為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)校突發(fā)暴力災(zāi)害及恐怖襲擊事件，提高我?？焖俜磻?yīng)和應(yīng)急處理能力，最大限度確保我校人員和財(cái)產(chǎn)安全，按照忻州市教育局安全科的安排部署，結(jié)合我校安全工作實(shí)際，制定本預(yù)案。?
一、指導(dǎo)思想?
以建設(shè)和諧社會(huì)重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)上級(jí)反恐工作的總體部署，引導(dǎo)廣大教職員工充分認(rèn)識(shí)到做好暴力、恐怖襲擊等重特大事故應(yīng)急救援工作的重要意義，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針，深化學(xué)校安全監(jiān)管，加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練，切實(shí)提高反恐應(yīng)急反應(yīng)能力，維護(hù)教育安全和穩(wěn)定，確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常。???
二、適用范圍?
1、本預(yù)案適用于學(xué)校安全保衛(wèi)和反恐工作。??
2、本預(yù)案適用于學(xué)校在進(jìn)行教育教學(xué)或組織其它活動(dòng)過程中，遇到暴力、恐怖襲擊等突發(fā)性重特大事故的應(yīng)急處理。主要包括：
（1）對(duì)學(xué)校辦公樓、教學(xué)樓、宿舍樓等要害部位實(shí)施爆炸、縱火、破壞電網(wǎng)的；
（2）對(duì)學(xué)校集體活動(dòng)和外出活動(dòng)實(shí)施恐怖襲擊的；
（3）劫持車輛、綁架師生、威脅人質(zhì)安全的；
（4）在學(xué)校食堂、水房等飲食場(chǎng)所投毒造成集體食品中毒的；（5）襲擊各類考試安全的；?
（6）其他大規(guī)?？植酪u擊事件。
三、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
成立學(xué)校恐怖襲擊應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)6個(gè)具體工作組，在領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織安排下開展工作，并分別明確工作職責(zé)和任務(wù)。??
（一）成立大同市衛(wèi)生學(xué)?？植酪u擊應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署學(xué)校防暴反恐工作。??????????????????????
組? 長：吳昊（校長）????
副組長：張智勇（黨委書記）、杜桂平（紀(jì)檢書記）
成? 員：學(xué)校全體教職員工（包括合作共建單位員工）
職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織實(shí)施校園突發(fā)暴力事件的應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門、人員之間的溝通與協(xié)作，決定應(yīng)急處置工作中的決策和措施，確保突發(fā)校園恐怖襲擊事件處置工作及時(shí)、有序、高效。
（二）具體工作組職責(zé)及分工??????
1、報(bào)警組? 組 長：席李靖
成 員：保衛(wèi)科全體成員
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)報(bào)警和通信聯(lián)絡(luò)，迅速向有關(guān)部門報(bào)告案情。
2、防暴組? 組? 長：霍彪????
成? 員 :保衛(wèi)科全體成員及安保部成員
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)與罪犯周旋，搏斗，阻止犯罪，并設(shè)法抓獲犯罪分子。
3、救護(hù)組?? 組? 長：邊竹平
成? 員：教務(wù)處全體成員?
工作職責(zé)：救護(hù)傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好善后工作。避免和減少師生的人身損失。?????
4、疏導(dǎo)組?? 組? 長：楊清葉????
成? 員：學(xué)生科全體
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)順暢通道，疏散師生，維護(hù)秩序，安置、安撫師生。??????
5、后勤保障組?? 組? 長：段永恒????
成? 員：總務(wù)處全體成員?
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)度、采購、運(yùn)輸，為應(yīng)急處置工作提供必在的物資保障。負(fù)責(zé)安排好受害師生事件處理期間的生活。???????????
6、調(diào)查及善后工作組?? 組? 長：席李靖??
組? 員：相關(guān)科室負(fù)責(zé)人
四、工作原則???????
1、高度重視，預(yù)防為主。反恐怖是學(xué)校安全工作的重中之重，要高度重視，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)情報(bào)信息工作，獲取一切可能導(dǎo)致恐怖襲擊事件的線索和苗頭，及時(shí)介入，及早工作，盡最大努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決避免和防止恐怖襲擊事件的發(fā)生。????
2、以人為本，科學(xué)高效。把保障全校師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)校師生員工的力量，建立科學(xué)、高效的應(yīng)急工作機(jī)制，提高科學(xué)指揮能力和應(yīng)急工作水平，不斷提高完善救助手段，最大限度地減少恐怖襲擊事件造成的人員傷亡和危害。????
3、統(tǒng)一指揮，果斷處置。反恐怖應(yīng)急處置工作要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法果斷處置，嚴(yán)防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地減少恐怖事件造成的損失和危害。一旦發(fā)生涉校安全或恐怖事件，要在15分鐘內(nèi)逐級(jí)上報(bào)反恐工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組，涉及重大事件直接向有關(guān)部門報(bào)告。
4、科學(xué)施救，控制危險(xiǎn)源，防止事態(tài)擴(kuò)大原則。在事件處理過程中，迅速判斷現(xiàn)場(chǎng)狀況，采取有效措施控制危險(xiǎn)源，避免應(yīng)急處理過程中再次發(fā)生人員傷亡。
5、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)原則。在實(shí)施救援過程中，要盡可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效保護(hù)，收集有關(guān)證據(jù)，為公安等有關(guān)部門查找原因，正確處理提供依據(jù)。??
? 五、應(yīng)急事件處置程序??????
1、及時(shí)上報(bào)。一旦掌握恐怖事件征兆或發(fā)生恐怖事件時(shí)，辦公室應(yīng)立即向110報(bào)警，并向大同市市教育局安全科匯報(bào)相關(guān)情況。學(xué)校反恐怖小組積極作好反恐部署，根據(jù)上級(jí)指示應(yīng)急處置反恐事件。????????
2、學(xué)校在遭受恐怖襲擊的初期階段，如因各種原因使得相關(guān)信息無法及時(shí)上報(bào)并未取得上級(jí)指示，可依據(jù)首先確保人身安全，其次確保校園安全，再次確保教育教學(xué)和生活秩序運(yùn)行的原則進(jìn)行自主處理，力爭將損失和影響降到最小。???????
3、應(yīng)急處置工作結(jié)束后，各處室應(yīng)積極作好善后處理工作，保證教學(xué)秩序穩(wěn)定，保證師生員工情緒穩(wěn)定。辦公室積極作好上報(bào)工作，并適時(shí)修改完善工作預(yù)案。????
六、預(yù)警預(yù)防措施?????
1、分析可能引發(fā)事件的原因，由于種種因素對(duì)社會(huì)不滿和因矛盾激化而鋌而走險(xiǎn)、因嚴(yán)重利益沖突而報(bào)復(fù)、精神病人發(fā)病以及極少數(shù)歹徒行兇犯罪等情形是引發(fā)學(xué)校暴力事件的主要原因。???
2、采取針對(duì)性的預(yù)防措施????
（1）加強(qiáng)對(duì)師生進(jìn)行法制和安全教育，增強(qiáng)師生的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。?????
（2）嚴(yán)格門衛(wèi)登記、管理制度，控制外來人員進(jìn)入學(xué)校。發(fā)現(xiàn)可疑人員或不法分子非法侵入校園應(yīng)及時(shí)報(bào)告或報(bào)警。?????
（３）對(duì)可能引起矛盾激化事件的當(dāng)事人要逐一排摸登記，耐心接 待，盡力做好化解工作。?????
（４）經(jīng)常性地與派出所溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握學(xué)校周邊地區(qū)存在的 不穩(wěn)定的因素（人或事），采取有效對(duì)策。????
七、善后處理?????
1、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合警方調(diào)查取證。???
2、在警方的指導(dǎo)下維持秩序和善后處理。????
3、及時(shí)向師生及家長通報(bào)事件經(jīng)過，穩(wěn)定情緒。???????
八、相關(guān)聯(lián)系電話?????
報(bào)警電話：110??????
急救電話：120??????
火警電話：119????????????
管理組值班室：03522303110

大同市衛(wèi)生學(xué)校
2016年9月18日