煤礦安全生產(chǎn)的主體是職工，只有職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，才能確保安全生產(chǎn)，因此，加強(qiáng)群安工作，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理，顯得十分迫切和必要。

　　一、群安工作存在的問題：

　　一是思想認(rèn)識(shí)不到位。在有些煤礦企業(yè)，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群安工作認(rèn)識(shí)不足，過分依靠行政安全管理，群安工作往往是說起來重要，做起來次要，應(yīng)有的作用沒有得到充分發(fā)揮。二是群監(jiān)員的管理考核不到位。在有些煤礦，雖然建立有群安網(wǎng)絡(luò)，卻疏于管理，致使部分群監(jiān)員責(zé)任心不強(qiáng)，長期不匯報(bào)或匯報(bào)的質(zhì)量不高，如對(duì)隱患匯報(bào)不夠具體，對(duì)“三違”現(xiàn)象匯報(bào)的很少等。三是缺乏創(chuàng)新和活力。群監(jiān)工作數(shù)年一貫制，活動(dòng)方式單一陳舊；家屬協(xié)管工作事后幫教的多，事前家訪提醒的少，完成交辦的任務(wù)多，自覺自發(fā)的活動(dòng)少。四是缺乏資金支持，沒有激勵(lì)機(jī)制。有的單位協(xié)管員是盡義務(wù)，沒有津貼補(bǔ)助，對(duì)協(xié)管員形不成動(dòng)力，缺乏工作持久性和連續(xù)性。

　　二、群安工作的對(duì)策：

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　群安工作是把安全工作建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上，是依靠職工搞好安全生產(chǎn)的有效途徑，群監(jiān)工作的優(yōu)勢(shì)在于：一是群眾性。班組群監(jiān)員了解職工情緒，熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富；二是廣泛性。人數(shù)多，分布廣，遍布煤礦生產(chǎn)的各個(gè)崗位；三是獨(dú)立性。制度健全，自成系統(tǒng)，依法自主開展活動(dòng)，既與專業(yè)安全監(jiān)察相互配合、相互補(bǔ)充，同時(shí)又監(jiān)督行政管理。因此，企業(yè)黨政工組織要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)群安工作的領(lǐng)導(dǎo)，為群安工作撐腰做主,行政則從人、財(cái)、物上給予大力支持，保證監(jiān)督渠道暢通,群監(jiān)工作健康發(fā)展。

　　（二）健全管理制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

　　為使群安工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，必須建立健全群眾安全活動(dòng)制度，如：群監(jiān)工作例會(huì)制度，職工代表、群監(jiān)工作考核管理制度，安全匯報(bào)批簽反饋制度，群監(jiān)工作總結(jié)評(píng)比制度等，通過采取定期評(píng)議、分級(jí)考核、自身檢查等方法，督促各項(xiàng)制度的落實(shí)。加強(qiáng)群監(jiān)培訓(xùn)，不斷提高思想水平和業(yè)務(wù)能力。除按照企業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃進(jìn)行定期培訓(xùn)外，還要結(jié)合企業(yè)不同時(shí)期的重點(diǎn)工作，有的放矢地開展培訓(xùn)。如組織職工代表安全檢查前，要結(jié)合檢查內(nèi)容和參檢人員的具體情況舉辦培訓(xùn)班，聘請(qǐng)有較高理論水平又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師授課，講理論、指重點(diǎn)、教方法，使群監(jiān)員在干中學(xué)，學(xué)中干，提高業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)建設(shè)，搞好創(chuàng)新。

　　要突出井口接待站的建設(shè)。井口接待站要把群監(jiān)員提供的安全信息經(jīng)過快速的篩選、整理，進(jìn)行分類、傳遞，所以首先要求接待站要堅(jiān)持二十四小時(shí)值班制度，給群監(jiān)員及各類匯報(bào)人員提供便利，不使一些要害或急待解決的問題擱淺。要建立嚴(yán)格的信息反饋傳遞責(zé)任制，作到誰當(dāng)班誰負(fù)責(zé)。接待站的主要成員要定期參加礦上的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，安全例會(huì)等，掌握全礦的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，作到心中有數(shù)，樹立全局意識(shí)。要將群監(jiān)員的匯報(bào)進(jìn)行查對(duì)核實(shí)，看匯報(bào)的問題是否準(zhǔn)確。突出群監(jiān)員的反 “三違”作用，看一個(gè)群監(jiān)員是否合格，一是看工作現(xiàn)場(chǎng)是否遵章守紀(jì)，帶頭處理安全隱患。二是看升井后能否將工作面的安全情況如實(shí)向接待站匯報(bào)。

　?。ㄋ模┙ⅹ?jiǎng)勵(lì)機(jī)制、落實(shí)待遇。

　　要賦于群監(jiān)員五項(xiàng)權(quán)力，即檢查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、停工權(quán)、處罰權(quán)和越級(jí)匯報(bào)權(quán)，建立和完善群監(jiān)組織工作機(jī)制，保證群監(jiān)員監(jiān)督有手段、落實(shí)有措施、維權(quán)有依據(jù)。對(duì)于匯報(bào)重大隱患和重大違章現(xiàn)象的群監(jiān)員給予重獎(jiǎng)。要設(shè)立專職井口接待站主任和家協(xié)會(huì)主任，在條件許可的情況下，應(yīng)將井口接待站機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置；要積極落實(shí)群監(jiān)員、協(xié)管員的待遇，工會(huì)每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一次優(yōu)秀群監(jiān)員、優(yōu)秀協(xié)管員，并逐年加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。

　　煤礦安全是天字號(hào)的大事，事實(shí)證明，只要堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員和組織職工，實(shí)現(xiàn)全員全過程的安全管理工作，才能真正促進(jìn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，從根本上維護(hù)煤礦職工的生命健康權(quán)。