礦山安全事故發(fā)生的原因主要就2個(gè)方面：一是人的不安全行為和機(jī)器設(shè)備的不安全狀態(tài)；二是連接人與機(jī)的“環(huán)境”，也就是人和機(jī)的結(jié)合面。因而即使杜絕了三違，消除了安全隱患也未必就可真正避免事故的發(fā)生，如果缺乏一個(gè)好的作業(yè)環(huán)境，這一切都將無(wú)法保障，而一個(gè)好的安全作業(yè)環(huán)境與和礦山企業(yè)的管理體制間有著密不可分的關(guān)系。通過(guò)分析近幾年各地發(fā)生的礦山安全事故，結(jié)合礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀，提出以下幾個(gè)比較突出的安全問(wèn)題。
（1）礦山所屬當(dāng)?shù)卣芾碇贫炔粔驀?yán)格，致使一小部分沒(méi)有安全生產(chǎn)資質(zhì)的礦主混入到金屬礦山和煤礦開(kāi)采這個(gè)行業(yè)，所以政府要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)管，對(duì)沒(méi)有實(shí)力和安全資質(zhì)的企業(yè)不要開(kāi)啟方便之門(mén)，以杜絕安全事故的發(fā)生。
（2）由于礦山生產(chǎn)開(kāi)采外來(lái)務(wù)工人員較多，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求不是很高，因此這些務(wù)工人員缺乏專業(yè)背景知識(shí)，安全意識(shí)不夠強(qiáng)，最終釀成人間悲劇。
（3） 礦山企業(yè)盲目地追求經(jīng)濟(jì)效益，不能制定有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，又或是為了應(yīng)付上級(jí)政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)安全檢查，草草地安排幾個(gè)工地上的負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，進(jìn)而導(dǎo)致安全管理上缺失。
（4）現(xiàn)在有一部分礦山企業(yè)把部分工程直接外包給一些施工隊(duì)伍，只關(guān)注施工隊(duì)伍的工程進(jìn)度和投資成本，而忽視了他們?nèi)狈Π踩a(chǎn)的技術(shù)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鑒于以上安全問(wèn)題分析，必須要從根本上采取有效措施抓好安全生產(chǎn)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政府提出的《金屬礦山安全規(guī)程》，這就需要礦山企業(yè)與礦山工作人員的配合，才能夠發(fā)揮出巨大的力量，防止事故的發(fā)生。礦山安全生產(chǎn)重特大事故頻發(fā)不僅對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命造成巨大損失，也損害了采礦工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且嚴(yán)重影響到我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)，礦山企業(yè)必須
要嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
3? 礦山生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理工作礦山的安全管理是礦山企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中的重中之重，其管理水平是直接關(guān)系到職工的生命安全和整個(gè)礦山企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此在礦山開(kāi)采中安全生產(chǎn)管理是關(guān)鍵
（1）為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,將礦山各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實(shí)到位, 從本質(zhì)上提高安全水平,同時(shí)開(kāi)展金屬非金屬礦山的安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建設(shè), 幫助國(guó)內(nèi)礦山完善其安全生產(chǎn)責(zé)任體系與安全生產(chǎn)管理制度體系, 可幫助礦山企業(yè)建立持續(xù)改進(jìn)、自我約束的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制, 最終全面提升礦山的安全管理水平, 使礦山的安全生產(chǎn)工作始終處于受控狀態(tài)。
（2）規(guī)范礦山技術(shù)管理,保障安全生產(chǎn)。礦山是高危險(xiǎn)性的生產(chǎn)行業(yè),存在地質(zhì)災(zāi)害、爆炸、透水、塌方、墜落、中毒、觸電、火災(zāi)等安全隱患。為避免事故發(fā)生,礦山企業(yè)必須建立規(guī)范的安全技術(shù)管理體系。
（3）做好安全教育培訓(xùn),達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。我們必須要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)安全文化建設(shè)，從而保證職工的身心健康和生命安全，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的共同發(fā)展目標(biāo)。以思想教育為先導(dǎo)，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，著力打造“安全第一”的觀念意識(shí)。
人是煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的重要組成，所以，人本身的行為也會(huì)直接影響到煤礦生產(chǎn)安全。但在煤礦開(kāi)采與運(yùn)輸方面，通常對(duì)礦工的行為給予過(guò)多關(guān)注，而且未嚴(yán)格監(jiān)督礦工的工作過(guò)程。另外，行為和考核間的聯(lián)系并不緊密，且礦工安全統(tǒng)計(jì)結(jié)果也難以對(duì)礦工全部工作進(jìn)行全面反映。在此基礎(chǔ)上，煤礦企業(yè)對(duì)于礦工安全統(tǒng)計(jì)結(jié)果十分重視，但沒(méi)有對(duì)改進(jìn)礦工行為或提升安全能力問(wèn)題給予關(guān)注。而在實(shí)際工作過(guò)程中，對(duì)于安全檢查與制度過(guò)分依賴，所以，對(duì)于過(guò)程控制也沒(méi)有予以過(guò)多重視，最終使得煤礦開(kāi)采與運(yùn)輸方面的工作人員，在安全意識(shí)方面嚴(yán)重缺乏，所以，一定要重視監(jiān)督工作才能完善安全工作，如果監(jiān)督不到位，必然會(huì)引發(fā)安全事故。
2.2 重視檢查而忽視參與行為
煤礦安全管理工作人員需承擔(dān)煤礦開(kāi)采與運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)的安全管理責(zé)任。在現(xiàn)實(shí)中，煤礦企業(yè)中大部分礦工都未參與到行為安全改進(jìn)和安全管理工作中，所以，無(wú)法貫徹并落實(shí)安全責(zé)任管理工作。另外，煤礦企業(yè)管理層和職能部門(mén)即便已制定出相應(yīng)的安全計(jì)劃，然而因?yàn)槲绰鋵?shí)到具體工作當(dāng)中，所以礦工工作人員僅被動(dòng)開(kāi)展安全管理工作，且自身的意識(shí)十分薄弱[2]。也正是在忽視參與工作狀態(tài)下，難以取得理想效果，很容易對(duì)煤礦企業(yè)的工作人員態(tài)度產(chǎn)生不利影響，嚴(yán)重制約了安全管理工作順利開(kāi)展。
2.3 注重懲罰而忽視鼓勵(lì)行為
在煤礦工作中，為了能全面規(guī)范工作人員行為，確保安全生產(chǎn)，通常會(huì)制定相關(guān)安全懲罰制度，如果出現(xiàn)安全問(wèn)題，就會(huì)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲罰。雖然通過(guò)制度的約束能對(duì)部分礦工與責(zé)任人行為進(jìn)行規(guī)范，但最終效果并不顯著。其中，絕大部分部門(mén)會(huì)為了獲取更多的效益，即便會(huì)受到懲罰也會(huì)頂風(fēng)作案，不會(huì)將過(guò)多精力放在無(wú)法獲取直接受益的項(xiàng)目中，一定程度上制約了煤礦行業(yè)的發(fā)展。但由于激勵(lì)機(jī)制不健全，所以有部分煤礦企業(yè)也會(huì)冒風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)，而且并未對(duì)生產(chǎn)安全管理工作予以重視
（4）加強(qiáng)礦山各類專業(yè)人員培養(yǎng)及經(jīng)驗(yàn)交流,夯實(shí)礦山安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。礦山技
術(shù)人才與安全管理人才不僅是內(nèi)在于企業(yè)的、直接決定企業(yè)資源配置進(jìn)而決定企業(yè)價(jià)值形成和增值的主要生產(chǎn)要素,而且是一種“活”的要素,是企業(yè)的“主動(dòng)資產(chǎn)”,無(wú)形資產(chǎn)。礦山企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮人力資源在資源配置方面的積極性,健全制度吸引人才,防止礦山企業(yè)人力資源的流失。
（5）規(guī)范礦山安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,為礦山安全生產(chǎn)提供保障。根據(jù)礦山安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法的要求,礦山企業(yè)應(yīng)建立一整套安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法,明確安全費(fèi)用提取、使用、工程立項(xiàng)、開(kāi)工、實(shí)施、驗(yàn)收方面的具體要求,確保提取的安全費(fèi)用全部用于礦山安全投入,為礦山的安全生產(chǎn)提供了有力的保障
一) 安全培訓(xùn)系統(tǒng)性不足
企業(yè)的安全培訓(xùn)分類很多，從層級(jí)上分為了主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)、安全管理人員的安全培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員的安全培訓(xùn); 從入廠時(shí)間上分為了新入廠員工的三級(jí)安全培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗復(fù)崗培訓(xùn)和在崗安全培訓(xùn)( 全員) 等。各類安全培訓(xùn)中意識(shí)形態(tài)教育居多( 如企業(yè)的安全管理知識(shí)或管理要求、法律法規(guī)要求或知識(shí)) ，專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)偏少( 安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、應(yīng)急處置方案) 。管理人員不斷告訴員工安全生產(chǎn)是何等的重要，違反了安全規(guī)定、發(fā)生了安全事故將受到什么樣的處罰，卻沒(méi)有告訴員工在日常的生產(chǎn)過(guò)程中究竟應(yīng)該怎么做才能避免事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。安全培訓(xùn)沒(méi)有從安全管理、法律法規(guī)和安全技術(shù)三方面進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃，導(dǎo)致培訓(xùn)效果打了折扣。
( 二) 安全檢查專業(yè)性不足
安全檢查應(yīng)先進(jìn)行相關(guān)策劃，明確檢查時(shí)間、參加人員、檢查范圍，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)檢查表，再實(shí)施檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出整改的要求或方案。安全檢查要求檢查人員具有一定的安全專業(yè)知識(shí)，熟悉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出解決方案。但在實(shí)際中，眾多的企業(yè)安全管理人員在日常檢查中“走馬觀花”或“熟視無(wú)睹”的較多，只能發(fā)現(xiàn)一些簡(jiǎn)單的、暴露突出的安全隱患，以人的不安全行為為主，而不能發(fā)現(xiàn)或少于發(fā)現(xiàn)那些設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、電氣等方面不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的隱患( 物的不安全狀態(tài)、環(huán)境中的不安全因素) 。
( 三) 危險(xiǎn)源辨識(shí)充分性不足
危險(xiǎn)源辨識(shí)是近些年體系運(yùn)行重要的基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)調(diào)全員參與程度、辨識(shí)的充分性和具體的針對(duì)性，是體系運(yùn)行落地的主要手段之一。但在企業(yè)的實(shí)際操作中往往成為了應(yīng)付檢查的資料，成為了幾個(gè)人包辦照抄照搬的作業(yè)。還有的不足體現(xiàn)在辨識(shí)的充分性、危險(xiǎn)源描述的準(zhǔn)確性、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的合理性、控制措施的有效性等方面，大大降低了危險(xiǎn)源辨識(shí)的有效性和實(shí)用性。
( 四) 體系運(yùn)行有效性不足
體系的運(yùn)行應(yīng)充分體現(xiàn)PDCA 和持續(xù)改進(jìn)思路，但在實(shí)際操作過(guò)程中存在著大量的兩張皮現(xiàn)象，資料只是為了迎接審核，審核結(jié)束便成了資料柜里的擺設(shè)，日常工作還是按部就班，不僅沒(méi)有發(fā)揮出職業(yè)健康安全管理體系搭建的管理平臺(tái)的作用，反而不斷增加工作量，造大量無(wú)用功。
( 五) 管理嚴(yán)格與技術(shù)支持平衡性不足
部分企業(yè)“重視”安全生產(chǎn)，不斷從管理角度進(jìn)行加碼，但卻忽視了安全技術(shù)的支撐作用。在安全工程這個(gè)學(xué)科中，安全技術(shù)與安全管理應(yīng)該是并重的，要不偏不倚才能最大地發(fā)揮作用; 從企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的角度出發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)分為了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)是為了更好地實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際中很多企業(yè)只要求員工不要發(fā)生事故，卻沒(méi)有告知應(yīng)該怎樣才能不發(fā)生事故( 和培訓(xùn)有關(guān)聯(lián)) 。
這5 項(xiàng)不足導(dǎo)致的最終結(jié)果是: 一些企業(yè)想管卻管不好，事故依然不斷; 一些安全管理人員壓力越來(lái)越大，疲于應(yīng)付文本和體系工作，卻沒(méi)有做好本身應(yīng)該做的事情，現(xiàn)場(chǎng)工作流于形式，本末倒置; 一些企業(yè)的員工工作起來(lái)越來(lái)越困難，條條框框太多，而最管用、最實(shí)在的要求又不能很好地體現(xiàn)出來(lái)，造成束縛同時(shí)也影響著工作效率。這些，最終的體現(xiàn)就是企業(yè)安全工作的基礎(chǔ)不牢。常言道:基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。在這樣的情況下，不發(fā)生事故是偶然，發(fā)生事故是必然。
三、安全生產(chǎn)崗
定義
崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。所謂崗位達(dá)標(biāo)，是指依照崗位標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)考核、評(píng)定或鑒定等方式對(duì)崗位人員的知識(shí)、技能、素質(zhì)、操作、管理等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，確認(rèn)其是否達(dá)到崗位標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程，是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本條件和重要基礎(chǔ)。專業(yè)達(dá)標(biāo)
是指企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)，確定各個(gè)專業(yè)并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程。企業(yè)達(dá)標(biāo)是企業(yè)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》( AQ/T9006 － 2010) 及其相應(yīng)的行業(yè)( 領(lǐng)域) 和地方制定的相關(guān)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到規(guī)范要求的狀態(tài)，是人、機(jī)、物、環(huán)處于良好并持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)狀態(tài)，也是企業(yè)安全生產(chǎn)水平和能力的綜合體現(xiàn)。崗位達(dá)標(biāo)是專業(yè)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)和支撐，專業(yè)達(dá)標(biāo)是企業(yè)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)和支撐。崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo)是企業(yè)達(dá)標(biāo)的細(xì)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)達(dá)標(biāo)，必須首先實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo)。
( 二) 現(xiàn)狀
在實(shí)際的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中很多企業(yè)雖然通過(guò)了企業(yè)達(dá)級(jí)評(píng)估，卻沒(méi)有真正的實(shí)施崗位達(dá)標(biāo)，員工對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)依然模糊，導(dǎo)致安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)產(chǎn)生了偏差。究其原因，一個(gè)重要因素是目前沒(méi)有關(guān)于崗位達(dá)標(biāo)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，導(dǎo)致部分企業(yè)無(wú)從
下手。
( 三) 思路
1． 職責(zé)要求可視化
按照制度落地、標(biāo)準(zhǔn)落地的原則，通過(guò)圖板或圖卡的形勢(shì)讓每位員工熟知自身的職責(zé)、崗位安全操作規(guī)程、作業(yè)過(guò)程的危險(xiǎn)源、緊急狀況下的處置方案等。
( 1) 將企業(yè)所有單位、部門(mén)的所有崗位，制作崗位安全
( 2) 將企業(yè)所有設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，制作安全設(shè)備、設(shè)施、工作場(chǎng)所的安全提示卡、告知卡和安全圖牌，即作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全提示卡，
( 3) 在深入開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患排查的
基礎(chǔ)上，劃分危險(xiǎn)點(diǎn)，梳理危險(xiǎn)點(diǎn)清單，一是制作危險(xiǎn)點(diǎn)安全管理提示卡，通過(guò)將各級(jí)員工的崗位職責(zé)、安全要求、危險(xiǎn)源及控制措施、應(yīng)急處置方案等歸納到圖版或圖卡內(nèi)，一是顯得更加直觀，能及時(shí)入眼、入腦; 二是更加具有針對(duì)性，員工不用去翻閱大量的體系文件就能獲得自身急需的信息; 三是可根據(jù)實(shí)際狀況不斷完善其可操作性。
2． 安全檢查專業(yè)化
根據(jù)各行業(yè)具體的專業(yè)要求或技術(shù)要求，制作作業(yè)場(chǎng)所安全檢查表( 如表1) 和崗位作業(yè)安全檢查表( 如表2) ，一是安全管理人員監(jiān)督檢查使用，二是發(fā)放至作業(yè)崗位，作為作業(yè)人員“一日三查”的具體依據(jù)。
3． 教育培訓(xùn)系統(tǒng)化
教育培訓(xùn)在任何事務(wù)中都起著重要的基礎(chǔ)性作用，安全生產(chǎn)崗位達(dá)標(biāo)也不例外。只有通過(guò)大量的、有針對(duì)性的、具有實(shí)效的培訓(xùn)活動(dòng)才能讓員工充分理解和掌握安全要求和技術(shù)要求。對(duì)基層員工的安全教育尤為重要，一是要協(xié)調(diào)好安全技術(shù)、安全管理和法律法規(guī)知識(shí)在培訓(xùn)課程中的比重，崗位中應(yīng)更加突出安全技術(shù)的具體應(yīng)用; 二是在安全技術(shù)的教學(xué)中應(yīng)盡量結(jié)合實(shí)際，配合示范或訓(xùn)練進(jìn)行; 三是定期對(duì)員工進(jìn)行知識(shí)、技能、素質(zhì)、操作和管理等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)或考核，將安全作為安排工作的基本要求。
4． 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控基礎(chǔ)化
大力弘揚(yáng)“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，將安全管理大力弘揚(yáng)“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，將安全管理的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防，關(guān)口前移、關(guān)口下移，這一點(diǎn)落實(shí)在崗位尤為重要。具體體現(xiàn)在踏實(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)工作上。一是全員參與是基礎(chǔ)，讓每位員工都參與進(jìn)來(lái)，每個(gè)人的作業(yè)環(huán)境、操作的設(shè)備設(shè)施、工藝要求等都可能不一樣，那么他面臨的危險(xiǎn)源也就不一樣，只有讓他自己充分辨識(shí)出身邊的危險(xiǎn)源，才能有效地去控制這
些危險(xiǎn)源。二是突出重點(diǎn)是關(guān)鍵。將危險(xiǎn)源辨識(shí)出的內(nèi)容、制定的控制措施作為班組安全教育的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)長(zhǎng)久的、重復(fù)的培訓(xùn)使員工掌握身邊危險(xiǎn)源的控制辦法。三是警示教育可視化。將危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容在崗位上進(jìn)行可視化標(biāo)示，讓員工能看在眼里，記在心里，隨時(shí)警醒。
安全管理對(duì)策
安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，是管理者對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)。主要包括制度體系、執(zhí)行體系、監(jiān)督體系、救援體系、保險(xiǎn)體系和文化體系。
3.2.1 執(zhí)行體系
執(zhí)行體系是制度體系得以作用的主體，如果說(shuō)制度體系是一艘船的話，那么執(zhí)行體系就是舵，只有正確的操作，船才能順利駛向勝利的彼岸。多年來(lái)，“嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去”成了執(zhí)行過(guò)程中的障礙，做不到令行禁止導(dǎo)致安全工作浮在上面，沉不下去。
3.2.2 監(jiān)督體系
安全管理是動(dòng)態(tài)管理，作業(yè)環(huán)境、條件時(shí)時(shí)刻刻都在發(fā)生著變化，這就要求必須有完備的安全監(jiān)督體系。監(jiān)督體系在安全管理的六個(gè)體系中起到承上啟下的作用，如果沒(méi)有安全監(jiān)督體系，安全管理就沒(méi)了約束和控制，將成為一盤(pán)散沙。
企業(yè)安全監(jiān)督主要包括兩個(gè)方面：一是管理機(jī)構(gòu)對(duì)廣大員工和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查；二是監(jiān)察機(jī)
構(gòu)對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的安全管理效能監(jiān)察。
3.2.3 救援體系
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)已成為新形勢(shì)下保障安全生產(chǎn)不可或缺的一項(xiàng)重要措
施。應(yīng)急救援體系主要包括應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、日常值班系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、組織及經(jīng)費(fèi)保障。當(dāng)前除了應(yīng)加大資金投入完善應(yīng)急救援體系的硬件建設(shè)之外，重點(diǎn)還應(yīng)放在軟件建設(shè)方面。如加大應(yīng)急知識(shí)的宣傳、教育培訓(xùn)，開(kāi)展必要的演練。
3.2.4 文化體系
企業(yè)安全文化建設(shè)是近年來(lái)安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項(xiàng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障新對(duì)策，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略，以往在安全文化提出之前，我們?cè)谑鹿手乱虻恼J(rèn)識(shí)中，對(duì)于“人因”的認(rèn)識(shí)還存在著深層次上的欠缺，在常規(guī)認(rèn)識(shí)到的人的安全知識(shí)、安全技能、安全意識(shí)以外，還應(yīng)正視觀念、態(tài)度、品行、道德、倫理、修養(yǎng)等更為基本和深層的人文因素和人文背景。這些因素的全面歸納，就是人的文化，人類的安全文化，它深刻地影響著人的觀念、思維和行為，從而形成客觀的物態(tài)和環(huán)境的安全質(zhì)量。因此，要保證人的行為、設(shè)施和設(shè)計(jì)等物態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境的安全性，就需要以人為本，從人的基本素質(zhì)出發(fā)建立人的本質(zhì)安全。
安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，在建設(shè)安全文化的過(guò)程中，必須從安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持“以人為本”，注重環(huán)境熏陶，安全文化主觀上包括理念文化建設(shè)和行為文化建設(shè)，客觀上包括制度文化建設(shè)和環(huán)境文化建設(shè)。培育安全文化，既要著眼于“物質(zhì)”又要著眼于“精神”，從整體上來(lái)把握和推進(jìn)。努力營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)安全管理工作新的飛躍。
4 結(jié)論
通過(guò)對(duì)選礦廠安全管理現(xiàn)狀分析，分析了安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，推出了與之相適應(yīng)的安全技術(shù)對(duì)策措施和安全管理對(duì)策措施，雖然分析的還不算透徹，但是我認(rèn)為安全工作要以人為本，突出嚴(yán)、深、細(xì)，把握輕重環(huán)節(jié)，確保安全生產(chǎn)。
