煤礦是全國安全生產(chǎn)工作的重點，其安全工作的極端重要性不言而喻。全國安全生產(chǎn)能不能搞好，關(guān)鍵取決于煤礦安全生產(chǎn)能不能搞好。煤礦安全生產(chǎn)能不能搞好，關(guān)鍵取決于能不能把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理 ” 的十二字方針，堅持以人為本，突出五個必須，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓好，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安。
??????? 　　1　 搞好煤礦安全生產(chǎn)工作 思想必須警鐘長鳴
??????? 　　人是安全生產(chǎn)的主體，人的行為受到意識的支配，有什么樣的思想認識，就會有什么樣的安全意識；有什么樣的安全意識，就會有什么樣的安全行為；有什么樣的安全行為，就會有什么樣的安全績效。因此，要搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，思想認識上必須警鐘長鳴。唯有如此，才能為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的長治久安打下堅實的思想基礎(chǔ)。
??????? 　　要做到思想認識上警鐘長鳴，必須堅持不懈地抓好安全宣傳教育。煤礦企業(yè)要采用多形式、多陣地、多媒體、多方法，堅持廣泛、深入、持久地對員工進行安全宣傳教育。在安全宣傳教育中，要始終不渝地開展十種教育：一是始終不渝地開展“安全第一、預防為主、綜合治理 ” 的安全方針教育；二是始終不渝地開展“ 以人為本，安全發(fā)展 ” 的安全理念教育；三是始終不渝地開展“ 安全責任重于泰山 ” 的安全責任教育；四是始終不渝地開展“ 典型案例，警鐘長鳴 ” 的日常安全教育；五是始終不渝地開展“ 先抽后采，以風定產(chǎn)，監(jiān)測監(jiān)控 ” 的瓦斯治理教育；六是始終不渝地開展“ 尊章守紀，按章操作 ” 的安全法規(guī)教育；七是始終不渝地開展“居安思危、反驕破滿 ”的安全警示教育；八是始終不渝地開展“ 狠反三違、杜絕事故 ” 的安全管理教育；九是始終不渝地開展“ 從零開始、向零進軍 ” 的安全目標教育；十是始終不渝地開展“從嚴把關(guān)、守土有責 ” 的安全監(jiān)管教育。
??????? 　　要做到思想認識上警鐘長鳴，必須堅持不懈地抓好安全技能培訓。在安全技能培訓中，煤礦企業(yè)要重點抓好四個環(huán)節(jié)的培訓：首先是抓好新工人的崗前培訓，通過一定時間的脫產(chǎn)培訓，使新工人掌握井下基本知識和基本操作技能，經(jīng)過考試合格后，方可持證上崗；其次是抓好全員的安全資格培訓，每年要強制性地對員工進行一次安全資格考試，考試合格后方可持證上崗，否則，繼續(xù)培訓，如果補考不及格，可以下崗或被企業(yè)辭退。再次是抓好六大工種和班組長以上管理干部的培訓，建立嚴格的脫產(chǎn)培訓制度和考試考核制度，使他們按規(guī)定時間自覺接受安全資格培訓和考試。第四是抓好應(yīng)急救援培訓，針對井下安全生產(chǎn)為高危行業(yè)的突出特點，定期和不定期地對井下職工進行應(yīng)急救援培訓，開展各項應(yīng)急預案演習，公示應(yīng)急救援流程，普及事故災(zāi)難預防、搶險、報警、自救、互救知識，提高廣大員工接受和處理突發(fā)事件的能力。
??????? 　　2　 搞好煤礦安全生產(chǎn)工作 制度必須嚴密有效
??????? 　　安全生產(chǎn)是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，要真正把它抓出成效，就必須堅持“ 依法治安 ”，用“ 法律法規(guī) ” 來規(guī)范企業(yè)，規(guī)范各級領(lǐng)導和員工的安全行為，使安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)，使生產(chǎn)現(xiàn)場始終處于有序管理，使安全生產(chǎn)的各項基礎(chǔ)工作都有法可依，有章可循，把煤礦安全生產(chǎn)建立在法制的基礎(chǔ)上，推進依法治安戰(zhàn)略的實施。
??????? 　　制度保證上嚴密有效，必須“ 立法 ” 。加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度。在建立安全法規(guī)制度方面要抓好兩方面的工作：一方面是上級部門歷年頒發(fā)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、命令、條例、標準等，要把所有涉及安全生產(chǎn)方面的各種法規(guī)匯編成冊；另一方面是企業(yè)必須建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，企業(yè)應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定，建立并完善以下安全管理制度：安全生產(chǎn)責任制度；安全會議制度；安全目標管理制度；安全投入保障制度；安全質(zhì)量標準化管理制度；安全教育與培訓制度；事故隱患排查與整改制度；安全監(jiān)督檢查制度；安全技術(shù)審批制度；礦用設(shè)備器材使用管理制度；礦井主要災(zāi)害預防制度；事故應(yīng)急救援制度；安全與經(jīng)濟利益掛鉤制度；入井人員管理制度；安全舉報制度；管理人員下井及帶班制度；安全操作管理制度；企業(yè)認為需要制定的其它制度。所有這些制度都要整理匯集，編印成冊發(fā)到基層單位和員工手中。通過“ 立法 ”，為制度保證上嚴密有效提供法規(guī)依據(jù)。
??????? 　　1　 搞好煤礦安全生產(chǎn)工作 思想必須警鐘長鳴
??????? 　　人是安全生產(chǎn)的主體，人的行為受到意識的支配，有什么樣的思想認識，就會有什么樣的安全意識；有什么樣的安全意識，就會有什么樣的安全行為；有什么樣的安全行為，就會有什么樣的安全績效。因此，要搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，思想認識上必須警鐘長鳴。唯有如此，才能為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的長治久安打下堅實的思想基礎(chǔ)。
??????? 　　要做到思想認識上警鐘長鳴，必須堅持不懈地抓好安全宣傳教育。煤礦企業(yè)要采用多形式、多陣地、多媒體、多方法，堅持廣泛、深入、持久地對員工進行安全宣傳教育。在安全宣傳教育中，要始終不渝地開展十種教育：一是始終不渝地開展“安全第一、預防為主、綜合治理 ” 的安全方針教育；二是始終不渝地開展“ 以人為本，安全發(fā)展 ” 的安全理念教育；三是始終不渝地開展“ 安全責任重于泰山 ” 的安全責任教育；四是始終不渝地開展“ 典型案例，警鐘長鳴 ” 的日常安全教育；五是始終不渝地開展“ 先抽后采，以風定產(chǎn)，監(jiān)測監(jiān)控 ” 的瓦斯治理教育；六是始終不渝地開展“ 尊章守紀，按章操作 ” 的安全法規(guī)教育；七是始終不渝地開展“居安思危、反驕破滿 ”的安全警示教育；八是始終不渝地開展“ 狠反三違、杜絕事故 ” 的安全管理教育；九是始終不渝地開展“ 從零開始、向零進軍 ” 的安全目標教育；十是始終不渝地開展“從嚴把關(guān)、守土有責 ” 的安全監(jiān)管教育。
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??????? 　　要做到思想認識上警鐘長鳴，必須堅持不懈地抓好安全技能培訓。在安全技能培訓中，煤礦企業(yè)要重點抓好四個環(huán)節(jié)的培訓：首先是抓好新工人的崗前培訓，通過一定時間的脫產(chǎn)培訓，使新工人掌握井下基本知識和基本操作技能，經(jīng)過考試合格后，方可持證上崗；其次是抓好全員的安全資格培訓，每年要強制性地對員工進行一次安全資格考試，考試合格后方可持證上崗，否則，繼續(xù)培訓，如果補考不及格，可以下崗或被企業(yè)辭退。再次是抓好六大工種和班組長以上管理干部的培訓，建立嚴格的脫產(chǎn)培訓制度和考試考核制度，使他們按規(guī)定時間自覺接受安全資格培訓和考試。第四是抓好應(yīng)急救援培訓，針對井下安全生產(chǎn)為高危行業(yè)的突出特點，定期和不定期地對井下職工進行應(yīng)急救援培訓，開展各項應(yīng)急預案演習，公示應(yīng)急救援流程，普及事故災(zāi)難預防、搶險、報警、自救、互救知識，提高廣大員工接受和處理突發(fā)事件的能力。
??????? 　　2　 搞好煤礦安全生產(chǎn)工作 制度必須嚴密有效
??????? 　　安全生產(chǎn)是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，要真正把它抓出成效，就必須堅持“ 依法治安 ”，用“ 法律法規(guī) ” 來規(guī)范企業(yè)，規(guī)范各級領(lǐng)導和員工的安全行為，使安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)，使生產(chǎn)現(xiàn)場始終處于有序管理，使安全生產(chǎn)的各項基礎(chǔ)工作都有法可依，有章可循，把煤礦安全生產(chǎn)建立在法制的基礎(chǔ)上，推進依法治安戰(zhàn)略的實施。
??????? 制度保證上嚴密有效，必須“ 立法 ” 。加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度。在建立安全法規(guī)制度方面要抓好兩方面的工作：一方面是上級部門歷年頒發(fā)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、命令、條例、標準等，要把所有涉及安全生產(chǎn)方面的各種法規(guī)匯編成冊；另一方面是企業(yè)必須建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，企業(yè)應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定，建立并完善以下安全管理制度：安全生產(chǎn)責任制度；安全會議制度；安全目標管理制度；安全投入保障制度；安全質(zhì)量標準化管理制度；安全教育與培訓制度；事故隱患排查與整改制度；安全監(jiān)督檢查制度；安全技術(shù)審批制度；礦用設(shè)備器材使用管理制度；礦井主要災(zāi)害預防制度；事故應(yīng)急救援制度；安全與經(jīng)濟利益掛鉤制度；入井人員管理制度；安全舉報制度；管理人員下井及帶班制度；安全操作管理制度；企業(yè)認為需要制定的其它制度。所有這些制度都要整理匯集，編印成冊發(fā)到基層單位和員工手中。通過“ 立法 ”，為制度保證上嚴密有效提供法規(guī)依據(jù)。
??????? 4　 搞好煤礦安全生產(chǎn)工作 監(jiān)督必須嚴格細致
??????? 　　搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，必須有一套監(jiān)督檢查管理體系作為保證，這個體系要有高度的權(quán)威性、緊密的協(xié)調(diào)性，較強的專業(yè)性和廣泛的群眾性。只有這樣，才能使監(jiān)督檢查嚴格細致、嚴而有效。要做到監(jiān)督檢查嚴格細致，煤礦企業(yè)必須建立完善監(jiān)督檢查管理體系，充分發(fā)揮六個方面的監(jiān)督檢查作用：
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??????? 　　(4)充分發(fā)揮安全特別小分隊的監(jiān)督檢查作用。煤礦集團和各礦都分別成立了安全特別小分隊，安全特別小分隊享有停工權(quán)、檢查權(quán)、獎懲權(quán)、監(jiān)督權(quán)、制止權(quán)、維護權(quán)，采用定期不定期和突襲的檢查方式，對井下所有生產(chǎn)現(xiàn)場進行動態(tài)監(jiān)督。安全特別小分隊的監(jiān)查特點是查死角、查重點、查容易被人忽視的場所、查監(jiān)督中的監(jiān)督和檢查中的檢查、查各級管理干部安全責任制的落實情況。
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??????? 　　各類安全事故中，各級安全監(jiān)察管理人員要以高度負責的工作態(tài)度，實事求是，客觀公正，有理有據(jù)，準確定性，秉公執(zhí)法，不徇私情，認真查清事故責任人應(yīng)負的安全責任。在查清事故責任人的同時，要查清各級領(lǐng)導干部和管理人員在事故中應(yīng)負的領(lǐng)導責任和管理責任，要把板子打在應(yīng)負責任的領(lǐng)導干部和各級管理人員身上。在此基礎(chǔ)上，要嚴肅認真地對各類安全事故的責任人進行責任追究，做到該罰款則罰款，該降級則降級，該開除則開除，該法辦則法辦。通過加強事故處理工作，使我們達到“懲罰違法人，教育責任人，警示其他人 ” 的目的，從而實現(xiàn)吸取教訓，改進工作，預防為主，警鐘長鳴，有效遏制同類事故再次發(fā)生。
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