因企業(yè)存在毒物、粉塵、噪聲等造成職工罹患職業(yè)病的數(shù)量，近年來在某市呈逐年上升趨勢。最近，市衛(wèi)生監(jiān)督所對市區(qū)１９家用人單位貫徹落實枟職業(yè)病防治法枠的情況進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)有９家存在嚴重職業(yè)危害的企業(yè)，沒有采取應急救援措施，也沒有實施由專人負責的職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測。

　　職業(yè)危害主要涉及有毒有害化學物質、粉塵、放射性物質等。這次檢查的１９家用人單位，涉及化工、機械、紡織、建材等行業(yè)。在檢查中還發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)在發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，也沒有采取相應治理措施或停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)。

　　衛(wèi)監(jiān)部門分析后認為，出現(xiàn)上述問題的主要原因是，一些企業(yè)缺乏職業(yè)病防治的意識，只追求經(jīng)濟效益，不愿花費精力和物力投入職業(yè)衛(wèi)生工作。

　　檢查結束后，衛(wèi)監(jiān)部門依據(jù)枟職業(yè)病防治法枠，對上述兩類違法企業(yè)分別給予責令限期改正、警告，并處２萬元以上５萬元以下的罰款處理。

　　應該說衛(wèi)監(jiān)部門的做法是完全正確的。其理由如下：

　　我國枟職業(yè)病防治法枠第２４條規(guī)定：“用人單位應當實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。用人單位應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設立的，取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構所作檢測、評價應當客觀、真實。發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，用人單位應當立即采取相應治理措施，仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。”這是一條關于職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測和定期檢測、評價管理的規(guī)定。

　　對于上述法律條款的理解，應從如下幾個方面進行：

　　（１）用人單位應當實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。

　　及時了解、掌握工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度，早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害，及時采取防護措施，消除或減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的影響，是職業(yè)病二級預防中的關鍵環(huán)節(jié)。只有通過日常監(jiān)測，用人單位才能及時了解、掌握工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度。職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測是用人單位自身職業(yè)病防治管理義務之一，用人單位應當依據(jù)國務院衛(wèi)生行政部門制定的規(guī)范，根據(jù)工作場所職業(yè)病危害因素的類別，確定日常監(jiān)測點、監(jiān)測項目、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率（次），建立監(jiān)測系統(tǒng)，建立監(jiān)測儀器設備使用管理制度和監(jiān)測結果統(tǒng)計公布報告制度等，設立專人負責監(jiān)測的實施和管理，對主要職業(yè)病危害因素進行動態(tài)觀察，及時發(fā)現(xiàn)、處理職業(yè)病危害隱患。用人單位應當切實落實有關監(jiān)測管理制度，確保監(jiān)測系統(tǒng)時刻處于正常運行狀態(tài)。