電力安全責(zé)任重大，經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐、總結(jié)與提煉，電力系統(tǒng)形成了一整套系統(tǒng)而規(guī)范的安全管理制度，并把安全作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的頭等大事，然而在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中，電力事故仍然時(shí)有發(fā)生，尤其是人身傷亡事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。從多年的生產(chǎn)管理經(jīng)歷和對(duì)各類事故的分析，感到規(guī)章制度與責(zé)任制落實(shí)的不同步是發(fā)生事故的主要根源，而人身傷亡事故又是電力事故的頻發(fā)點(diǎn)。為此，應(yīng)把保人身安全作為工作的重中之重，從以下幾個(gè)方面入手，落實(shí)安全措施。
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一、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
安全管理制度能否執(zhí)行到位，安全工作舉措能否推開，與領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有很大的關(guān)系。“為官一任，就要保一方平安”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把安全工作當(dāng)作重點(diǎn)工作，首先是提高認(rèn)識(shí)，在認(rèn)識(shí)上一定要“小題大做”，從思想上高度重視安全，注重細(xì)節(jié)，要把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)上，不給安全工作中的“小事”以生存的土壤。二是對(duì)安全工作要投入足夠的精力，要保持務(wù)實(shí)的作風(fēng)，要形成真抓實(shí)干的安全管理作風(fēng)，不能做“甩手掌柜”，要親自坐陣抓安全，各級(jí)安全第一責(zé)任人要親自批閱安全生產(chǎn)文件、主持安全生產(chǎn)會(huì)議，組織布置重大安全活動(dòng)，及時(shí)解決安全中存在的問(wèn)題。三是領(lǐng)導(dǎo)不能“掛虛名”，要親自出征，對(duì)重要安全檢查、重大安全隱患處理要親自參加組織，要做到靠前指揮，親臨現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)任到位。
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二、落實(shí)安全責(zé)任制是保證。
安全責(zé)任制關(guān)鍵要落實(shí)到位，落實(shí)到電力生產(chǎn)建設(shè)中，落實(shí)到工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)。安全管理要滲透到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人。核心在主要負(fù)責(zé)人。公司系統(tǒng)各級(jí)主要負(fù)責(zé)人，必須對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。各分管副職、各部門、各崗位的領(lǐng)導(dǎo)，必須對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工作承擔(dān)安全責(zé)任。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作到位，職工才能盡職盡責(zé)；只有目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、措施有力，安全才有保證。每年簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實(shí)安全責(zé)任，建立和落實(shí)自上而下的安全責(zé)任體系，保障電網(wǎng)安全、生產(chǎn)安全和企業(yè)安全。要進(jìn)一步健全科學(xué)規(guī)范的安全責(zé)任體系和管理體系，加大考核力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。要通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任追究，強(qiáng)化各級(jí)干部和工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，克服主觀主義、形式主義、本位主義、好人主義等傾向，把工作重心放在生產(chǎn)一線。要深入實(shí)際，了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，防患于未然；要集中精力，專心致志抓安全，把各項(xiàng)安全措施落實(shí)到人，落實(shí)到位。
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三、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理是核心。
現(xiàn)場(chǎng)安全管理關(guān)鍵是安全措施落實(shí)到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，90% 以上事故發(fā)生在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，70% 以上事故是由于職工違章作業(yè)和思想麻痹所造成的。抓安全只有把目光盯在現(xiàn)場(chǎng)安全管理上，才是最有效的安全可控手段，要以習(xí)慣性違章為突破口，強(qiáng)化職工的安全行為。每項(xiàng)工程開工前，各級(jí)安全負(fù)責(zé)人要做到對(duì)職工狀態(tài)心中有數(shù)，對(duì)個(gè)人安全防護(hù)用具的使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)每項(xiàng)工作進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析、審核安全措施等。工作中嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序卡，使每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)都盡可能合理、科學(xué)，杜絕現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為的發(fā)生。要以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理為核心，調(diào)動(dòng)各相關(guān)職能部門，工作重心下移，確保安全措施到位。
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四、加強(qiáng)軟硬件建設(shè)是根本
加強(qiáng)軟硬件建設(shè)關(guān)鍵要舍得投資。所謂軟件主要指人，文化素質(zhì)低的群體，一般是事故多發(fā)的高危群體。因此，加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育至關(guān)重要。首先要以提高技術(shù)水平和技能為內(nèi)容，對(duì)職工進(jìn)行技術(shù)和技能培訓(xùn)，把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等四個(gè)環(huán)節(jié)，以達(dá)到培訓(xùn)效果。二是堅(jiān)持教育做到警鐘長(zhǎng)鳴，把企業(yè)的安全形勢(shì)、安全管理措施、上級(jí)的安全指示精神和工作要求，傳達(dá)貫徹到職工中，不斷提高職工的安全意識(shí)。三是領(lǐng)導(dǎo)及管理人員要多深入一線參加安全學(xué)習(xí)，營(yíng)造學(xué)安全抓安全的氛圍，提高職工安全學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”、“我能安全”的境界。硬件主要指物，從最基礎(chǔ)的勞保用品開始，安全帽、工作服、絕緣鞋、安全帶、腳扣及其他安全防護(hù)設(shè)施、工器具，一定要保證質(zhì)量合格、按規(guī)定保管、定期進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn)，確保合格。對(duì)老化、失修、淘汰的設(shè)備，及時(shí)消缺或更新、改造，使生產(chǎn)的硬件符合安全生產(chǎn)條件，各種安全標(biāo)識(shí)齊全，全面落實(shí)安全生產(chǎn)措施。
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五、安全工作的主陣地是班組
班組管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，班組的安全工作是企業(yè)安全工作的落腳點(diǎn)。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可以看出，企業(yè)中所發(fā)生的事故有90%發(fā)生在班組，班組中有80%的事故是由“三違”現(xiàn)象引起的，由于基層班組是習(xí)慣性違章行為的多發(fā)區(qū)，因此，必須高度重視班組的安全工作，把加強(qiáng)班組安全工作列為重點(diǎn)工作來(lái)抓，特別是要狠抓班組的反習(xí)慣性違章工作，要結(jié)合班組的工作實(shí)際及易發(fā)生習(xí)慣性違章的環(huán)節(jié)，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析班組習(xí)慣性違章的表現(xiàn)，制定出預(yù)防習(xí)慣性違章的實(shí)施細(xì)則，讓職工進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全措施，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)危險(xiǎn)分析，制定具有針對(duì)性和可操作性的安全措施，加強(qiáng)安全防范和預(yù)控工作。同時(shí)，要把未遂當(dāng)已遂對(duì)待，對(duì)班組中出現(xiàn)的未遂和異常，堅(jiān)持“三不放過(guò)”的原則，及時(shí)組織分析并吸取教訓(xùn)，制訂防范措施，落實(shí)責(zé)任人，限期完成整改措施。
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六、安全文化的建設(shè)是根本出路
安全工作關(guān)鍵在人，理念又決定著人的行為。通過(guò)對(duì)電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的思考，我們感到：技術(shù)的措施只能實(shí)現(xiàn)低層次的基本安全，管理和法制的措施能實(shí)現(xiàn)較高層次的安全，要實(shí)現(xiàn)根本的安全，最終的出路還在于加強(qiáng)安全文化建設(shè)。許多電力企業(yè)當(dāng)前的安全生產(chǎn)，仍然處于“發(fā)生事故—整改—檢查—再發(fā)生事故—再整改—再檢查”的不良循環(huán)中。為此，構(gòu)建安全文化逐漸被人們認(rèn)識(shí)并提上議事日程。實(shí)踐也證明，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，用安全文化去塑造每一位員工，從更深的文化層面來(lái)激發(fā)職工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的本能意識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。要始終堅(jiān)持以人為本的原則，以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨，在安全管理中，我們既要強(qiáng)調(diào)剛性管理，即制度約束和必要的教育、處罰等，也要重視柔性管理，即注重情感的投入，真心實(shí)意地關(guān)心和愛護(hù)每一位職工，在工作中要了解職工的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心職工的生活，建立與職工溝通的橋梁，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視安全，以身作則，努力創(chuàng)建關(guān)愛生命、關(guān)心職工的工作氛圍，提升安全生產(chǎn)管理的層次和本質(zhì)，建立人性化的管理方式，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境和工作氛圍，這是職工安全生產(chǎn)的根本保證。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，只有真正樹立以人為本的安全理念，發(fā)揮好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵作用，把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)放在基層一線，用規(guī)章制度作保障，加強(qiáng)教育監(jiān)督，真抓實(shí)干，安全工作就會(huì)有一個(gè)新的起色。
