?? 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)方法(簡稱評(píng)價(jià)方法)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害分析、評(píng)價(jià)的工具。每種評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)、原理、目標(biāo)和應(yīng)用條件、適用對(duì)象、工作量均不盡相同,各具優(yōu)缺點(diǎn)。2002年衛(wèi)生部頒布的《職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》中規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)采用檢查表法、類比法與定量分級(jí)法相結(jié)合的應(yīng)用原則進(jìn)行定量和定性評(píng)價(jià)。但實(shí)際工作中,選擇評(píng)價(jià)方法時(shí)受建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)、評(píng)價(jià)目標(biāo)、資料占有情況、評(píng)價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn)、完成分析工作的時(shí)限、經(jīng)費(fèi)支持狀況、評(píng)價(jià)單位設(shè)施(軟、硬件)配備和評(píng)價(jià)人員及管理人員習(xí)慣等因素的影響。
??? 摘要:建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)包括建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和危害控制效果評(píng)價(jià),職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作在我國開展的時(shí)間不長,評(píng)價(jià)方法沒有固定的模式。該文分類綜述了建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)方法的概念、應(yīng)用范圍、優(yōu)、缺點(diǎn)以及職業(yè)病危害評(píng)價(jià)工作的方法選擇原則。
??? 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)在可行性論證階段進(jìn)行的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)及在竣工驗(yàn)收前進(jìn)行的職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)方法(簡稱評(píng)價(jià)方法)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害分析、評(píng)價(jià)的工具。每種評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)、原理、目標(biāo)和應(yīng)用條件、適用對(duì)象、工作量均不盡相同,各具優(yōu)缺點(diǎn)。2002年衛(wèi)生部頒布的《職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》中規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)采用檢查表法、類比法與定量分級(jí)法相結(jié)合的應(yīng)用原則進(jìn)行定量和定性評(píng)價(jià)。但實(shí)際工作中,選擇評(píng)價(jià)方法時(shí)受建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)、評(píng)價(jià)目標(biāo)、資料占有情況、評(píng)價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn)、完成分析工作的時(shí)限、經(jīng)費(fèi)支持狀況、評(píng)價(jià)單位設(shè)施(軟、硬件)配備和評(píng)價(jià)人員及管理人員習(xí)慣等因素的影響。
? 1檢查表法
? 1.1概念檢查表法是一種最基礎(chǔ)、最簡便、應(yīng)用最廣泛的建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法,通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行詳盡分析和研究,依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)范和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、事故案例等,列出檢查單元、檢查部位、檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查要求等,逐項(xiàng)檢查建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)內(nèi)容與國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)比看符合情況及存在問題、缺陷和潛在的隱患。
? 1.2應(yīng)用范圍檢查表法是應(yīng)用在許多專業(yè)學(xué)科中實(shí)施檢查或診斷的一種項(xiàng)目明細(xì)表,如安全檢查表在建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全預(yù)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收評(píng)價(jià)中已被廣泛應(yīng)用。建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)或職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)工作中應(yīng)用檢查表方法,是以國家或行業(yè)(部門)有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),結(jié)合所要評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素等具體特點(diǎn),列出實(shí)施檢查的項(xiàng)目明細(xì)表,逐項(xiàng)檢查建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段或竣工驗(yàn)收前試運(yùn)行期間預(yù)防、控制職業(yè)病危害設(shè)施與措施的完善程度,找出其不足之處,以期補(bǔ)充、改進(jìn)設(shè)計(jì)或進(jìn)一步采取治理措施,確保勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)中的安全和健康。
? 1.3優(yōu)點(diǎn)容易保證評(píng)價(jià)工作的全面性、完整性,避免草率、疏忽和遺漏。應(yīng)用檢查表法可使評(píng)價(jià)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。對(duì)不同的目的、檢查對(duì)象設(shè)置不同的檢查表,針對(duì)性強(qiáng)。檢查表簡明易懂、方便適用、易于掌握,能彌補(bǔ)有關(guān)人員知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。
? 1.4缺點(diǎn)針對(duì)不同的需要,需事先編制大量的檢查表,工作量大且檢查表的質(zhì)量受編制人員知識(shí)水平和經(jīng)驗(yàn)的影響。
? 2類比法
? 2.1概念類比法是通過對(duì)相同或相似項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查,作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)條件的測試數(shù)據(jù)或模擬實(shí)驗(yàn)的測試數(shù)據(jù)為依據(jù),類推擬評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目工作場所職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度),并與國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)比較,再依據(jù)以往職業(yè)病危害調(diào)查結(jié)果和毒理學(xué)資料,確定其危害的可能性和危害程度,對(duì)設(shè)計(jì)中擬采取的職業(yè)病防護(hù)措施的合理性和可行性做出評(píng)價(jià),適用于危害因素辨識(shí)和分析。
? 2.2應(yīng)用范圍適用于危害因素辨識(shí)和分析,較多應(yīng)用于預(yù)評(píng)價(jià)。
? 2.3優(yōu)點(diǎn)為盡可能準(zhǔn)確地進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià),選擇恰當(dāng)?shù)念惐裙こ毯蛿?shù)據(jù)是職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。即所選的工程類型、物料、工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、存在有害因素的作業(yè)類型和作業(yè)場所條件應(yīng)與預(yù)評(píng)價(jià)對(duì)象具有相似性和可比性;所采用的數(shù)據(jù)要基本符合評(píng)價(jià)對(duì)象的客觀實(shí)際,必要時(shí)做模擬實(shí)驗(yàn)、測試必要的數(shù)據(jù)作為預(yù)評(píng)價(jià)的依據(jù)和驗(yàn)證、補(bǔ)充類比數(shù)據(jù)。采用的數(shù)據(jù)應(yīng)由依法取得資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)測試。
? 2.4缺點(diǎn)采用類比法進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),由于沒有明確定義同類建設(shè)單位,較難選擇類比企業(yè),并且選址、總平面布置、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施類比性較差;職業(yè)病危害因素的濃度(強(qiáng)度)受工藝先進(jìn)程度、自動(dòng)化機(jī)械化高低、產(chǎn)量大小、崗位設(shè)置、操作方式、項(xiàng)目投資規(guī)模、防護(hù)投資金額、防護(hù)和管理意識(shí)等多方面因素影響,一般較難類比,類比后說服力差。