人力資源和社會保障部近日擬定了《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險條例〉若干問題的意見(征求意見稿)》。對職工在同一用人單位發(fā)生多次工傷事故的，《征求意見稿》規(guī)定，在依法計發(fā)一次性傷殘就業(yè)補助金和一次性工傷醫(yī)療補助金時，應(yīng)遵循“就高”原則，按照勞動能力鑒定最高傷殘級別確定。

　　離職員工被診斷出職業(yè)病，應(yīng)綜合考慮職工離開工作崗位或原單位前從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)以及某些職業(yè)病潛伏期長等因素，《征求意見稿》對有關(guān)內(nèi)容做了進一步明確。一是在工傷認定環(huán)節(jié)規(guī)定，退休前以及在終止或解除勞動、聘用合同及終止勞動關(guān)系前從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)，在離開工作崗位或原單位后被診斷為職業(yè)病的人員，可以進行工傷認定。二是在待遇核定方面規(guī)定，退休工傷職工可采取“就高”的原則，選擇本人退休前12個月平均繳費工資或者確診職業(yè)病前12個月平均養(yǎng)老金為基數(shù)核定待遇。終止或解除勞動、聘用合同及終止勞動關(guān)系的人員分別以本人終止或解除勞動、聘用合同前以及終止勞動關(guān)系前12個月平均繳費工資為基數(shù)核定待遇。三是在待遇支付方面，首先明確了相關(guān)責任單位是“職業(yè)病診斷書中明確的用人單位”。其次按照該用人單位是否在該職業(yè)病職工從業(yè)期間依法為其繳納工傷保險費，規(guī)定了兩種情形：參保繳費的，由工傷保險基金和用人單位按規(guī)定分別支付待遇；未參保繳費的，由用人單位按照規(guī)定支付全部待遇。

　　對大專院校實習學生的權(quán)益保障問題，《征求意見稿》規(guī)定，全日制普通大專院校和中等職業(yè)學校學生，到企事業(yè)等單位實習，實習學生與實習單位的關(guān)系不屬于勞動關(guān)系，學生實習期間受到事故傷害的，可通過商業(yè)保險等途徑予以保障。

　　《征求意見稿》共18條，主要涉及關(guān)于職工從事承包業(yè)務(wù)發(fā)生工傷確認責任主體的規(guī)定；關(guān)于職工已離開工作崗位后被診斷為職業(yè)病人員的工傷保險待遇規(guī)定；關(guān)于在同一用人單位多次發(fā)生工傷的職工離職時待遇領(lǐng)取的規(guī)定；關(guān)于《工傷保險條例》第六十二條第三款“新發(fā)生的費用”的規(guī)定；關(guān)于工傷保險長期待遇不得一次性支付的規(guī)定。

　　據(jù)了解，2004年1月1日開始實施《工傷保險條例》，2010年國務(wù)院對《條例》進行了修訂，擴大了工傷保險適用范圍和工傷認定范圍，增強了參保強制性，大幅提高了工傷待遇，工傷預(yù)防、補償、康復(fù)“三位一體”的工傷保險制度框架基本形成。截至2012年底，全國工傷保險參保人數(shù)達1.9億人，9年來累計享受待遇人數(shù)達816.8萬人，基本實現(xiàn)了工傷保險基金市級統(tǒng)籌。