應急預案要形成完整的文件體系。通常完整的企業(yè)級應急預案由總預案、程序文件、指導說明書和記錄四部分構成。

(一)總預案
它包含了應對緊急情況的管理政策、預案的目標、應急組織和責任等內容?？傤A案涉及應急準備、應急行動、應急恢復以及應急演習等各階段和各部門?？傤A案是綱領性的，主要明確應急的原則、職責和總體目標，具體的內容由其他文件詳細說明。

(二)程序文件
程序文件說明某個具體行動的目的和范圍。程序文件的內容十分具體，包括該做什么、由誰去做、什么時間和什么地點等，如應急通訊程序、現(xiàn)場急救程序、現(xiàn)場監(jiān)測程序、疏散程序等。程序文件的目的是指導較為復雜的應急行動，使某些應急行動程序化和標準化，確保應急人員在執(zhí)行應急任務時不會產生誤解和誤操作。程序文件可采用文字敘述、流程圖表或是兩者的組合等格式，應根據(jù)單位具體情況和具體的程序內容選用最適合本單位的程序格式。

(三)指導說明書
程序文件應當簡潔明了，而一些具體的細節(jié)則應在說明書里介紹。應急行動細節(jié)的內容往往是供應急行動人員使用，尤其是只涉及少數(shù)應急人員的具體工作時，相應的文件應在指導說明書中描述，如有毒有害氣體現(xiàn)場監(jiān)測設備、應急通訊設備的使用說明書，醫(yī)療救護人員、后勤人員的職責說明書等應納入指導說明書。

(四)應急行動記錄

包括應急行動時的相關記錄，如通訊記錄、指揮與行動記錄、現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄、應急演習與培訓記錄等。這些記錄是文件體系必要的組成部分，是改善應急行動與預案的基礎，也可能是追究法律責任的依據(jù)。
從記錄到總預案，層層遞進，組成了一個完整的預案文件體系，從管理角度而言，可以根據(jù)這四類預案文件等級分別管理，既保持了預案文件的完整性，也便于查閱和調用。