??1. 憲法規(guī)定?

?? 憲法是國(guó)家的根本大法，在法律體系中居于主導(dǎo)的地位。憲法有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定和原則是安全生產(chǎn)與健康工作的最高法律規(guī)定。憲法中有對(duì)于反對(duì)官僚主義、提高工作質(zhì)量，對(duì)各管理層次的安全工作基本要求，與安全工作有關(guān)的公民權(quán)利、義務(wù)方面的規(guī)定。

?? 憲法第四十二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家通過(guò)各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。國(guó)家對(duì)就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練?！睉椃ǖ倪@一規(guī)定，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)與健康各項(xiàng)法規(guī)和各項(xiàng)工作的總的原則，總的指導(dǎo)思想和總的要求。我國(guó)各級(jí)政府管理部門(mén)，各類(lèi)企事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，都要按照這一規(guī)定，確立安全第一，預(yù)防為主的思想，積極采取組織管理措施和安全技術(shù)保障措施，不斷改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保護(hù)從業(yè)人員的安全和健康。

?? 憲法第四十三條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度。”這一規(guī)定的作用和意義有兩個(gè)方面，一是勞動(dòng)者的權(quán)利不容侵犯，二是通過(guò)建立勞動(dòng)者的工作時(shí)間和休息休假制度，既保證勞動(dòng)的工作時(shí)間，又保證勞動(dòng)者的休息時(shí)間和休假時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，禁止隨意加班加點(diǎn)，以保持勞動(dòng)者有充沛的精力進(jìn)行勞動(dòng)和工作，防止因疲勞過(guò)度而發(fā)生傷亡事故或造成積老成病，防止職業(yè)病。尤其在生產(chǎn)不平衡狀態(tài)下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位領(lǐng)導(dǎo)在安排加班時(shí)要引起高度重視。因?yàn)樯a(chǎn)任務(wù)緊，需要安全加班加點(diǎn)，如果不注意從業(yè)人員的疲勞恢復(fù)，不注重科學(xué)合理安排加班，忽視安全，很容易發(fā)生事故。生產(chǎn)高峰需要加班之時(shí)，通常也是企業(yè)安全隱患事故易發(fā)高發(fā)的時(shí)期，一旦發(fā)生事故，不僅造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，想通過(guò)加班加點(diǎn)追求高效益的目標(biāo)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

?? 憲法第四十八條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等方面享有同男子平等的權(quán)利。國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益?！痹撘?guī)定從各個(gè)方面充分肯定了我國(guó)廣大婦女的地位，她們的權(quán)利和利益受到國(guó)家法律保護(hù)。為了貫徹這個(gè)原則，國(guó)家還針對(duì)婦女的生理特點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)制定了有關(guān)女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)。

2. 刑法的規(guī)定

?? 我國(guó)1997年頒布的刑法，對(duì)安全生產(chǎn)方面構(gòu)成犯罪的違法行為的懲罰作了規(guī)定。在危害公共安全罪中，刑法第一百三十一條至一百三十九條，規(guī)定了重大飛行事故罪、鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪、交通肇事罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪、工程重大安全事故罪、教育設(shè)施重大安全事故罪和消防責(zé)任事故罪9種罪名。刑法第一百四十六條規(guī)定銷(xiāo)售偽劣商品罪，包括生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪。第三百九十七條規(guī)定瀆職罪，包括濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪。此外，還有重大環(huán)境污染事故罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪。刑事責(zé)任是對(duì)犯罪行為人的嚴(yán)厲懲罰，安全事故的責(zé)任人或責(zé)任單位構(gòu)成犯罪的將被按刑法所規(guī)定的罪名追究刑事責(zé)任。

?3. 民法的規(guī)定?

?? 安全事故的民事責(zé)任主要是侵權(quán)民事責(zé)任，包括財(cái)產(chǎn)損失賠償責(zé)任和人身傷害民事責(zé)任。我國(guó)民法通則規(guī)定了9種特殊侵權(quán)民事責(zé)任，其中有6種屬于安全事故民事責(zé)任范疇。例如，我國(guó)民法通則第一百二十三條規(guī)定：“從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對(duì)周?chē)h(huán)境有高度危險(xiǎn)的作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔(dān)民事責(zé)任。”從事對(duì)周?chē)h(huán)境具有高度危險(xiǎn)性的作業(yè)造成他人損害，其經(jīng)營(yíng)人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。又如，我國(guó)民法通則第一百二十五條規(guī)定：“在公共場(chǎng)所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒(méi)有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”因此，在公共場(chǎng)所施工造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。這一規(guī)定是為了保障公眾在經(jīng)常聚集、活動(dòng)和通行地點(diǎn)的人身和財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)施工人員履行相當(dāng)?shù)淖⒁饬x務(wù)，使人們免受因施工形成的危險(xiǎn)因素（坑、溝、障礙物等）的損害。