前言：近年隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們的交通工具種類也日益繁多，電動車作為一種新型交通工具，因其便宜、輕巧、環(huán)保而著稱于世，再加上無須辦理牌、證等原因，越來越受到消費者的認可和喜愛，逐漸成為人們的代步工具。但是隨著道路上電動車的不斷增加，電動車交通事故逐漸增多，關(guān)于電動車的爭議也越來越多，面對著電動車隊伍的日益擴大，出臺與之相適應(yīng)的管理辦法，進一步改善交通秩序，提高交通管理水平，已成為擺在公安交通管理部門面前急需解決的課題。
　　一、電動車存在的交通管理隱患
　　一是電動車在目前的法律上列入非機動車管理，其駕車人小到幾歲的小學(xué)生老到七八十歲的老人，既不需要辦理駕駛證件，也不需辦理落戶手續(xù)，故而交通管理部門對電動自行車的管理上約束力不強，對違法行為處罰力度太小，缺乏硬性的管理手段。二是相當數(shù)量的電動三輪車載得多，其載貨量不亞于機動三輪摩托車，有的載貨物的電動三輪車貨箱拉了篷布，內(nèi)置幾個簡易座椅，干脆拉客收費，缺乏基本的安全意識，心存僥幸，謀取經(jīng)濟利益，搞非法營運活動，存在較大的交通安全隱患。三是現(xiàn)在的電動車“馬力”越來越大，其速度越來越快，不管是兩輪還是三輪電動車都存在這種趨勢，而其相應(yīng)的配套設(shè)施卻不能跟上。諸如制動效果如何，駕車人要不要戴頭盔，非機動車上路行駛與機動車搶道等一系列安全隱患著實令人擔(dān)憂。四是由于沒有對電動車實行強制責(zé)任險，因此絕大多數(shù)電動自行車沒有保險，再加之駕駛電動車的人大多家庭并不太富裕，一旦出現(xiàn)損失較大的交通事故，其經(jīng)濟賠償能力，也是一個非常令人擔(dān)憂的問題，更有電動車發(fā)生了道路交通事故后逃逸，由于未落戶，無管理信息，交通管理部門在查處這類交通事故案件時非常困難。綜上所述，電動自行車是一種新型馬路“殺手”，是構(gòu)建和諧社會創(chuàng)建和諧交通環(huán)境中的一個管理盲區(qū)。如何納入依法管理，采取更科學(xué)、更有效的管理辦法，加強電動車的管理是政府部門應(yīng)該著手解決的一個重要的交通安全問題。
　　二、存在問題的原因
　　隨著油價的上漲，欲購買摩托車的用戶為了節(jié)油，電動車就成了首選對象。加之駕駛摩托車需辦理駕駛證、行駛證、購買保險購置稅等一系列手續(xù)，駕駛?cè)藛T要經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后持證方可駕駛，并且駕駛受道路交通條件的限制。電動車輕便，極易停放，每充一次電可以行駛50千米，加之在使用過程中不需辦理任何手續(xù)，且受交通管理相關(guān)法律法規(guī)的限制較少，電動車使用人員日漸增多。由于目前在一些地方購買電動車不需要到有關(guān)部門登記備案，交通管理部門難以掌握一手資料，無法掌握轄區(qū)電動車的數(shù)量及駕駛電動車人員情況，使電動車的管理基本處于無政府狀態(tài)，嚴重失控失管。
　　三、加強對電動車管理的對策
　　(一)加大宣傳力度以此增強駕駛?cè)私煌ò踩庾R。以“五進”宣傳為載體開展道路交通安全教育。通過進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭、進農(nóng)村宣傳之時，適時開展有關(guān)電動車的專題教育。宣傳形式也應(yīng)豐富多彩，利于群眾接受，播放電動車交通事故案例VCD光盤，制作宣傳圖版、宣傳條幅等。
　　(二)加強源頭管理。對非法拼裝、隨意改裝的車輛和生產(chǎn)廠家進行清理，有必要的話可以組織人員集中力量進行一次專項治理活動，堅決取締非法拼裝的廠家，一律沒收非法拼裝車輛，恢復(fù)隨意改裝車輛的原狀。同時要在道路管理中嚴格限制非法拼裝車輛上路和嚴格限制非機動車進入機動車道等違法行為。降低事故隱患，保持對電動車管理的高壓態(tài)勢。
　　(三)建立保護制度。在交通安全法等法律的框架內(nèi)通過制定地方性法規(guī)或者條例規(guī)定對時速達到一定速度或著以送貨為目的的電動車實施“強制險”或者通過與保險公司協(xié)商，鼓勵其推出針對電動車的險種等保護性措施，切實提高電動車駕駛?cè)说挚故鹿蕿?zāi)難的能力。
　　(四)制定切合自身實際的政策法規(guī)。地方政府要根據(jù)本地實際，制定出這方面的規(guī)范性文件，使電動自行車的生產(chǎn)、銷售和管理有法可依，改變目前生產(chǎn)、銷售、管理相互脫節(jié)、各自為政的狀況，真正把電動車管理納入整個交通管理大系統(tǒng)中，保證各個環(huán)節(jié)、各個部位都有人抓有人管，防止失控失管。
　　(五)依靠社會力量推進社會化管理。將電動車管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(街道)居委會工作責(zé)任制考核的一項內(nèi)容來落實，把道路交通安全責(zé)任制層層分解到機關(guān)和企事業(yè)、街道、鄉(xiāng)村基層組織，實行“三位一體”的三級防范網(wǎng)絡(luò)，要把“教育好自己的人，管理好自己的事”作為每個基層單位一項最重要、最直接的責(zé)任來考核基層組織單位領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，從根本上消除電動車嚴重違法行為。
　　(六)2009年3月1日施行的山東省實施《中華人民共和國道路交通安全法》辦法也已規(guī)定對符合機動車運行安全技術(shù)條件的電動汽車、電動摩托車和其他新能源車輛實行登記管理。這對交通管理部門對電動車的嚴格管理有了合法的法律法規(guī)依據(jù)。
　　總之，加強電動車管理，任重而道遠。電動車管理是我們路面管理執(zhí)法中面臨的一個熱點、難點問題，也是正待解決的一個重點問題，這是一項長期、艱苦的工作。在現(xiàn)實工作中，我們必須結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，邊研究、邊思考、邊總結(jié)、邊實踐，從而推動交通管理工作再上新臺階，努力構(gòu)建文明和諧的交通環(huán)境。