消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)向社會單位提供消防安全管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢評估、設(shè)施設(shè)備維保檢測等服務(wù)，在日常火災(zāi)防控工作中發(fā)揮著重要作用。從今年2月到10月底，四川省消防系統(tǒng)對注冊地在省內(nèi)的536家消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)“體檢”，這在全省消防系統(tǒng)尚屬首次。“體檢”怎么查?查什么?又發(fā)現(xiàn)了哪些問題?
現(xiàn)場直擊：一家機構(gòu)需檢查的小項超100個
近日，雅安市消防救援支隊專業(yè)技術(shù)干部孫夏霜和同事來到四川思科消防工程有限責(zé)任公司后“直奔主題”。機構(gòu)資質(zhì)、消防設(shè)備、維保記錄……孫夏霜一邊檢查一邊記錄。“你們這個工作人員的證件為何與上傳在平臺上的不一樣?”由于機構(gòu)未將最新的注冊工程師證上傳更新，檢查組現(xiàn)場提出質(zhì)疑，“把這個工作人員請過來，我們要了解一下情況。”經(jīng)比對照片，工作人員回答專業(yè)提問后，方才過了關(guān)。“以前機構(gòu)通過找持證人掛靠的情況時有發(fā)生。”孫夏霜介紹，是否指派無相應(yīng)資格人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動，是此次專項檢查的重點之一。為杜絕此類“渾水摸魚”的情況，雅安消防采取了現(xiàn)場比對等方式。這樣的大項檢查有30多個，小項超100個，系統(tǒng)檢查一家機構(gòu)至少需要一天時間。
“體檢”導(dǎo)向：提高社會面火災(zāi)防控“主力軍”能力
“引導(dǎo)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)參與社會管理，是構(gòu)建消防安全綜合治理體系的重要內(nèi)容之一，也是實現(xiàn)共治共管的必然。”省消防救援總隊法工處處長劉海燕坦言，四川社會單位數(shù)量、規(guī)模大，建筑類型、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，導(dǎo)致消防安全排查、日常監(jiān)督管理很難做到不留死角。技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量直接關(guān)系到建筑消防設(shè)施的完好率。機構(gòu)作為協(xié)助開展社會面火災(zāi)防控的“主力軍”，有助于增強社會面火災(zāi)抗御能力。但是，如何保障技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)性，如何杜絕消防技術(shù)服務(wù)弄虛作假，都是擺在當(dāng)前的難題。為此，四川啟動了專項檢查，分4個階段對202家消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機構(gòu)、20家消防安全評估機構(gòu)、314家同時具備消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測和消防安全評估資格的機構(gòu)進(jìn)行“體檢”。
保障舉措：同步啟動社會消防技術(shù)服務(wù)“百人庫”評選
此次專項檢查對從事消防技術(shù)服務(wù)活動的機構(gòu)是否具備從業(yè)條件，是否出具虛假、失實文件，是否指派無相應(yīng)資格人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動等5項違法行為嚴(yán)厲打擊、重點查處。此外，還有5項違法行為將被依法查處：是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)檢測保養(yǎng)，是否與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同，是否轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項目，執(zhí)業(yè)的注冊消防工程師是否在其他單位兼職等。
如何保障技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)性?人才是關(guān)鍵。對此，省消防救援總隊同步啟動社會消防技術(shù)服務(wù)“百人庫”評選，明確提出將從事消防技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人才作為講授專業(yè)知識、協(xié)助監(jiān)督管理、提升服務(wù)質(zhì)量、參加督導(dǎo)檢查、提供安保培訓(xùn)以及開展消防宣傳的重要人力來源。
在專項檢查后，四川省還會對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查納入“雙隨機、一公開”模式下的日常監(jiān)督檢查。同時，四川消防將嚴(yán)格實行信用懲戒，采用記分制和紅黑名單制。此外，還將依托省消防協(xié)會推動建立行業(yè)約束懲戒機制和行業(yè)誠信自律工作機構(gòu)，擬制定消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，公告違法行為、曝光典型案例……
