航空運輸時間緊、任務急、部門多、層次多，為保證航行安全、迅速、正常需建立各級指揮職能系統(tǒng)。民航局實行四級調(diào)度室：總局指揮調(diào)度室（總調(diào)），地區(qū)管理局指揮調(diào)度室（管調(diào)），?。ㄗ灾螀^(qū)）管理局指揮調(diào)度室（?。▍^(qū)）調(diào)），航空站指揮調(diào)度室（站調(diào)）。

在指揮調(diào)度室內(nèi)可按照飛行指揮區(qū)域的不同分別設立：

1． 航行指揮

區(qū)域管制室：對其所管轄區(qū)域內(nèi)的飛行實施指揮。

進近管制室：對一個或幾個機場的進場和離場飛行實施指揮。

機場管制塔臺：對機場區(qū)域內(nèi)的飛行實施指揮。

2． 客機坪現(xiàn)場指揮

是飛機起飛前落地后對一切有關業(yè)務部門的指揮中心，掌握起飛降落時間通報各有關單位并督促各有關業(yè)務部門做好應做的工作。

3． 各有關業(yè)務部門的調(diào)度室、值機組

是各有關單位相互聯(lián)系和下達指令的中心樞紐。