任何事故的發(fā)生都有它的直接原因和間接原因，而間接原因又常常是重要原因，這個重要原因的基礎(chǔ)就是安全管理缺陷，所以說要安全就要有管理，沒有管理就沒有安全。縱觀鐵路現(xiàn)狀，確保安全的主要因素是人、規(guī)章制度和設(shè)備，而規(guī)章制度的健全和設(shè)備質(zhì)量的提高的基礎(chǔ)也是人，所以只有堅持“以人為本”的方針，不斷強(qiáng)化安全管理，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“有序可控、基本穩(wěn)定”。
        績效掛鉤，實現(xiàn)職工保安全外力推動向內(nèi)力驅(qū)動的轉(zhuǎn)變
        鐵路具有點(diǎn)多線長、地處分散、公路交通不便的特點(diǎn)，管理的跨度大、安全控制難。只有充分發(fā)揮職工保安全的積極性，變“要我保安全”為“我要保安全”，才能確保安全的長治久安。職工工資關(guān)系到廣大職工的生活來源，是職工最為關(guān)心的內(nèi)容。只有把職工對工資的關(guān)心引導(dǎo)到職工對安全生產(chǎn)的關(guān)心，才能充分調(diào)動職工安全生產(chǎn)的積極性。
        為了提高職工保安全的自覺性，應(yīng)當(dāng)把職工的收入與安全實績緊密掛鉤，應(yīng)本著“科學(xué)測算、適度拉開、逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，對工資制度進(jìn)行改革，實行“以崗定薪、以量取酬”的績效掛鉤分配制度，應(yīng)采取減少固定工資，減的目的是盡可能讓收入分配更多地為安全生產(chǎn)服務(wù)；增加浮動工資，增的目的是為了提高工資收入與工作績效掛鉤的比例；拓寬考核面積，拓的目的是為了體現(xiàn)收入分配向安全責(zé)任重、勞動強(qiáng)度大等臟、險、苦、累崗位傾斜；保證工資底線，保的目的是為了增強(qiáng)相對輕閑崗位職工保安全的積極性。通過這些有效措施的實施，可以把職工對收入的關(guān)心轉(zhuǎn)化為職工對安全生產(chǎn)的關(guān)心，實現(xiàn)了職工保安全由外力推動向內(nèi)力驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。
        倒推管理，實現(xiàn)抓干部管理由量化考核向勤績考核的轉(zhuǎn)變
        安全的關(guān)鍵在管理，管理的關(guān)鍵在落實，落實的關(guān)鍵在干部。抓管理者的管理、抓考核者的考核，有效地解決干部“負(fù)什么責(zé)、怎么負(fù)責(zé)、不負(fù)責(zé)怎么辦”的問題，是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在，特別是鐵路點(diǎn)多線長、地處分散、管理跨度大、安全控制難的特點(diǎn)，更加決定了抓好干部作用對安全生產(chǎn)的重要性。
        在落實干部作用上，應(yīng)實行以干部安全管理職責(zé)考核和干部失職責(zé)任追究制度等為基本內(nèi)容的量化目標(biāo)考核制度。應(yīng)本著以末梢神經(jīng)的表現(xiàn)來確診中樞神經(jīng)問題的原則，采取逆水行舟的方式來解決干部安全管理中存在的順流而下的問題，突出問題意識，強(qiáng)化問題管理，通過對問題倒推分析，連掛追究干部責(zé)任的形式，實行倒推管理辦法，強(qiáng)化對管理者的管理，加厚安全的防火墻。
        全員提素，實現(xiàn)職工素質(zhì)由外因引導(dǎo)向內(nèi)因求變的轉(zhuǎn)變
        在科學(xué)技術(shù)日新月異，新技術(shù)、新設(shè)備不斷在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中運(yùn)用的今天，擁有一支技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的職工隊伍是安全生產(chǎn)必不可少的前提條件。
        職工培訓(xùn)早就被納入鐵路分公司安全管理的范疇，長期以來得到了相當(dāng)?shù)闹匾?，在安全生產(chǎn)中職工教育培訓(xùn)起到了十分重要的保障作用。隨著生產(chǎn)崗位嚴(yán)重缺員、新職人員與熟練作業(yè)人員比例已經(jīng)達(dá)到1：1的情況下，隨著勞動生產(chǎn)率的提高，職工勞動強(qiáng)度的加大，集中培訓(xùn)難度大、脫產(chǎn)培訓(xùn)時間無、自學(xué)氛圍難養(yǎng)成等難題正在困擾著職工素質(zhì)的提高。只有不斷提高職工的自學(xué)能力，才會使職工的素質(zhì)有較大的提高。應(yīng)建立擇優(yōu)上崗人才儲備庫、素質(zhì)分配考核等有效機(jī)制，通過以考代訓(xùn)的形式，加強(qiáng)對職工日常技術(shù)業(yè)務(wù)水平的考核，不但將職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)與職工的收入分配掛鉤，而且與職工的崗位掛鉤，從而促進(jìn)職工學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)的自覺性，從根本上提高了職工的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。
        完善的管理要靠有效、長效的機(jī)制去約束和激勵，管理要充分體現(xiàn)市場規(guī)律就必須引入經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，這樣才能使各項機(jī)制有效地落實，才能確保安全生產(chǎn)的長治久安、持續(xù)穩(wěn)定。