逞強(qiáng)好勝者。這種現(xiàn)象雖不普遍，但卻具有一定的典型性。由于性格原因，由于逞強(qiáng)好勝，他們明目張膽，有意違章，以顯示自己的膽量，博得他人的喝彩。他們完全是在拿安全生產(chǎn)開玩笑，拿人的生命當(dāng)兒戲，結(jié)果造成了人身傷害或設(shè)備損壞事故。
當(dāng)然，各種不良心態(tài)并非孤立存在于現(xiàn)實當(dāng)中，而是混雜交織在一起的。也就是說，一個人或幾個人可能同時存在一種或幾種不良心態(tài)。或者說，幾種不良心態(tài)可能同時集于一人之身，幾個人也可能同時表現(xiàn)出一種或幾種不良心態(tài)。正是由于上述種種不良心態(tài)，才導(dǎo)致了違章指揮、違章作業(yè)、違章操作等各種違章現(xiàn)象，特別是“習(xí)慣性違章”現(xiàn)象的屢屢發(fā)生。
2 違章的防范措施
鑒于上述各種不良心態(tài)和違章現(xiàn)象，特別是“習(xí)慣性違章”現(xiàn)象，要有的放矢、對癥下藥，采取行之有效的措施予以防范。
2.1 加強(qiáng)安全思想教育工作，組織職工學(xué)習(xí)、討論、分析、借鑒系統(tǒng)內(nèi)外以及本單位歷史上人身傷害和設(shè)備損壞的一些典型事故案例，不斷提高職工安全生產(chǎn)觀念、自我保護(hù)意識和群體防護(hù)水平。
2.2 加強(qiáng)安全技術(shù)知識培訓(xùn)，不斷提高職工安全技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，提高職工自我防范能力。
2.3 加強(qiáng)法規(guī)教育，不斷提高職工的法規(guī)意識，提高職工遵守《安規(guī)》，運行、檢修、安裝規(guī)程，安全工作規(guī)定和有關(guān)安全技術(shù)措施的自覺性和嚴(yán)肅性。
2.4 加強(qiáng)全員、全方位、全過程的安全監(jiān)督、管理工作，充分發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)督體系的作用，真正做到黨、政、工、青、婦齊抓共管，做到管生產(chǎn)必須管安全，及時，認(rèn)真、嚴(yán)肅查處、糾正、制止各種違章現(xiàn)象。
2.5 大力開展春、秋季安全大檢查活動，安全月、安全周、安全日活動，安全教育培訓(xùn)活動，安全技術(shù)知識競賽活動，“三不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害)活動，反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)活動，反“習(xí)慣性違章”活動，“反事故演習(xí)”等行之有效的安全活動。做好季節(jié)性預(yù)防工作，及時消除各種危險因素、各種不安全隱患和各種薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)氛圍。
2.6 強(qiáng)化科技投入，增強(qiáng)設(shè)備的技術(shù)含量，積極采用自動、保護(hù)裝置的新技術(shù)、新設(shè)施、新裝備，加強(qiáng)自動、保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施的檢驗、使用的監(jiān)督、管理工作，提高設(shè)備自動、保護(hù)裝置和各種安全防護(hù)設(shè)施的可靠性水平，以高科技手段保證安全生產(chǎn)。