1、實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，是在現(xiàn)有安全管理基礎(chǔ)上安全意識(shí)的強(qiáng)化、安全理念的提升、工作思路的優(yōu)化，必須尊重鐵路安全生產(chǎn)客觀規(guī)律，在堅(jiān)持長期以來行之有效做法的基礎(chǔ)上，用安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法對(duì)現(xiàn)行的安全管理進(jìn)行系統(tǒng)和規(guī)范，促使現(xiàn)有安全管理更加理性和科學(xué)。
??????? 2、安全風(fēng)險(xiǎn)管理：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“三點(diǎn)共識(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)重中之重”要求，以確保高鐵和旅客列車安全為重點(diǎn)，以推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為保證，全面引入風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，把風(fēng)險(xiǎn)管理與既有安全管理有機(jī)融合，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)過程控制和超前防范，嚴(yán)格落實(shí)“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”，最大程度地降低安全風(fēng)險(xiǎn)，使安全工作更具超前性、針對(duì)性和主動(dòng)性，促進(jìn)安全管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化。
??????? 3、安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要圍繞“管理、人員、作業(yè)、設(shè)備、環(huán)境”等要素，突出客車、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位等重點(diǎn)，以事故故障、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、維修檢查、日常安全檢查等為基礎(chǔ)信息，對(duì)安全問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查，全面查找安全風(fēng)險(xiǎn)源，科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
??????? 4、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
??????? 分級(jí)控制
??????? （1）、全段安全風(fēng)險(xiǎn)劃定為4個(gè)等級(jí)。
??????? 可能導(dǎo)致發(fā)生一般D類及其以上事故的問題為I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；
??????? 可能導(dǎo)致發(fā)生機(jī)務(wù)系統(tǒng)事故苗子和段定嚴(yán)重事故苗子的問題為II級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；
??????? 可能導(dǎo)致發(fā)生段定事故苗子的問題為III級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；
??????? 可能導(dǎo)致發(fā)生段定事故苗子隱患的問題為IV級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。
??????? （2）、段安委會(huì)負(fù)責(zé)制定I、II 級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施；職能科室負(fù)責(zé)制定III級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施；各生產(chǎn)車間結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化段I、II 、III級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，制定 IV級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并明確班組安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)，建立完善班組安全風(fēng)險(xiǎn)控制制度。
??????? （3）、段安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室主要負(fù)責(zé)對(duì)全段各部門開展風(fēng)險(xiǎn)管理提供技術(shù)性指導(dǎo)，收集、整理各類安全風(fēng)險(xiǎn)信息，為段安委會(huì)制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施提供依據(jù)。制定全段統(tǒng)一的《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》，明確I、II 級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)主要控制措施、控制部門、控制崗位。各車間部門按要求完善、制定本車間部門管理的《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》。
??????? （4）、各車間（科室）根據(jù)《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》和《崗位風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)指導(dǎo)書》，編制各工種《崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡》，針對(duì)各作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定細(xì)化預(yù)防控制措施。
??????? （5）、各車間部門要把“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”作為安全風(fēng)險(xiǎn)控制的最重要環(huán)節(jié)，以《崗位風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)指導(dǎo)書》和《崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡》）對(duì)崗位作業(yè)進(jìn)行全過程指導(dǎo)、明示、卡控，使全員參與安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)的控制，把安全風(fēng)險(xiǎn)消除在現(xiàn)場(chǎng)、化解在崗位。
??????? 分級(jí)分析
??????? 一是實(shí)行班組、車隊(duì)、車間、段四級(jí)分析制度，利用班組會(huì)、隊(duì)委會(huì)、車間例會(huì)及段安委會(huì)，對(duì)職工兩紀(jì)、行車隱患、機(jī)車質(zhì)量等典型問題進(jìn)行深入分析，對(duì)問題多發(fā)的關(guān)鍵人（車）、關(guān)鍵班組、關(guān)鍵車隊(duì)、關(guān)鍵車間，分析查找根源，進(jìn)而有的放矢進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。二是定期實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生變化、風(fēng)險(xiǎn)控制措施存在缺項(xiàng)或控制無效，以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)問題集中發(fā)生、隱患突出等風(fēng)險(xiǎn)信息，以《風(fēng)險(xiǎn)信息情況反饋、追蹤表》逐級(jí)上報(bào)，對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)納入風(fēng)險(xiǎn)問題庫。
??????? 5、安全風(fēng)險(xiǎn)研判，是對(duì)階段性安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查識(shí)別，分為定期研判和不定期研判。路局、站段、車間、班組要按照“歷史規(guī)律分析、現(xiàn)實(shí)問題分析、條件變化分析”三個(gè)基本要素進(jìn)行，并將安全風(fēng)險(xiǎn)的研判作為各級(jí)安委會(huì)和安全分析例會(huì)的主要內(nèi)容。
??????? （1）、動(dòng)態(tài)研判安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)運(yùn)輸安全生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的違章違紀(jì)等安全信息、安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程中規(guī)章制度變化等動(dòng)態(tài)信息和新設(shè)備、新技術(shù)、運(yùn)輸組織等運(yùn)輸生產(chǎn)條件變化可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判。
??????? （2）、靜態(tài)研判安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)已發(fā)生的事故故障教訓(xùn)、一定時(shí)期存在的安全管理薄弱環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施源頭質(zhì)量缺陷和作業(yè)中發(fā)生的慣性問題進(jìn)行研判。
??????? （3）、車間定期研判。通過定期安全分析會(huì)，由車間主任對(duì)上一階段確定的安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目控制情況進(jìn)行總結(jié)分析，查找不足，對(duì)下一階段重點(diǎn)工作進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判，制定對(duì)策和措施，落實(shí)到具體崗位和責(zé)任人。
???????? （4）、班組定期研判。通過班前會(huì)，結(jié)合作業(yè)項(xiàng)目、人員、設(shè)備、環(huán)境、氣候、運(yùn)輸組織、規(guī)章變化等情況有針對(duì)性的開展安全風(fēng)險(xiǎn)研判，提出安全卡控要點(diǎn)及相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，責(zé)任到人。
??????? （5）、不定期研判。安全風(fēng)險(xiǎn)的研判必須適應(yīng)發(fā)展變化，針對(duì)季節(jié)更替、工程改造、設(shè)備更新等內(nèi)外部條件的變化和運(yùn)輸生產(chǎn)的新情況、新問題，相關(guān)部門或單位適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)的安全風(fēng)險(xiǎn)研判，組織有關(guān)人員及時(shí)分析研判安全風(fēng)險(xiǎn)的變化，并制定相應(yīng)的卡控措施，逐層細(xì)化，落實(shí)到崗，定責(zé)到人。