［摘 要］黨中央《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》確立了“安全發(fā)展”的指導原則，強調要堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文就電力企業(yè)如何貫徹、執(zhí)行“安全發(fā)展”的指導原則進行了初步探討，并結合構建和諧電力企業(yè)目標，提出了電力企業(yè)安全管理工作新思路。
關鍵詞：電力企業(yè)安全發(fā)展管理
十六屆五中全會以來，黨中央國務院提出了我國安全生產發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標，確立了“安全發(fā)展”的指導原則，電力企業(yè)為安全生產工作作出了巨大努力，使我國電力安全生產形勢總體穩(wěn)定，但趨于好轉的發(fā)展趨勢與依然嚴峻的現(xiàn)狀并存，“嚴不起來，落實不下去”的問題依然突出，基礎薄弱、基層脆弱的問題沒有得到根本解決。因此，電力企業(yè)安全管理工作思路有必要進行創(chuàng)新，筆者認為新思路應是：一個保持、兩個引入、三個融入、四個抓住。
“一個保持”，就是保持企業(yè)電力安全管理工作優(yōu)先地位，確保實現(xiàn)構建和諧電力企業(yè)目標。電力安全生產事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，歷來受到黨和國家的高度重視，并把電力安全生產納入構建和諧企業(yè)的重要內容。構建和諧電力企業(yè)一個很重要的前提，就是要搞好電力安全管理，妥善處理好安全生產與企業(yè)各種利益關系。經過幾十年的電力安全管理建設，我國電力企業(yè)安全管理工作形成了一套良好的運行機制，建立了規(guī)范有序的安全生產工作制度體系，使電力企業(yè)安全管理工作有章可循、有規(guī)可依，基本實現(xiàn)了安全管理工作的目標、任務制度化、經?；?、科學化。當前，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期，在我國社會主義市場經濟的不斷完善和電力體制改革的日益深化的形勢下，這一時期，既是經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是電力安全生產事故高發(fā)的時期，電力企業(yè)作為安全生產責任主體，電力安全管理應當繼續(xù)成為企業(yè)的主要工作。因此，電力企業(yè)在安全管理工作中要再接再厲，繼續(xù)保持安全管理工作優(yōu)先地位，為構建和諧電力企業(yè)打下堅實的基礎。
實施“兩個引入”，為構建和諧電力企業(yè)提供有力支撐?！皟蓚€引入”，就是安全管理工作要引入績效管理、精細化管理。現(xiàn)在，在電力安全生產上我們習慣了“國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負責、職工遵章守紀”的管理模式。但隨著市場經濟的逐步建立，政府由直接管理企業(yè)的安全工作，變?yōu)楹暧^調控，監(jiān)督指導；另一方面，電力企業(yè)在市場經濟中成為自主經營、自負盈虧的主體，因此重效益輕安全、重生產輕安全、重經營輕安全成了目前國內很多電力企業(yè)的共同點，“企業(yè)負責”流于形式，結果直接導致我國生產形勢惡化，重特大事故時有發(fā)生，給國家和人民的生命財產造成巨大損失，同時也嚴重影響了我國的國際經濟活動和國際形象。胡錦濤總書記在中央政治局第30次集體學習會上的重要講話，溫家寶總理的相關論述，全面系統(tǒng)地闡述了安全生產的重要意義、指導原則、方針政策和重大舉措，形成了以安全發(fā)展為核心的安全生產理論體系，為進一步加強安全生產工作奠定了堅實的思想理論基礎，提供了強大的精神動力。我們必須深刻領會，認真落實，充分認識到引入績效管理、精細化管理是實現(xiàn)電力企業(yè)安全生產科學管理的切入點和著力點，是以安全發(fā)展為核心的安全生產理論具體實踐。企業(yè)安全生產科學管理的一個重要特征就是強調以人為中心的安全管理，把工作重點放在激勵人的士氣和發(fā)揮其能動作用方面，績效管理、精細化管理因此應運而生，其要求電力企業(yè)安全管理工作應包含兩方面的內容，一是完善、理順電力安全管理的組織機構、職責任務和各級各部門間的相互關系；二是在安全管理部門內建立起高效、規(guī)范、科學的工作機制，把安全生產工作抓緊、抓細、抓實。只有形成了上下貫通、職責明確、層次分明的工作機制，才能確保安全管理工作的有效可靠。因此，應當加快引入績效管理、精細化管理，建立健全電力安全生產長效機制，做到決策有據、工作有序、行為規(guī)范，切實將安全管理工作納入法制化軌道，使安全管理工作在構建和諧電力企業(yè)中有所作為。
實現(xiàn)安全管理工作“三個融入”，保證構建和諧電力企業(yè)產生實效?！叭齻€融入”，就是把安全管理工作融入電力企業(yè)主要工作目標之中，融入電力企業(yè)各項管理工作之中，融入電力企業(yè)廣大職工生產生活之中。安全管理應是系統(tǒng)的安全管理，要把管理重點放在整體效應上，實行全員、全過程、全方位的管理，使其達到最佳的安全狀態(tài)。安全管理就猶如五個分散的指頭握成一個拳頭，使之能產生更大的合力。因此，電力企業(yè)應當把安全管理工作滲透到電力生產、經營、管理服務、分配、市場開發(fā)、職工生活等各個環(huán)節(jié)中去，在每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)中都維護好職工的生命財產安全和切身利益，同時根據電力企業(yè)安全管理與構建和諧企業(yè)的內在聯(lián)系，采取開放的、多種多樣的，生動活潑的教育方法，讓電力安全管理工作更好的為企業(yè)和職工服務，讓企業(yè)和職工受益。
以“四個抓住”為安全管理工作抓手，為構建和諧電力企業(yè)工作提供有力保障?！八膫€抓住”，就是抓住電力企業(yè)安全管理中的難點和熱點，切實保護事故受害者的合法權益，切實做好事故遇難人員及其家庭的困難救助工作，維護企業(yè)穩(wěn)定和職工利益；抓住電力安全管理工作與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結合的要求，促使企業(yè)加強安全管理，進一步加強安全生產管理方面的規(guī)章制度建設，實現(xiàn)安全管理規(guī)范化、程序化和合法化；抓住電力企業(yè)文化建設這個根本，實現(xiàn)企業(yè)文化與安全管理工作有機結合。在當前各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、人們的道德價值觀念日趨多元的情況下，只有將企業(yè)文化與安全管理工作有機結合，才能使企業(yè)開展企業(yè)文化宣傳教育的同時，把安全管理的價值信念、行為準則和安全意識滲透到職工規(guī)范中去，從而提高職工的安全生產水平和文明程度；抓住創(chuàng)建“學習型電力企業(yè)”這個目標，促進安全管理工作深入開展。目前,企業(yè)之間的競爭已發(fā)展為全方位、多元化的競爭，善于學習新知識，善于思考新問題，迅速把新知識應用于企業(yè)安全管理，把有限的人力、物力合理的投入，最大限度地發(fā)揮安全投資的作用，減少事故經濟損失，以最少的資金投入取得最大的經濟效益，已成為構建和諧電力企業(yè)的關鍵。
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電力安全管理是保護生命的偉大事業(yè)，求實創(chuàng)新、與時俱進，是電力安全管理工作健康發(fā)展的動力和源泉，沒有創(chuàng)新意識，不會產生好的效果。筆者相信，在電力安全管理工作中，電力企業(yè)只要提出新思路，改進方法，更新內容，并適應形勢發(fā)展的要求，一步一個腳印地前進，就一定能以新的成績迎接黨的十七大勝利召開！
關鍵詞：電力企業(yè)安全發(fā)展管理
十六屆五中全會以來，黨中央國務院提出了我國安全生產發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標，確立了“安全發(fā)展”的指導原則，電力企業(yè)為安全生產工作作出了巨大努力，使我國電力安全生產形勢總體穩(wěn)定，但趨于好轉的發(fā)展趨勢與依然嚴峻的現(xiàn)狀并存，“嚴不起來，落實不下去”的問題依然突出，基礎薄弱、基層脆弱的問題沒有得到根本解決。因此，電力企業(yè)安全管理工作思路有必要進行創(chuàng)新，筆者認為新思路應是：一個保持、兩個引入、三個融入、四個抓住。
“一個保持”，就是保持企業(yè)電力安全管理工作優(yōu)先地位，確保實現(xiàn)構建和諧電力企業(yè)目標。電力安全生產事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，歷來受到黨和國家的高度重視，并把電力安全生產納入構建和諧企業(yè)的重要內容。構建和諧電力企業(yè)一個很重要的前提，就是要搞好電力安全管理，妥善處理好安全生產與企業(yè)各種利益關系。經過幾十年的電力安全管理建設，我國電力企業(yè)安全管理工作形成了一套良好的運行機制，建立了規(guī)范有序的安全生產工作制度體系，使電力企業(yè)安全管理工作有章可循、有規(guī)可依，基本實現(xiàn)了安全管理工作的目標、任務制度化、經?；?、科學化。當前，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期，在我國社會主義市場經濟的不斷完善和電力體制改革的日益深化的形勢下，這一時期，既是經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是電力安全生產事故高發(fā)的時期，電力企業(yè)作為安全生產責任主體，電力安全管理應當繼續(xù)成為企業(yè)的主要工作。因此，電力企業(yè)在安全管理工作中要再接再厲，繼續(xù)保持安全管理工作優(yōu)先地位，為構建和諧電力企業(yè)打下堅實的基礎。
實施“兩個引入”，為構建和諧電力企業(yè)提供有力支撐?！皟蓚€引入”，就是安全管理工作要引入績效管理、精細化管理。現(xiàn)在，在電力安全生產上我們習慣了“國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負責、職工遵章守紀”的管理模式。但隨著市場經濟的逐步建立，政府由直接管理企業(yè)的安全工作，變?yōu)楹暧^調控，監(jiān)督指導；另一方面，電力企業(yè)在市場經濟中成為自主經營、自負盈虧的主體，因此重效益輕安全、重生產輕安全、重經營輕安全成了目前國內很多電力企業(yè)的共同點，“企業(yè)負責”流于形式，結果直接導致我國生產形勢惡化，重特大事故時有發(fā)生，給國家和人民的生命財產造成巨大損失，同時也嚴重影響了我國的國際經濟活動和國際形象。胡錦濤總書記在中央政治局第30次集體學習會上的重要講話，溫家寶總理的相關論述，全面系統(tǒng)地闡述了安全生產的重要意義、指導原則、方針政策和重大舉措，形成了以安全發(fā)展為核心的安全生產理論體系，為進一步加強安全生產工作奠定了堅實的思想理論基礎，提供了強大的精神動力。我們必須深刻領會，認真落實，充分認識到引入績效管理、精細化管理是實現(xiàn)電力企業(yè)安全生產科學管理的切入點和著力點，是以安全發(fā)展為核心的安全生產理論具體實踐。企業(yè)安全生產科學管理的一個重要特征就是強調以人為中心的安全管理，把工作重點放在激勵人的士氣和發(fā)揮其能動作用方面，績效管理、精細化管理因此應運而生，其要求電力企業(yè)安全管理工作應包含兩方面的內容，一是完善、理順電力安全管理的組織機構、職責任務和各級各部門間的相互關系；二是在安全管理部門內建立起高效、規(guī)范、科學的工作機制，把安全生產工作抓緊、抓細、抓實。只有形成了上下貫通、職責明確、層次分明的工作機制，才能確保安全管理工作的有效可靠。因此，應當加快引入績效管理、精細化管理，建立健全電力安全生產長效機制，做到決策有據、工作有序、行為規(guī)范，切實將安全管理工作納入法制化軌道，使安全管理工作在構建和諧電力企業(yè)中有所作為。
實現(xiàn)安全管理工作“三個融入”，保證構建和諧電力企業(yè)產生實效?！叭齻€融入”，就是把安全管理工作融入電力企業(yè)主要工作目標之中，融入電力企業(yè)各項管理工作之中，融入電力企業(yè)廣大職工生產生活之中。安全管理應是系統(tǒng)的安全管理，要把管理重點放在整體效應上，實行全員、全過程、全方位的管理，使其達到最佳的安全狀態(tài)。安全管理就猶如五個分散的指頭握成一個拳頭，使之能產生更大的合力。因此，電力企業(yè)應當把安全管理工作滲透到電力生產、經營、管理服務、分配、市場開發(fā)、職工生活等各個環(huán)節(jié)中去，在每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)中都維護好職工的生命財產安全和切身利益，同時根據電力企業(yè)安全管理與構建和諧企業(yè)的內在聯(lián)系，采取開放的、多種多樣的，生動活潑的教育方法，讓電力安全管理工作更好的為企業(yè)和職工服務，讓企業(yè)和職工受益。
以“四個抓住”為安全管理工作抓手，為構建和諧電力企業(yè)工作提供有力保障?！八膫€抓住”，就是抓住電力企業(yè)安全管理中的難點和熱點，切實保護事故受害者的合法權益，切實做好事故遇難人員及其家庭的困難救助工作，維護企業(yè)穩(wěn)定和職工利益；抓住電力安全管理工作與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結合的要求，促使企業(yè)加強安全管理，進一步加強安全生產管理方面的規(guī)章制度建設，實現(xiàn)安全管理規(guī)范化、程序化和合法化；抓住電力企業(yè)文化建設這個根本，實現(xiàn)企業(yè)文化與安全管理工作有機結合。在當前各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、人們的道德價值觀念日趨多元的情況下，只有將企業(yè)文化與安全管理工作有機結合，才能使企業(yè)開展企業(yè)文化宣傳教育的同時，把安全管理的價值信念、行為準則和安全意識滲透到職工規(guī)范中去，從而提高職工的安全生產水平和文明程度；抓住創(chuàng)建“學習型電力企業(yè)”這個目標，促進安全管理工作深入開展。目前,企業(yè)之間的競爭已發(fā)展為全方位、多元化的競爭，善于學習新知識，善于思考新問題，迅速把新知識應用于企業(yè)安全管理，把有限的人力、物力合理的投入，最大限度地發(fā)揮安全投資的作用，減少事故經濟損失，以最少的資金投入取得最大的經濟效益，已成為構建和諧電力企業(yè)的關鍵。
?。劢Y束語］
電力安全管理是保護生命的偉大事業(yè)，求實創(chuàng)新、與時俱進，是電力安全管理工作健康發(fā)展的動力和源泉，沒有創(chuàng)新意識，不會產生好的效果。筆者相信，在電力安全管理工作中，電力企業(yè)只要提出新思路，改進方法，更新內容，并適應形勢發(fā)展的要求，一步一個腳印地前進，就一定能以新的成績迎接黨的十七大勝利召開！
環(huán)保知識
職業(yè)衛(wèi)生